Дело № 62RS0004-01-2022-001991-26
(производство № 2-233/2023)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рязань 31 июля 2023 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,
при секретаре Лопоухове Р.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань» о признании приостановления подачи газа незаконным, возложении обязанности возобновить подачу газа и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Рязань», мотивируя тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; между нею и ответчиком заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению (Договор поставки газа № от дд.мм.гггг.), данные услуги она оплачивала в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления. В апреле 2021 года она с семьей переехала в дом из <адрес>, при проверке оборудования газовщики сообщили, что имеется долг по газу 5 260 руб., хотя пять лет в доме никто не проживал. Приехав с работы дд.мм.гггг., она обнаружила, что дети замёрзли и голодные, так как в её отсутствие, проникнув во двор через дыру в заборе, без надлежащего уведомления сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» была приостановлена подача газа. Ни акта об отключении, ни каких-либо других документов ей не предоставлялось.
Она является многодетной мамой трёх несовершеннолетних детей, ответчик действовал в нарушение Порядка и условий приостановления подачи газа, оставив семью в холодное время года без отопления и горячей воды и возможности готовить пищу. Эти обстоятельства становятся причиной разрушения дома, который является их единственным жильём; в связи с этими обстоятельствами разморозились батареи, ОАГВ пришло в негодность, бойлер перестал работать, полопался унитаз. Ей пришлось экстренно снимать жильё, переводить детей в другую школу, бросить дом и жить на съемной квартире, за которую приходится платить по 15 000 руб.
После отключения газоснабжения она обратилась в ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» с устным заявлением о возобновлении подачи газа, на что получила ответ, что для пуска газа необходимо наличие разрешения и оплаты услуг по отключению и возобновлению подачи газа, при этом ей сообщили, что долг уже составляет 19 000 руб., хотя площадь дома составляет всего 30 кв.м.
Ссылаясь на то, что действиями ответчика нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждённые постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, предусматривающие в качестве обязательного условия приостановления поставки газа направление двух уведомлений о предстоящем приостановлении поставки газа и его причинах (за 40 дней и за 20 дней до дня приостановления подачи газа), так как она не была уведомлена о предстоящем приостановлении поставки газа, при этом проникновение на территорию дома произведено незаконным путём, истец просила признать принудительное приостановление подачи газа незаконным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить, настаивая на том, что подача газа в принадлежащий ей и её детям жилой дом была прекращена не дд.мм.гггг., а значительно раньше, она предупреждена об этом не была, при этом размер задолженности по оплате газа был значительно меньше, чем заявлено ответчиком.
Представитель истца ФИО2 полагала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, так как ответчиком нарушен порядок уведомления собственников жилого дома о приостановлении подачи газа, копия соответствующего акта истцу не направлялась.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ФИО3 иск ФИО1 не признала, сославшись на то, что приостановление подачи газа в жилой дом истца осуществлено при наличии к этому законных оснований и с соблюдением установленного порядка.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО9, ФИО6, ФИО7, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 и её детям ФИО9, дд.мм.гггг. года рождения, и ФИО10, дд.мм.гггг. года рождения, на основании договора купли-продажи квартиры от дд.мм.гггг. принадлежит по праву общей долевой собственности жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в равных долях – по 1/3 доле каждому.
дд.мм.гггг. между ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» (Поставщик) и ФИО1 (Абонент) был заключен договор поставки газа №, в соответствии с которым Поставщик обязался обеспечить бесперебойную поставку природного газа Абоненту через присоединенную сеть до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети; организовать прием платежей от Абонента непосредственно в кассу Поставщика; по заявлению Абонента производить проверку правильности начислений и расчетов за газ, а Абонент обязалась своевременно оплачивать поданный газ; обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемого газового оборудования, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации производить поверку приборов учета газа по истечении межповерочного интервала за счёт собственных средств и представлять акт о поверке Поставщику; при наличии прибора учета газа и подключенного к присоединенной сети газоиспользующего оборудования передавать показания счетчика за каждый месяц в срок с 1 числа месяца, за который передаются сведения о показаниях счетчика, по последнее число месяца, следующего за ним, посредством указания данных показаний в квитанции на оплату газа либо иным способом, предусмотренным законодательством.
Учет потребленного газа по лицевому счёту № осуществлялся в соответствии с показаниями прибора учёта газа – счётчика газа G4/NPM-G4 ЗАО «Газдевайс», заводской №, дата первичной поверки – дд.мм.гггг., межповерочный интервал – 10 лет.
Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования производилось на основании договора № АЖ-ВД 17929, заключенного между ООО «Рязаньоблгаз» и ФИО1 дд.мм.гггг..
В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Отношения, связанные с поставкой газа населению, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от дд.мм.гггг. (далее - Правила поставки газа), в соответствии с пунктом 24 которых при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
При этом пунктом 25 Правил поставки газа установлено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Срок поверки прибора учета газа, установленного в квартире ФИО1, истекал дд.мм.гггг..
дд.мм.гггг. Правительством РФ в соответствии со статьей 18 Федерального закона от дд.мм.гггг. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» было издано постановление № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», пунктом 1 которого до дд.мм.гггг. приостанавливалось действие подпункта «д» пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в части установления неисправности (выхода из строя) приборов учета в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Таким образом, до дд.мм.гггг. физические лица – потребители коммунальных услуг вправе были применять все бытовые приборы учёта без проведения очередной поверки, в том числе с истекшим сроком поверки, и показания таких приборов для расчёта оплаты потребленных коммунальных услуг подлежали принятию поставщиками коммунальных услуг.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил поставки газа Абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
В нарушение указанного нормативного предписания после дд.мм.гггг. прибор учёта газа, установленный в принадлежащем ей жилом помещении, ФИО1 для проведения поверки представлен не был.
Указанное обстоятельство, согласно пункту 32 Правил поставки газа, явилось основанием для определения объема потребления газа в жилом помещении истца в соответствии с нормативами потребления газа, утверждёнными в установленном порядке.
Таким образом, с января 2021 года начисление платы за потреблённый газ в жилом помещении по адресу: <адрес> стало производиться ответчиком по нормативам потребления, однако ФИО1 оплату не осуществляла.
Как следует из объяснений истца в ходе судебного разбирательства дела, в апреле 2021 года она была извещена о наличии задолженности по оплате за потреблённый газ в размере 5 068 руб., однако задолженность не погасила в связи со сложным финансовым положением, так как является многодетной матерью, что подтверждается удостоверением № от дд.мм.гггг.. Поверка прибора учёта газа также обеспечена ею не была.
Начисление платы за газ продолжалось по нормативам потребления до сентября 2021 года, при отсутствии оплаты со стороны истца размер задолженности за период с января по сентябрь 2021 года составил 15 358 руб. 10 коп. (13 618 руб. 73 коп.).
В соответствии с подпунктом «в» пункта 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил подачи газа в редакции постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 112, действующей с дд.мм.гггг.).
Согласно пункту 48 Правил подачи газа, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
дд.мм.гггг. в адрес ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» было направлено заказной почтой уведомление, датированное дд.мм.гггг., о наличии по лицевому счёту задолженности за потребленный газ в размере 13 618 руб. 72 корп. в связи с неоплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, в котором предлагалось не позднее 20 дней с момента получения уведомления погасить указанную задолженность в полном объёме, в противном случае поставщик предпримет меры по приостановлению подачи газа на газоиспользующее оборудование, установленное по адресу лицевого счета. В уведомлении сообщалось также, что в случае неудовлетворения данных требований необходимо подготовить газовое оборудование, а при наличии газового отопительного прибора – и системы отопления к приостановлению подачи газа.
Согласно расписке о вручении почтового отправления, представленной в суд, данное уведомление было получено ФИО18 дд.мм.гггг..
Истец в судебном заседании категорически отрицала факт получения ею указанного выше уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, утверждая, что подпись в уведомлении ей не принадлежит.
Согласно ответу на запрос суда начальника ОПС Пронского района Рязанской области, почтальон ФИО8 за сроком давности не помнит, кому именно она вручала заказное письмо.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля старшая дочь истца ФИО9 утверждала, что почту обычно получала мама, иногда почтальон оставляла её в заборе, после чего письма она передавала маме, сама за неё не расписывалась.
В соответствии со статьёй 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положения раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
Статья 10 ГК РФ содержит запрет на осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). При этом в силу пункта 5 указанной статьи добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Учитывая, что уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа было направлено ответчиком истцу по месту её регистрации заказным письмом, в расписке о получении данного заказного письма содержатся сведения о получении его ФИО18, при этом оснований полагать, что данное заказное письмо получено не истцом и не членами её семьи (в том числе несовершеннолетними детьми), а иными лицами, у суда не имеется, суд приходит к выводу о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» обязанность по предварительному (за 20 дней) письменному уведомлению о приостановлении подачи газа в случае, если задолженность по оплате за потребленный газ не будет погашена, исполнило надлежащим образом.
Довод представителя истца о том, что уведомление о возможном приостановлении поставки газа подлежало направлению не только истцу, но и иным собственникам жилого помещения – её детям суд находит несостоятельным, поскольку на октябрь 2021 года ФИО9 и ФИО10 являлись несовершеннолетними, а ФИО1 являлась их законным представителем.
дд.мм.гггг. силами технической группы ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» в составе начальника группы ФИО11, электрогазосварщика ФИО12 и водителя ФИО13 были осуществлены действия по приостановлению поставки газа в жилое помещение по адресу: <адрес> посредством отключения объекта на надземном газопроводе с установкой глухой заглушки (без сварки), о чём контролером Пронского участка Скопинского территориального отделения ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ФИО7 составлен Акт о приостановлении поставки газа.
Факт выезда по месту жительства истца технической группы в указанном выше составе дд.мм.гггг. бесспорно подтверждён представленными ответчиком в суд доказательствами: распоряжением заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ФИО14 от дд.мм.гггг. № о приостановлении поставки газа абонентам по приложенному к данному распоряжению реестру, в который включена ФИО1, заданием на выполнению работ согласно распоряжению № от дд.мм.гггг. с отметками о выполнении работ по приостановлению поставки газа, подписанным начальником технической группы ФИО6, приказом генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» ФИО15 №-к от дд.мм.гггг. о направлении в командировку работников ФИО6, ФИО12 и ФИО13 с 25 октября по дд.мм.гггг. с целью решения производственных вопросов, а также показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7 относительно времени и обстоятельств осуществления действий по приостановлении поставки газа в жилое помещение по адресу: <адрес>.
Доводы истца о том, что фактически поставка газа в принадлежащее ей жилое помещение была прекращена дд.мм.гггг., достаточными и достоверными доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости, не подтверждены.
Показания в судебном заседании дочери истца ФИО9 и представленные в суд справки о том, что с дд.мм.гггг. младшие дети ФИО1 Н,В. – ФИО10, дд.мм.гггг. года рождения и ФИО16, дд.мм.гггг. рождения, была зачислены для обучения в МБОУ «Школа №» в г. Рязани, куда, согласно объяснениям истца, она была вынуждена срочно перевести детей, так как в связи с отключением газа в квартире в <адрес> проживать стало невозможно, не опровергают совокупность приведённых выше представленных стороной ответчика доказательств, в том числе письменных, которые согласуются между собой.
Кроме того, к показаниям свидетеля ФИО9 суд относится критически, учитывая её родственные отношения с истцом, а также то, что в октябре 2021 года она была несовершеннолетней, при даче в суде показаний спустя более полутора лет после рассматриваемых событий не сразу вспомнила о переезде в <адрес> в связи с отключением по месту их проживания в <адрес> газа, время отключения газа (начала октября) никак не обосновала, ни с какими событиями в своей жизни не связывала.
Сам по себе факт зачисления младших детей истца в школу в г. Рязани дд.мм.гггг. не свидетельствует о том, что причиной переезда в г. Рязани, где истец фактически осуществляла трудовую деятельность, стал факт приостановления поставки газа в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Кроме того, ответчиком в суд представлен путевой лист № от дд.мм.гггг., выданный на легковой автомобиль «Газель», государственный регистрационный знак <***> оформленный на имя водителя ФИО13 (входящего в состав технической группы ООО «Газпром межрегионгаз Рязань»), согласно которому в указанный день техническая группа выезжала в другой населенный пункт - Красный Восход (<адрес>).
Задолженность по оплате за потреблённый газ ФИО1 оплачена лишь дд.мм.гггг. - в сумме 5 068 руб.
Доводы стороны истца о том, что в Акте о приостановлении поставки газа впоследствии была произведена дописка в дате, когда осуществлялись соответствующие действия (в числе 25 дописана цифра «2») не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и опровергаются как приведёнными выше доказательствами, представленными стороной ответчика, так и заключением эксперта ООО «Экспертное партнерство-Рязань» ФИО17 № от дд.мм.гггг., согласно которому изменений первоначального содержания цифровых записей «25», «10» в Акте о приостановлении поставки газа в виде подчистки, травления, смывания – не обнаружено и не выявлено; возможные дописки каких-либо цифр исключить или подтвердить (в вероятной или категорической форме) не представляется возможным по причине соответствия визуальных и ряда физических характеристик у штрихов всех цифр спорных записей и наличия возможности объяснить смещение записи «25» влево относительно границ графы внешними факторами воздействия на письмо (например, неудобная поза). По физическим и визуальным характеристикам (цвет, оттенок цвета, наклон, вдавленность, визуальная оценка в прямых и косопадающих белых лучах, ЦФ-лучах, ИК-лучах, сине-зеленых лучах), однотипности морфологии штрихов – спорные записи «25» и «10» могут быть выполнены одним пишущим прибором или группой однотипных (из одной партии) пишущих приборов.
Ссылка на то, что копия акта о приостановлении поставки газа не была вручена либо направлена истцу, не может быть принята судом во внимание, так как не свидетельствует о незаконности действий по приостановлению поставки газа. Кроме того, направление (вручение) копии указанного акта абоненту, в том числе в случае его отсутствия при совершении соответствующих действий, Правилами поставки газа не предусмотрено.
Таким образом, анализ установленных судом обстоятельств, подтверждённых исследованными доказательствами, позволяет суду сделать вывод о том, что принудительное приостановление поставки газа в жилое помещение по адресу: <адрес> было произведено ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» при наличии к этому оснований, с соблюдением установленного законодательством порядка, в связи с чем оснований для признания этих действий незаконными не имеется.
Следовательно, исковые требования ФИО1 в указанной части являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, так же как связанные с ними и производные от них требования о возложении на ответчика обязанности за свой счёт возобновить подачу газа путём его подключения к жилому дому истца и о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» в пользу истца компенсации морального вреда в размере 300 000 руб., поскольку факт нарушения ответчиком прав ФИО1 как потребителя коммунальной услуги газоснабжения судом не установлен.
В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно статье 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К судебным издержкам, в силу статьи 94 ГПК РФ, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Статьёй 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца или ответчика, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований или пропорционально исковым требованиям, в удовлетворении которых отказано. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. В случае, если стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Поскольку определением суда о назначении судебной экспертизы от дд.мм.гггг. истец ФИО1 была освобождена от уплаты расходов по проведению судебной экспертизы с учётом её имущественного и семейного положения, указанные расходы в сумме 8 000 руб. подлежат возмещению ООО «Экспертное партнерство-Рязань» за счёт средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 (<...>) в иске к ООО «Газпром Межржегионгаз Рязань» (ИНН <***>) о признании приостановления подачи газа незаконным, возложении обязанности возобновить подачу газа и компенсации морального вреда – отказать.
Расходы по проведению судебной технико-криминалистической экспертизы (Заключение эксперта № от дд.мм.гггг.) в сумме 8 000 руб. подлежат возмещению ООО «Экспертное партнерство-Рязань» за счёт средств федерального бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - подпись