Решение по делу № 2А-1813/2022 от 29.12.2022 | Мелеузовский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-1813/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 29 декабря 2022 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре судебного заседания Магизовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее ТУ Росимущества в Республике Башкортостан) к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действие по выставлению требования,

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в Республике Башкортостан обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновав его тем, что 13 октября 2022 г. в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан поступило требование судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 исх. <№> от 12 октября 2022 г., в течение 10 дней со дня поступления настоящего требования опубликовать информацию о проведении торгов по 1/2 доли принадлежащей ФИО3, направить данную информацию в ГУФССП России по РБ.

Территориальное управление в ответ на вышеуказанное требование, письмом <№> от 17 октября 2022 г. сообщило, что уведомления готовности к реализации арестованного имущества от 24 мая 2022 г. <№>, от 14 июля 2022 г. <№>, от 07 июня 2022 г. <№>, от 07 июня 2022 г. <№>, от 12 июля 2022 г. <№>, от 20 апреля 2022 г. <№> были отклонены в системе электронного документооборота (ситуационный центр) в связи с не предоставлением Управлением Федеральной службы судебных приставов России по <адрес обезличен> копии решения судебного органа об обращении взыскания на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статей 255 ГК РФ.

Территориальное управление считает данное требование незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм права и подлежащим отмене.

Пунктом 1 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее (п. 2 ст. 250 ГК РФ).

Согласно статье 255 ГК РФ Кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Поскольку статьи 69 и 85 Закона об исполнительном производстве не определяют порядок реализации имущества должника, то обращение взыскания должно быть произведено в порядке ст. 255 ГК РФ. При этом публичные торги по требованию кредитора проводятся по суду и только в том случае, если все участники долевой собственности отказались от приобретения доли должника. Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные собственники.

При невозможности выдела доли должника из совместной собственности в натуре суду следует решить вопрос об определении размера этой доли.

Судебным приставом-исполнителем не предоставлен полный пакет документов.

Просит признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 по выставлению требования исх. <№> от 12 октября 2022 г. и отменить требование исх. <№> от 12 октября 2022 г., вынесенное в отношении Территориального управления.

В судебное заседание представитель административного истца ТУ Росимущества в Республике Башкортостан не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики представитель УФССП России по РБ, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, заинтересованные лица ФИО3, представитель ООО «ПромТрансБанк» не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон по представленным в дело доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 69 от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно части 6 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В силу положений статьи 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (пункт 5.5). Аналогичные положения закреплены в пункте 4.1.10 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан, утвержденного приказом Приказ Росимущества от 29 сентября 2009 года № 278 (ред. от 19.12.2016).

Соглашение ФССП России <№>, Росимущества <№> от 30 апреля 2015 года «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» определены общие условия взаимодействия ФССП России, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Росимущества, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.

Пунктом 2.1 указанного Соглашения установлено, что до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих документов и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества.

Согласно письму ФССП России <№>, Росимущества <№> от 5 июля 2017 года «О перечне документов» при направлении территориальным органом ФССП России уведомления о готовности арестованного имущества к реализации одновременно с постановлением судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на реализацию в территориальный орган Росимущества представляются: копия акта о наложении ареста (описи имущества) должника; копия исполнительного документа; копия постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки (постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем); копия заключения оценщика об итоговой величине стоимости объекта оценки (при привлечении для оценки арестованного имущества специалиста-оценщика).

Пунктом 1 статьи 250 Гражданского кодекса российской Федерации установлено, что при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее (пункт 2).

В соответствии со статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если в таких случаях выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 63 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при отсутствии (недостаточности) у должника иного имущества взыскание может быть обращено на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статьей 255 ГК РФ.

Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения исполнительного документа наряду с кредитором должника (взыскателем) вправе в судебном порядке потребовать выдела доли должника в натуре из общей собственности и обращения на нее взыскания. В данном случае к участию в деле должны быть привлечены остальные сособственники.

Если выдел доли в натуре невозможен либо против этого возражают остальные участники общей собственности, заинтересованный сособственник вправе приобрести долю должника по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли (абзац второй статьи 255 ГК РФ).

В том случае, когда участники общей собственности не были извещены об обращении взыскания на долю должника и их право покупки этой доли до проведения публичных торгов было нарушено ее реализацией иным лицам на публичных торгах, то такое право восстанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 250 ГК РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеуз РБ от 23 ноября 2018 г. судебным приставом-исполнителем Мелеузовского МОСП УФССП России по РБ от 02 сентября 2019 г. возбуждено исполнительное производство <№> о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО «ПромТрансБанк».

В рамках исполнительного производства 27 сентября 2021 г. произведен арест имущества должника, а именно, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым <№>, расположенное по адресу: <адрес обезличен>.

Указанное имущество, как следует из выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (1/2 доля в праве), ФИО1(1/2 доля в праве).

Постановлением от 26 апреля 2022 года приняты результаты оценки в соответствии с заключением оценщика стоимость арестованного имущества составила 850000 руб.

Письмами судебный пристав-исполнитель известил другого собственника о стоимости арестованного имущества и реализации его на торгах. Сведений об отправке и получении адресатом уведомления не представлено.

06 июня 2022 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя имущество в виде 1/2 доли в праве общедолевой собственности на не жилое помещение с кадастровым <№> расположенное по адресу: <адрес обезличен>, на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

07 июня 2022 года в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан направлено уведомление о готовности к реализации указанного имущества с приложением правоустанавливающих документов.

Письмом <№> от 15 сентября 2022 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан сообщило, что рассмотрев уведомления о готовности арестованного имущества к реализации, в том числе <№> от 07 июня 2022 г., установлено, что в приложенных материалах отсутствуют копии решения судебного органа об обращении взыскания на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном ст. 255 ГК РФ и информация о согласии/отказе участников долевой собственности.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району 12 октября 2022 г. направлено в адрес ТУ Росимущества в Республике Башкортостан требование в течение 10 дней со дня получения требования опубликовать информацию о проведении торгов в отношении ФИО3, направить данную информацию в ГУФССП России по Республике Башкортостан.

17 октября 2022 г. за исх. <№> Территориальное управление направило в адрес ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ответ на вышеуказанное требование, в котором сообщило, что уведомления готовности к реализации арестованного имущества от 24 мая 2022 г. <№>, от 14 июля 2022 г. <№>, от 07 июня 2022 г. <№>, от 07 июня 2022 г. <№>, от 12 июля 2022 г. <№>, от 20 апреля 2022 г. <№> были отклонены в системе электронного документооборота (ситуационный центр) в связи с не предоставлением Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан копии решения судебного органа об обращении взыскания на долю должника в общей (долевой или совместной) собственности в порядке, предусмотренном статей 255 ГК РФ.

Из анализа положений главы 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об исполнительном производстве» и соглашения о взаимодействии ФССП и Росимущества от 30 апреля 2015 г., обоснованно исходил из того, что все действия, связанные с реализацией имущества должника, в том числе, с установлением сособственников при долевой собственности и выяснением их намерений по преимущественному праву покупки, производятся службой судебных приставов, а не территориальными органами Росимущества.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение должностными лицами службы судебных приставов действий, направленных на реализацию преимущественного права иных сособственников жилого помещения на приобретение принадлежащей ФИО3 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Принимая во внимание, что до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель не выяснила наличие (отсутствие) намерения иных собственников жилого помещения по преимущественному праву покупки доли должника в спорном имуществе, имеются основания для признания действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 по выставлению требования исх. <№> от 12 октября 2022 года незаконными.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Мелеуз и Мелеузовскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным действие по выставлению требования удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава исполнителя ОСП по г.Мелеузу и Мелеузовскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 по выставлению требования исх. <№> от 12 октября 2022 года.

Отменить требование исх. <№> от 12 октября 2022 года вынесенное в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2022 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...