УИД43RS0***-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г. Кирово-Чепецк
Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области
в составе председательствующего судьи Коровацкой Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Бояринцевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца по доверенности ФИО6, административного ответчика ФИО7, прокурора ФИО5 административное дело *** по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО2 по <адрес> к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО2 по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО7 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО7 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. <дата> освобождается из ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО2 по <адрес>, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Является гражданином Латвии. Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок, установленный законом Российской Федерацией для погашения судимости, установить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; запрещение пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и алкогольной продукции населению (клубы, кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы Республики Латвия, <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО6 поддержал заявленное требование в полном объеме.
В судебном заседании административный ответчик пояснил, что не является гражданином РФ и не намерен проживать на территории ФИО2 после освобождения, является негражданином Латвии, в Латвии есть статус «граждане» и «неграждане». По освобождении намерен проживать в Латвии, <адрес> – 154, где у него живет мать.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с п.1. ч.1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ФИО7 был осужден приговором *** от <дата> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>
Апелляционным определением от <дата> приговор *** от <дата> изменен, смягчено наказание <данные изъяты>
Данное преступление относятся к категории особо тяжких.
Как следует из ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ), судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
На основании ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Поскольку лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу, и на момент вступления в законную силу приговора в отношении административного ответчика действовала иная редакция статьи 86 Уголовного Кодекса РФ, в соответствии с п. «д» ч. 3 которой в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть новая редакция – от <дата> – ухудшает положение лица; применению подлежит редакция, действовавшая на момент вступления приговора в законную силу.
Таким образом, ФИО7 имеет неснятую, непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой 11.10. 2033 года.
На основании п. 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ (ред. от <дата>) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно заключению о проверке наличия гражданства ***/п-18 от <дата>, ФИО7 не является гражданином РФ, имеет паспорт <данные изъяты>.
В заявлении осужденный ФИО7 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убыть по адресу: <адрес>, где у него есть родственники.
Сведения о том, что ФИО7 имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (наличия разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, либо патент), в материалах дела отсутствуют. Отсутствие таких оснований подтверждено также самим административным ответчиком в судебном заседании. Следовательно, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, не являющегося гражданином РФ, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации.
Согласно распоряжению Минюста ФИО2 ***-рн от <дата> пребывание (проживание) в РФ ФИО7, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.
В соответствии с Решением ФИО1 по <адрес> от <дата> ***/ТО-93-116 ФИО7 запрещен въезд на территорию РФ на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
В силу ст.25.10 Федерального закона от <дата> №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Таким образом, в отношении ФИО7, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО2 по <адрес> к ФИО3, <дата> года рождения, об установлении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.
Председательствующий судья Коровацкая Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 03 августа2023 года.