Копия

Дело № 2а-839/2022

УИД 66RS0039-01-2022-001094-83

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги 15 ноября 2022 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Ильиной А.А.,

с участием заместителя прокурора Нижнесергинского района Свердловской области Волковой М.Э.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-1/5 от 25.01.2022,

при секретаре судебного заседания Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к А.М.Н. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» (далее по тексту - МО МВД России «Нижнесергинский») обратился в Нижнесергинский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к А.М.Н. о продлении срока административного надзора на 3 месяца, то есть до 27.07.2023 с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в МО МВД России «Нижнесергинский», запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование административных исковых требований указал, что А.М.Н. осужден 17.04.2009 приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 10.07.2018 из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России Свердловской области по отбытии наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 27.04.2022 в отношении А.М.Н. установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Нижнесергинский». С момента освобождения из мест лишения свободы А.М.Н. официально не трудоустроен. Источником дохода служат случайные заработки. При постановке па учет в МО МВД России «Нижнесергинский» А.М.Н. предупрежден о недопущении фактов нарушения административных ограничений, установленных решением суда, а также недопущении фактов совершения преступлений и административных правонарушений. Вместе с тем, с момента установления административного надзора, А.М.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок, нарушение административных ограничений. Так, 19.05.2022 в 15:30 в <адрес> А.М.Н. распивал в общественном месте алкогольную продукцию водку «Столичная» 0,5 л., чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.05.2022 заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен. 19.05.2022 в 15:30 в общественном месте в <адрес> А.М.Н., находился в состоянии алкогольного опьянения, выразившееся в характерном запахе алкоголя изо pтa, нарушении координации движения, невнятной речи, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.05.2022 заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен. Постановления по делу об административных правонарушениях А.М.Н. не обжаловались. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении административных исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в тексте административного иска. Также пояснила, что установление административного ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию позволит улучшить контроль за осужденным, сократит случаи употребления, распития последним спиртных напитков. Штрафы не оплачивает. Не трудоустроен, живет на случайные заработки. 27.10.2022 вновь был привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По установлению запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00 руководствовалась приговором суда, когда А.М.Н. в вечернее время совершил преступление.

Административный ответчик А.М.Н. в судебное заседание не явился, представил в суд письменный отзыв, в котором согласился с административными исковыми требованиями административного истца, просил рассмотреть дело без его участия. Его явка не была признана судом обязательной, поэтому в силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, поскольку А.М.Н. в ночное время правонарушений не совершал, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, изложенных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, следует, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом № 64-ФЗ, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона № 64-ФЗ не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).

Как следует из материалов административного дела, А.М.Н. осужден 17.04.2009 приговором Нижнесергинского районного суда Свердловской области по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился 10.07.2018 из ФКУ ИК-26 ГУФСИН России Свердловской области по отбытии наказания.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 27.04.2022 в отношении А.М.Н. установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в МО МВД России «Нижнесергинский». Решение обжаловано не было, вступило в законную силу 18.05.2022.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 20.05.2022 заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 А.М.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Также постановлением по делу об административном правонарушении от 02.06.2022 заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Нижнесергинский» ФИО2 А.М.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен.

Постановления по делу об административных правонарушениях А.М.Н. не обжаловались.

За неуплату штрафов А.М.Н. по вышеуказанным постановлениям от 02.06.2022 дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Нижнесергинского судебного района Свердловской области от 27.10.2022 А.М.Н. были назначены административные наказания в виде обязательных работ по 40 часов.

Таким образом, после установления административного надзора решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 27.04.2022 А.М.Н. четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается вышеуказанными постановлениями и не оспорено последним.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения МО МВД России «Нижнесергинский» в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы административного дела доказательства, суд приходит к выводам о необходимости продления административного надзора в отношении А.М.Н. на срок три месяца и дополнения ему ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД России «Нижнесергинский», а всего два раза в месяц.

Установление А.М.Н. дополнительно административного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, суд полагает нецелесообразным, поскольку административные правонарушения, а также преступление в указанный часовой промежуток времени А.М.Н. не совершал.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» к А.М.Н. о продлении срока административного надзора удовлетворить частично.

Продлить А.М.Н. административный надзор на срок 03 (три) месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 27.04.2022.

А.М.Н. к административным ограничениям при административном надзоре, установленным решением Нижнесергинского районного суда Свердловской области от 27.04.2022, установить дополнительное административное ограничение при административном надзоре в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего 2 (два) раза в месяц в МО МВД России «Нижнесергинский».

В удовлетворении административного искового требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Нижнесергинский» об установлении А.М.Н. запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Нижнесергинский районный суд Свердловской области.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья А.А. Ильина