Решение по делу № 2А-4956/2022 от 05.12.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №а-4956/2022

УИД 50RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года г. Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Тюрине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Риал-Истейт-Стратегии и Инвестиции» к судебному-приставу исполнителю Истринского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, начальнику отделения- старшему судебному приставу Истринского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО5, ГУ ФССП по Московской области, заинтересованное лицо ФИО6 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями к судебному-приставу исполнителю ФИО4 ГУ ФССП России по ФИО4 <адрес>, начальнику отделения- старшему судебному приставу ФИО4 ГУ ФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3, ГУ ФССП по ФИО4 <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, в производстве ФИО4 ГУ ФССП России по ФИО4 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС № ФИО4 городского суда ФИО4 <адрес> по делу № о взыскании с ФИО1 (далее - Должник) в пользу ПАО АКБ «Акцент» задолженности по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Истринский городской суд ФИО4 <адрес> вынес определение, которым произвел замену истца по гражданскому делу № с ПАО АКБ «Акцент» на правопреемника - ООО «Риал Истейт - Стратегии и Инвестиции» (далее - ООО «РИ-СИ», Административный истец).

Таким образом, в настоящее время надлежащим кредитором (взыскателем) Должника ФИО1 является ООО «Риал Истейт - Стратегии и Инвестиции».

ДД.ММ.ГГГГ ООО «РИ-СИ» направило в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2 (далее - Административный ответчик - 1) заявление о замене взыскателя ПАО АКБ «Акцент» на правопреемника ООО «РИ-СИ» по исполнительному производству №-ИП.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России https://www.pochta.ru/tracking, заявление (почтовый идентификатор 12115173008946) было получено Истринским ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо служба судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Соответственно, судебный пристав-исполнитель ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2 обязана была рассмотреть заявление ООО «РИ-СИ» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако по состоянию на дату подачи иска ООО «РИ-СИ» не получило постановление ни об удовлетворении, ни об отказе в удовлетворении заявления о замене взыскателя ПАО АКБ «Акцент» на правопреемника ООО «РИ-СИ».

В связи с вышеизложенным бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Административный истец в порядке подчиненности обратился к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3 (далее - Административный ответчик - 2) с письменным заявлением с просьбой оказать содействие в замене взыскателя ПАО АКБ «Акцент» на правопреемника ООО «РИ- СИ» по исполнительному производству №-ИП и вынесении постановления о замене стороны исполнительного производства.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России https://www.pochta.ru/tracking, заявление (почтовый идентификатор №) было получено Истринским ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Следовательно, ФИО3 должна была рассмотреть заявление ООО «РИ-СИ» и принять по нему решение не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до сегодняшнего дня данное заявление не рассмотрено, решение не принято и содействие ООО «РИ-СИ» в замене взыскателя по исполнительному производству не оказано.

Просят суд, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2 и начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3, которое выразилось в неисполнении возложенных на них обязанностей в рамках исполнительного производства №-ИП, непринятии всех необходимых мер, направленных на своевременную замену взыскателя ПАО АКБ «Акцент» на правопреемника ООО «Риал Истейт - Стратегии и Инвестиции» )

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО2 и начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3: произвести замену взыскателя ПАО АКБ «Акцент» на правопреемника ООО «Риал Истейт - Стратегии и Инвестиции» по исполнительному производству №-ИП, вынести постановление о замене стороны исполнительного производства и направить его по адресу ООО «Риал Истейт - Стратегии и Инвестиции»; направить в адрес ООО «Риал Истейт - Стратегии и Инвестиции» сводку по исполнительному производству №-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ООО «Риал Истейт - Стратегии и Инвестиции» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным ходатайством просил рассматривать дело в его отсутствие.

Административные ответчики Истринский ФИО4, ГУ УФССП по ФИО4 <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пунктом 2. ч.2 ст. 227 КАС Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из материалов дела следует, что в производстве ФИО4 ГУ ФССП России по ФИО4 <адрес> находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании Исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ФС 032073414 ФИО4 городского суда ФИО4 <адрес> по делу № о взыскании с ФИО1 (далее - Должник) в пользу ПАО АКБ «Акцент» задолженности по кредитному договору № АКк 60/2014/01-01/1191 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России https://www.pochta.ru/tracking, заявление (почтовый идентификатор 12115174017398) было получено Истринским ФИО4 ГУФССП России по ФИО4 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Как следует из п.15 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда РФ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно представленного в материалы дела копии исполнительного производства №-ИП, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) (л.д. 30) согласно которому, на основании определения ФИО4 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному исполнительному производству установлен правопреемник взыскателя Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» конкурсный управляющий ПАО АКБ «Акцепт» согласно договору по уступке прав требования уступило ООО «Риал Истейт-Стратегии и Инвестиции», в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Риал-Истейт-Стратегии и Инвестиции» к судебному-приставу исполнителю ФИО4 ГУ ФССП России по ФИО4 <адрес>, начальнику отделения- старшему судебному приставу ФИО4 ГУ ФССП России по ФИО4 <адрес> ФИО3, ГУ ФССП по ФИО4 <адрес>, заинтересованное лицо ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО4 областной суд через Истринский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: