Дело № 2а-1-4856/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Липановой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 11 июля 2022 года административное дело по административному исковому заявлению министерства труда и социальной защиты Калужской области к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области, ведущему судебному приставу-исполнителю МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1, Управлению федеральной службы судебных приставов по Калужской области об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2022 года министерство труда и социальной защиты Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к МООИП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП по исполнению решения суда по делу № 2-1-5026/2021, в размере 50 000 рублей, в обоснование указав, что вопросы формирования фонда специализированного жилья и его предоставления жилых помещений детям-сиротам, урегулированы специальным законодательством, поэтому предусмотреть достаточно жилых помещений на исполнение решения суда не представляется возможным, вина министерства в неисполнения решения суда отсутствует, поскольку министерством все меры для исполнения решения суда были приняты.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП России по Калужской области, ведущий судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1

Представитель административного истца, представители административных ответчиков УФССП по Калужской области, МООИП УФССП России по Калужской области, ведущий судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы дела, материалы дела №2-1-5026/2021, приходит к следующему.

Вступившим в законную силу заочным решением Калужского районного суда Калужской области от 22 июня 2021 года, удовлетворены исковые требования Людиновского городского прокурора в защиту интересов ФИО2, на министерство труда и социальной защиты Калужской области возложена обязанность предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования муниципальный район «Город Людиново и Людиновский район».

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного на основании вышеназванного решения суда, возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является министерство труда и социальной защиты Калужской области, взыскателем – ФИО2

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ министерство труда и социальной защиты Калужской области уведомило ответчика об обращении 12 апреля 2022 года в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, которое зарегистрировано Калужским районным судом Калужской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановление о взыскании исполнительского сбора поступило в Министерство труда и социальной защиты Калужской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Установленные обстоятельства сторонами не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Из содержания предмета исполнения по вышеназванному исполнительному производству следует, что обеспечение истца жилым помещением возможно после его приобретения должником в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В судебном заседании установлено, что согласно приемо-передаточной ведомости № 4 от 25 января 2021 года министерство труда и социальной защиты Калужской области передало министерству экономического развития Калужской области бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств 2021 года на реализацию предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма детям-сиротам. В целях приобретения жилых помещений для последующего их предоставления проводятся аукционы; по состоянию на 18 марта 2022 года проведены 42 электронных аукционов на приобретение квартир, по результатам которых заключены 42 государственных контракта, приобретены 3 жилых помещения в <адрес>, 14 - в <адрес>, 25 - в <адрес>, в стадии закупки находятся 20 квартир в <адрес>. Кроме того, министерством труда и социальной защиты неоднократно направлялась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> письменная информация о необходимости предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по решения суда, на что получен ответ, что на приобретение квартир для детей-сирот выделены денежные средства в размере 94 343 400 рублей, проводятся аукционы в целях приобретения квартир. Из указанных писем следует, что свободных квартир специализированного жилищного фонда в муниципальном образовании «<адрес> и <адрес>» не имеется. Указанное свидетельствует, что административным истцом принимаются все возможные меры для исполнения судебного решения, в рамках предоставленных им полномочий и компетенции.

Исходя из совокупности установленных обстоятельства, а также учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства министерством предпринимались реальные меры по исполнению решения суда, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства труда и социальной защиты Калужской области удовлетворить.

Освободить министерство труда и социальной защиты Калужской области от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Липанова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.