Дело (УИД) 57RS0024-01-2023-000340-83

№ 2-685/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при секретаре Квасовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный областной педагогический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный областной педагогический университет» (далее ФГБОУ ВО «Московский государственный областной педагогический университет») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения.

В обосновании требований указало, что

Между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - средней общеобразовательной школой № 3 им. А.С. Пушкина города Орла, Государственным образовательным учреждением высшего образования Московской области Московским государственным областным университетом и ФИО1 (далее - Ответчик) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12 июля 2019 года (далее - Договор).

Разделом II Договора стороны достигли соглашения о поступлении Ответчика на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение но образовательной программе в Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области Московский государственный областной университет.

Приказом Университета от 29 июля 2019 года № Ответчик зачислен с 1 сентября 2019 года на 1 курс для обучения по программе бакалавриата по направлению 44.03.05 «Педагогическое образование» (Программа подготовки: Русский язык и иностранный (английский) язык) на нормативный срок обучения (5 лет) на бюджетной основе на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение.

На основании заявления от 12 августа 2021 года приказом Университета от 23 августа 2021 года № Ответчик отчислен с 1 курса 2 семестра по собственному желанию.

Принимая во внимание, что Ответчик не завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в связи с чем не исполнил взятые на себя по договору целевого обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, Ответчику начислена сумма штрафа в размере 245 040 рублей 06 копеек, рассчитанная в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения.

Истец просит взыскать с ответчика сумму штрафа в размере 245 040 рублей 06 копеек за неисполнение обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 650 рублей.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «Московский государственный областной педагогический университет» не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - средней общеобразовательной школой № 3 им. А.С. Пушкина города Орла, Государственным образовательным учреждением высшего образования Московской области Московским государственным областным университетом и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 12 июля 2019 года.

Разделом II Договора стороны достигли соглашения о поступлении ФИО1 на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в Государственное образовательное учреждение высшего образования Московской области Московский государственный областной университет.

Приказом Минпросвещения России от 21 ноября 2022 года № 1010 МГОУ переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный областной педагогический университет».

Согласно пункту 1 раздела V Договора Ответчик принял на себя обязательства:

- освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора;

- заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора;

- осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III Договора.

Приказом Университета от 29 июля 2019 года № ФИО1 зачислена с 1 сентября 2019 года на 1 курс для обучения по программе бакалавриата по направлению 44.03.05 «Педагогическое образование» (Программа подготовки: Русский язык и иностранный (английский) язык) на нормативный срок обучения (5 лет) на бюджетной основе на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно пункту 45 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» прием па целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов осуществляется в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в соответствии с договором о целевом обучении, заключенным между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и заказчиком.

Согласно пунктам 2 и 3 Порядка установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15 мая 2019 года № 270/15, квота устанавливается по специальностям, направлениям подготовки высшего образования ежегодно от общего количества установленных контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области в пределах количества мест для приема на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области на очередной год, в котором осуществляется прием на обучение.

На основании заявления от 12 августа 2021 года приказом Университета от 23 августа 2021 года № ФИО1 отчислена с 1 курса 2 семестра по собственному желанию.В соответствии с пунктом 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ).

Частью 6 статьи 71.1 Закона № 273-ФЗ установлено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 Закона № 273-ФЗ, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Закона № 273-ФЗ, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 Закона № 273-ФЗ, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года № 373/19 утвержден порядок выплаты штрафа в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение, или гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядка определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств бюджета Московской области (далее - Порядок).

Подпункт 3 пункта 7 раздела 111 Порядка определяет размер штрафа. Если гражданин не исполнил обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Штраф выплачивается образовательной организации, в которой гражданин обучался в соответствии с договором за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области (подпункт 3 пункт 10 Порядка).

Согласно государственному заданию № на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, № на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов нормативные затраты на единицу государственной услуги с учетом отраслевого корректирующего и поправочного коэффициентов в отношении Ответчика на 2019 год установлены в размере 243 677,71 рублей, на 2020 год в размере 251 376,74 рублей.

Принимая во внимание, что ФИО1 не завершила освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, в связи с чем не исполнила взятые на себя по договору целевого обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, Ответчику начислена сумма штрафа в размере 245 040 рублей 06 копеек, рассчитанная в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения.

Расчет, приведенный истцом, проверен судом и является правильным.

Согласно пункту 8 раздела III Порядка заказчик и (или) гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивают штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе Московской области (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Ответчика заказным письмом с уведомлением направлена претензия от 28 декабря 2021 года № 13063.

Повторная претензия направлена в адрес Ответчика на адрес электронной почты <адрес>, указанный в заявлении при поступлении.

В соответствии с правилами ст. 56 ч. 1 ГПК РФ доказательств того, что требования истца ответчиком удовлетворены, суду стороной ответчика, не прибывшей в суд, представлено не было.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика штрафа по договору целевого обучения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 650 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный областной педагогический университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору целевого обучения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный областной педагогический университет» сумму штрафа в размере 245 040 рублей 06 копеек за неисполнение обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 650 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2023 года.

Судья Н.В. Севостьянова