Дело № 2а-469/2025
УИД 89RS0002-01-2025-000098-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2025 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Михайловой О.В.,
с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Завьялова Н.В.,
при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОМВД России «Лабытнанги» о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным иском к ОМВД России «Лабытнанги» о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ, по тем основаниям, что прошло более половины срока, на который был установлен административный надзор, за истекший период административного надзора нарушений он не допускает, характеризуется положительно, административные ограничения соблюдает, обязанности добросовестно исполняет.
В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ОМВД России «Лабытнанги» своего представителя в суд также не направил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела слушанием либо о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.
Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленное требование не подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.
Административным истцом заявлено требование о досрочном прекращении административного надзора.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ).
Частью 1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ установлены основания прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.
В то же время в соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Основания досрочного прекращения административного надзора предусмотрены ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ.
Так, согласно указанной норме закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Аналогичные положения содержатся в разъяснениях, данных в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее по тексту – постановление Пленума ВС РФ №22), согласно которым, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Таким образом, исходя из содержания указанных норм закона в совокупности с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации по их применению, для досрочного прекращения административного надзора необходима совокупность следующих условий: административный надзор установлен вступившим в законную силу решением суда; на момент обращения в суд истекло не менее половины срока административного надзора, установленного решением суда; в период административного надзора лица добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные законом; лицо положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания; лицо было осуждено за преступление, не входящие в перечень преступлений, при отбытии наказания за которые закон запрещает досрочно прекращать административный надзор.
Судом установлено, что приговором ... от ДД/ММ/ГГ ФИО1 осужден за совершение в ДД/ММ/ГГ преступлений, предусмотренных ст.30 ч.1, 228.1 ч.2 п. «а», ст.228 ч.2, ст. 222 ч.1 УК РФ, в его деянии установлен особо опасный рецидив преступлений.
Учитывая, что административным ответчиком совершенно преступление, относящееся к категории особо тяжких (ч.5 ст.15 УК РФ), срок погашения судимости, исходя из положений статьи 10 УК РФ, пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступления и постановления приговора, составляет 8 лет.
В судебном заседании установлено, что решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от ДД/ММ/ГГ, вступившим в законную силу ДД/ММ/ГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до дня постановки на учет по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23-00 часов до 06-00 часов.
Основанием установления административного надзора явилось наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.
В связи с чем, учитывая положения п.1 ч.3 ст.5З Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с даты постановки осужденного на административный учет.
Как следует материалов дела, ФИО1 поставлен на административный учет органом внутренних дел г.Лабытнанги ДД/ММ/ГГ, в связи с чем срок административного надзора в отношении него истекает ДД/ММ/ГГ. На момент обращения административного истца с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, половины срока административного надзора истекла.
В обоснование заявленных требований административным истцом представлена копия трудового договора № от ДД/ММ/ГГ заключенного между ... и ФИО1 о трудоустройстве по должности слесарь-ремонтных, с ДД/ММ/ГГ, с испытательным сроком 3 месяца.
Стоит отметить, что представленная административным истцом копия трудового договора не заверена работодателем, отсутствие печать организации, а также подпись со стороны директора юридического лица.
Как следует из бытовой характеристики представленной административным истцом и по запросу суда, ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется положительно, жалоб о нарушении с его стороны общественного порядка за период проживания по адресу: ... не поступало. В употреблении спиртных напитков, либо наркотических веществ не замечен. Проживает совместно с супругой.
Из справки инспектора НОАН ОУУП и ПДН ФИО4 от ДД/ММ/ГГ следует, что ФИО1 к уголовной ответственности за время нахождения под надзором не привлекался, привлекался к административной ответственности ДД/ММ/ГГ по ст.6.1.1 КоАП РФ и ДД/ММ/ГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Согласно справке на лицо по учетам СООП в отношении ФИО1 следует, что постановлением от ДД/ММ/ГГ привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД/ММ/ГГ.
ДД/ММ/ГГ в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.
Административный надзор в отношении осужденного, освобожденного из мест лишения свободы, может быть досрочно прекращен только при наличии совокупности указанных выше условий; отсутствие одного из указанных условий делает невозможным удовлетворение административного иска о досрочном прекращении административного надзора.
Удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст.2 Федерального закона №64-ФЗ.
Так, согласно требованиям ст.2 Федерального закона №64-ФЗ об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Из указанных выше норм закона следует, что одним из обязательных условий досрочного прекращения административного надзора является как добросовестное соблюдение лицом в период административного надзора административных ограничений и выполнение обязанностей, предусмотренных законом, так и отбытие не менее половины срока административного надзора.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании ФИО1 в период нахождения под административным надзором был привлечен к административной ответственности, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (ч.2 ст.19.24 КоАП РФ).
При вышеизложенных обстоятельствах, с учетом того, что ФИО1 не добросовестно выполнял установленные ему обязанности в период административного надзора, суд не усматривает оснований для досрочно прекращения административного надзора, либо его сокращения.
В силу ч.3 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный истец вправе по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора повторно обратиться в суд с административным иском.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.273,175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к ОМВД России «Лабытнанги» о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме
Решение в окончательной форме принято 19 февраля 2025 года.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья О.В. Михайлова