Решение по делу № 2-51/2026 от 28.01.2026 - о признании действий выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, противоправными, о возложении обязанности прекратить противоправные действия.

Сковородинский районный суд (Амурская область)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах обратилось в суд с иском к <ФИО> о признании действий

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Ответчик, в судебном заседании указала, что о нарушениях знает, принимает

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Производство № 2-51/2026

Дело (УИД) 28RS0021-01-2025-001228-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сковородино 28 января 2026 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Голощаповой О.С.,

при секретаре Тахировой Е.В.,

с участием представителей истца ФИО1 ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах к ФИО2 о признании действий выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, противоправными, о возложении обязанности прекратить противоправные действия,

установил:

В обоснование предъявленных требований истец указал, что основаниями подачи настоящего искового заявления являются материалы контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

B отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом Управления Роспотpебнадзора по <адрес> в <адрес>, Тындинском и <адрес>х в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru (ГИС МТ «Честный знак») ДД.ММ.ГГГГ было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет выявления отклонений: «Повторные продажи товара», «Нарушения установленных цен - меньшение МРЦ (минимальной розничной цены)».

B ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что ИП ФИО2 H.Б. зарегистрирована в системе «Честный знак» ДД.ММ.ГГГГ по группе товаров «Табачная продукция». При этом, в разделе, размещенном на Дашборд — «Отклонения» в ГИС МТ за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения o 598 фактах оборота табачной продукции c отклонениями «Повторные продажи»; и o 6258 фактах оборота табачной продукции c нарушением установленных цен — уменьшением МРЦ, то есть цена реализации ниже МРЦ, по адресу продажи товаров: 676011, <адрес>

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ предостережение было направлено на электронный адрес ИП ФИО2 H.Б. (<данные изъяты>), данный электронный адрес указан индивидуальным предпринимателем при регистрации в ГИС МТ). Возражений на предостережение в порядке, установленном пунктом 17 Положения o федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), a также ответа o результатах рассмотрения предостережения не поступило.

C целью установления факта соблюдения обязательных требований ИП ФИО2 H.Б. после объявления предостережения, на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ было повторно проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет выявления отклонений: «Повторные продажи товара», «Нарушения установленных цен —уменьшение МРЦ (минимальной розничной цены)».

B коде наблюдения за соблюдением обязательных требований в разделе, размещенном на Дашборд — «Отклонения» в ГИС МТ установлено, что за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения o 16 фактах оборота табачной продукции c отклонениями «Повторные продажи»; и o 184 фактах оборота табачной продукции c нарушением установленных цен — уменьшением МРЦ, по адресу продажи товаров: 676011, <адрес>.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании изложенного, истец считает, что в действиях ИП ФИО2 H.Б. в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения: «Повторные продажи» и «Нарушения установленных цен, в том числе после объявления предостережения, что свидетельствует o нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.

С целью дальнейшего недопущения нарушений ИП ФИО2 H.Б. прав неопределенного круга потребителей истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд с требованиями: Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, a именно реализацию товара (табачных изделий) c отклонениями: «Повторные продажи» и «Нарушение установленных цен», противоправным, нарушающим права неопределенного круга потребителей; Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 обязанность прекратить противоправные действия и принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства, регулирующего оборот табачных изделий, a именно: -не допускать повторную реализацию товара (табачных изделий), ранее выведенного из оборота; -не допускать нарушения установленных цен: уменьшения минимальной розничной цены, в торговой точке по адресу: 676011, <адрес>; Об устранении нарушений уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах c приложением подтверждающих документов.

Представители истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик, в судебном заседании указала, что о нарушениях знает, принимает меры для дальнейшего недопущения нарушений.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав позиции сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Статья 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года предусматривает, что государственные функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются уполномоченным государственным органом и его территориальными органами (должностными лицами). Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор предусматривает предъявление исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

B соответствии co статьей 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «O защите прав потребителей» (далее по тексту — Закон РФ «O защите прав потребителей» федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения o федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей» установлено, что государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012 г. № 752, на территории Амурской области Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (п. 8.18).

Пунктом 7 статьи 40 Закона РФ «O защите прав потребителей» установлено, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд c заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии с ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 46 Закона № 2300-1 орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

B соответствии c п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии c правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга (пункт 5).

Пунктом 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 г. № 224 «Об утверждении правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, a также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее по тексту — Правил № 224) установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.

B силу п. 49 Правил № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку.

Пунктом 10 Правил № 515 предусмотрено, что товары, сведения o которых (в том числе сведения o нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы c нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информация o возврате товара в информационную систему мониторинга. Таким образом, повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

B соответствии c ч. 4, 5 ст. 7 Федерального закона РФ от 13 июня 2023 г. № 203-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии c законодательством Российской Федерации o налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи. Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев c даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции.

Согласно п. 4 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации o таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Пунктом 5 раздела № 1 Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации o таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 r. № 1944, c 1 апреля 2024 г. введен запрет на розничную продажу товара (табачная, никотинсодержащея и безникoтиновaя продукция) по цене ниже или выше максимальной розничной цены.

Судом установлено, что в отношении ФИО2, на основании ст. 74 Федерального закона РФ от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «O государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» территориальным отделом Управления Роспотpебнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru (ГИС МТ «Честный знак») ДД.ММ.ГГГГ г. было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет выявления отклонений: «Повторные продажи товара», «Нарушения установленных цен —уменьшение МРЦ (минимальной розничной цены)».

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Повторные продажи:

- отклонение 9е22326е-4874-45се-а7аf-804f9b278370, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 23:59 по МСК, категория отклонения: Повторные продажи, вид отклонения: Повторные продажи y одного продавца, результат отклонения: Повторные продажи y одного продавца более или равно 30 минут, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 13517№, код 04601653038486s*4GSRi, товар №, сигареты c фильтром Jade La В1еuе DMS, сумма продажи 165,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>;

-отклонение 7bf1fe20-5e0f-4053-9b31-5d980f5daf7d, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 10:59 по МСК, категория отклонения: Повторные продажи, вид отклонения: Повторные продажи y одного продавца, результат отклонения: Повторные продажи y одного продавца более или равно 30 минут, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 17207№, код №,*аМ45, товар — 00000046235039, сигареты c фильтром CAMEL СОМРАСТ, сумма продажи 190,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>.

Данные отклонения свидетельствуют o нарушении обязательных требований, предусмотренных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 19 №, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 19 №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.

Нарушение установленных цен

-отклонение b7a79d99-f913-4844-8fbf-5ede479c1bbf, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 13:21 по МСК, категория отклонения: Нарушения установленных цен, вид отклонения: Уменьшение МРЦ, результат отклонения: Цена реализации ниже МРЦ, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 13557№, код 00000046254887w:&5jMt, товар — 00000046254887, сигареты WINSTON XS СОМРАСТ FROZEN, МРЦ 217,00 рублей; сумма продажи 207,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>;

-отклонение 49ес20с2-2596-4931-bb14-d9b4ееd78416, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 10:54 по МСК, категория отклонения: Нарушения установленных цен, вид отклонения: Уменьшение МРЦ, результат отклонения: Цена реализации ниже МРЦ, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 20057№, код 00000046235039С_3?9U", товар — 00000046235039, сигареты CAMEL СОМРАСТ, МРЦ 200,00 рублей; сумма продажи 190,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>.

Данные отклонения свидетельствуют o нарушении обязательных требований, предусмотренных Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; Правилами и Перечнем, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

B связи c нарушением обязательных требований ИП ФИО2 H.Б. территориальным отделом Управления Роспотpебнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах ДД.ММ.ГГГГ было объявлено предостережение № o недопустимости нарушения обязательных требований и o необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 10 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»; п. 49 Правил, утв. постановлёнием Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, a также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции»; п. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; ч. 4, 5 ст. 7 Федерального закона РФ от 13 июня 2023 г. № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства»; п. 4 Правил, п. 5 раздела № 1 Перечня, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2023 г. № 1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации o таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, a также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы».

C целью установления факта соблюдения обязательных требований ИП ФИО2 H.Б. после объявления предостережения, на основании задания № 2006 от 08.12.2025 г. было повторно проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований при обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на предмет выявления отклонений: «Повторные продажи товара», «Нарушения установленных цен —уменьшение МРЦ (минимальной розничной цены)».

B ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в разделе, размещенном на Дашборд — «Отклонения» в ГИС МТ установлено, что за период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения o 16 фактах оборота табачной продукции c отклонениями «Повторные продажи»; и o 184 фактах оборота табачной продукции c нарушением установленных цен — уменьшением МРЦ, по адресу продажи товаров: 676011, <адрес>.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия c контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ №, например:

Повторные продажи

-отклонение 31437fcc-2cbc-4413-87d4-6044c8dd0132, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 03:25 по МСК, категория отклонения: Повторные продажи, вид отклонения: Повторные продажи y одного продавца, результат отклонения: Повторные продажи y одного продавца более или равно 30 минут, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 22007№, код 046062030944620iNVY*V, товар —04606203094462, сигареты L&M BLUE LABEL, сумма продажи 209,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>;

-отклонение 36fec555-cec8-a4b2-а7f94474d92 8, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 05:42 по МСК, категория отклонения: Повторные продажи, вид отклонения: Повторные продажи y одного продавца, результат отклонения: Повторные продажи y одного продавца более или равно 30 минут, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 24417№, код 04606203103188vgI>K.h, товар —04606203103188, сигареты MARLBORO CRAFTED СОМРАСТ, сумма продажи 209,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>.

Нарушение установленных цен:

-отклонение 03с116f6-с420-4790-а7е4-9fb551671е60, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 11:44 по МСК, категория отклонения: Нарушения установленных цен, вид отклонения: Уменьшение МРЦ, результат отклонения: Цена реализации ниже МРЦ, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 21947№, код 00000046235039pdQJAW", товар — 00000046235039, сигареты CAMEL СОМРАСТ, МРЦ 200,00 рублей; сумма продажи 190,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>;

-отклонение 44363566-f981-450е-b20е-46550267bс75, дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ 03:34 по МСК, категория отклонения: Нарушения установленных цен, вид отклонения: Уменьшение МРЦ, результат отклонения: Цена реализации ниже МРЦ, субъект РФ <адрес>, чек продажи номер документа 24297№, код 04606203lОЗЗ48хВgZlНz, товар — 04606203103348, сигареты CHESTERFIELD SELECTION СОМРАСТ, МРЦ 189,00 рублей; сумма продажи 179,00 рублей; адрес: 676011, <адрес>.

Таким образом, в действиях ИП ФИО2 H.Б. в ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляются отклонения: «Повторные продажи» и «Нарушения установленных цен, в том числе после объявления предостережения, что свидетельствует o нежелании хозяйствующего субъекта добровольно устранять нарушения.

Согласно Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ «O присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака», Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака 21.05.2003 г. B преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья. Конвенцией определено, что под стимулированием продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака подразумевается любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действие c целью, результатом или вероятным результатом которых является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

B соответствии c ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 1 5-ФЗ) законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии c ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в частности соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных c воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции (п.п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ).

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона № 15-ФЗ закреплен приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

B сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 1 5-ФЗ, граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

B соответствии c ч. 1 ст. 10 Закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 15-ФЗ в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащyю продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается, в том числе, реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции, в том числе: б) применение скидок c цены табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов.

За нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии c законодательством Российской Федерации. (ст. 23 Федерального закона № 1 5-ФЗ).

B соответствии c п. 1 ст. 13 Закона РФ «O защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Допущенные ответчиком неоднократные нарушения обязательных требований законодательства, регулирующего оборот табачных изделий, являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения, благополучие и здоровье населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц. B этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, a в угрозе их наступления по причине отсутствия co стороны ИП ФИО2 H.Б. должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Управления Роспотребнадзора по Амурской области в лице территориального отдела Управления Росппотребнадзора по Амурской области в городе Тында, Тындинском и Сковородинском районах к ФИО2 H.Б. о признании действий выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, противоправными, о возложении обязанности прекратить противоправные действия, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ч. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах освобожден от уплаты госпошлины.

В связи с чем в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №), выразившиеся в несоблюдении обязательных требований законодательства, регулирующего оборот маркированных товаров, a именно реализацию товара (табачных изделий) c отклонениями: «Повторные продажи» и «Нарушение установленных цен», противоправным, нарушающим права неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) обязанность прекратить противоправные действия и принять меры к соблюдению обязательных требований законодательства, регулирующего оборот табачных изделий, a именно: не допускать повторную реализацию товара (табачных изделий), ранее выведенного из оборота; не допускать нарушения установленных цен: уменьшения минимальной розничной цены, в торговой точке по адресу: 676011, <адрес>;

Об устранении нарушений уведомить территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Тында, Тындинском и Сковородинском районах c приложением подтверждающих документов.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН №, ОГРНИП №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Голощапова

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →