Решение по делу № 02А-0722/2025 от 13.08.2025 | Нагатинский районный суд (Город Москва)

УИД 77RS0017-02-2025-008473-78

№ 2а-722/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июля 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-722/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УГИБДД ГУ МВД России по адрес ГКУ МВД России по адрес о признании незаконным действий (бездействия),

Установил:

ФИО1 указал в административном исковом заявлении, что им 10.12.2020 г. было подано заявление Врио начальнику УГИБДД ГУ МВД России по адрес об отмене назначенных штрафов по актам об административных правонарушениях на транспортное средство марки «CHEVROLET TRAILBLAZER”, 2002 года выпуска, черного цвета, мощностью двигателя 273 л.с., VIN VIN-код (далее - ТС) для прекращения права владения транспортным средством, и необходимостью снятия с государственного учета данного транспортного средства, в связи с тем, что по решению Лефортовского районного суда адрес от 05.04.2016 г., вступившего в законную силу и на основании исполнительного листа по делу № 2-1933/2016 от 20.02.2016 г., транспортное средство, зарегистрированное на имя ФИО1, было передано КБ адрес) в счет возмещения задолженности, транспортное средство не принадлежит Административному истцу с момента передачи транспортного средства КБ «ЛОКО- Банку» (АО). 30.06.2016 г. КБ «ЛОКО-Банк» (АО) реализовал ТС по договору об уступке прав (требований) гражданину фио, адрес регистрации: адрес, что подтверждено КБ «ЛОКО- Банком» (АО), но однако вышеуказанный гражданин не зарегистрировал ТС на свое имя.

Письменное заявление в УГИБДД ГУ МВД России по адрес не было удовлетворено и ГУ МВД России по адрес 28.12.2020 г. вынесено определение об отказе в принятии к рассмотрению жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, направленные копии о переходе права владения транспортным средством, а именно решение Лефортовского районного суда адрес от 05.04.2016 г., вступившего в законную силу, исполнительный лист по делу № 2-1933/2016 от 20.02.2016 г., а также копия договора об уступке прав требования, копия акта приема-передачи от 30.06.2016 г., копия реестра уступаемых прав от 30.06.2016 г., копия ответа КБ «ЛОКО-Банк» (АО) от 14.10.2020 г., не приняты во внимание, каких-либо действий и рекомендаций не представлено.

ИФНС России № 24 по адрес с 2016 по настоящее время направляются налоговые уведомления по транспортному налогу, предъявляются исковые требования, которые ИФНС России № 24 по адрес не может отменить, в связи с тем, что владельцем ТС с 2016 г. по 15.03.2025 г. числится ФИО1. В процессе разбирательств были отменены судебные приказы, вынесенные мировым судьей судебного участка № 107 адрес, о взыскании транспортного налога, недоимок, пеней в 2020 и 2025 г.г., в отношении фио

С 2020 г. назначено большое количество штрафов по административным правонарушениям в области дорожного движения (банк данных исполнительных производств от 29.08.2020 г., 08.08.2022 г., от 12.12.2024 г.), которые фактически не должны относится к ФИО1

Штрафы по административным правонарушениям в области дорожного движения, транспортный налог, начисленный ИФНС России № 24 по адрес, переданы на исполнение судебным приставам-исполнителям в Царицынский ОСП и МОСП по ВАШ № 6 (ранее - МОСП по ВАШ № 7).

Царицынским ОСП ГУФССП по адрес и МОСП по ВАШ № 6 были наложены ограничения на регистрационные действия по вышеуказанному ТС, назначены исполнительские сборы (банк данных исполнительных производств от 08.08.2022 г., от 12.12.2024 г.).

В период с 11.05.2022 г. Царицынским ОСП ГУФССП по адрес списаны денежные средства в счет погашения задолженности с расчетного счета в банке адрес БАНК» на сумму сумма, в счет погашения задолженности не принадлежащих взысканий Административному истцу по налогам и штрафам.

Неоднократно Административный истец обращался ГУФССП по адрес и МОСП по ВАШ № 6 с письменными заявлениями о снятии запретов на регистрационные действия ТС, но все обращения были без результата, так как судебные приставы разъясняли о направленных взысканиях по штрафам и транспортным налогам.

При обращении в подразделения МРЭО фио адрес в устной форме предоставлялись ответы о невозможности прекращения государственного учета транспортного средства и внесения изменений по причине наложения ограничений на регистрационные действия ТС судебными приставами.

Штрафы по административным правонарушениям в области дорожного движения в ходе судебных разбирательств и многократных письменных обращений представителя по доверенности и лично фио в течение 5 лет в УГИБДД ГУ МВД России по адрес были отменены с учетом срока давности.

С 05.01.2021 г. по настоящее время представителем по доверенности подаются исковые требования в Нагатинский районный суд адрес: об установлении факта о прекращении права собственности на транспортное средство и снятии с регистрационного учета; административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействий) органов, организации, лица, наделенного государственными или иными полномочиями; об освобождении имущества от наложенного ареста и исключении его из описи

В принятии исков было отказано по причине необходимости обращения с исковыми требованиями к Ответчику по месту его жительства, судебные постановления обжалованы, но результата не было.

24.10.2022 г. подан иск о признании прекращения права собственности на ТС и снятии с регистрационного в Волгодонской районный суд адрес к фио.

Волгодонским районным судом адрес рассмотрено гражданское дело № 2-246/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ответчику фио о прекращении права собственности на транспортное средство и снятии с регистрационного учета, по которому принято решение от 09.02.2023 г. об удовлетворении исковых требований ФИО1.

В ходе рассмотрения гражданского дела Волгодонским районным судом адрес идентифицирован ответчик фио.

После вступления решения суда в законную силу оно было подано на исполнение в УГИБДД ГУ МВД России по адрес.

На решение суда была подана апелляционная жалоба УГИБДД ГУ МВД России по адрес

10.04.2024 г. Ростовским областным судом принято апелляционное определение об отказе в иске с обоснованием о том, что Истец не обжаловал действия Царицынского ОСП ГУФССП по адрес и МОСП по ВАШ № 7 (судебных приставов- исполнителей ФССП России), хотя Заявитель обращался к судебным приставам и в Нагатинский районный суд адрес с исковыми требованиями.

24.05.2024 г. апелляционное определение от 10.04.2024 г. судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции - дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г. определено прекратить регистрацию транспортного средства марка автомобиля”, 2002 года выпуска, черного цвета, мощностью двигателя 273 л.с., VEN IGNDT13S522498528 за ФИО1, паспортные данные, с 30.06.2016.

24.12.2024 г. подано заявление в УГИБДД МВД России по адрес об исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г., на которое ответа не поступило.

10.01.2025 г. представителем истца по доверенности через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ) заявлено о прекращении регистрации ТС по заявлению № 127448592 с приложением апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г, и снова получен отказ в проведении регистрации с обоснованием об имеющихся запретах и (или) ограничениях наложенных судебными приставами-исполнителями.

15.01.2025 г. представителем истца по доверенности получен ответ ГУ МВД России по адрес об имеющихся наложенных запретах на регистрационные действия судебными приставами- исполнителями, что является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

Представителем истца по доверенности неоднократно были обжалованы действия (бездействия) судебных приставов-исполнителей Царицынского ОСП ГУФССП по адрес и МОСП по ВАШ № 6 через ГУФССП России по адрес, и только после получения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г., при личных приемах с периода с января 2025 г. по 14.03.2025 г. ограничения на регистрационные действия судебными приставами-исполнителями были отменены.

15.03.2025 г. представителем истца по доверенности через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ) заявлено о прекращении регистрации ТС по заявлению № 130388378, и по требованию сотрудника Госавтоинспекции ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ), на основании изначально поданных документов ранее 10.12.2020 г., ТС снято с учета, но без принятия апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г.

По определению Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.04.2025 г., вынесенное апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г. направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в Ростовский областной суд.

В связи с разбирательством по данному административному делу, а также вынужденной необходимости разбирательства в суде общей юрисдикции по гражданскому делу с периода 10.12.2020 г. по настоящее время, ввиду отсутствия юридических знаний для совершения процессуальных действий, ФИО1 понесены убытки (расходы) в размере сумма за оказание юридических услуг. При фактических обстоятельствах действий (бездействий) УГИБДД ГУ МВД России по адрес состоялись расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы, которые должны быть взысканы в пользу Административного истца и состоят в следующем:

1. Заявление в Нагатинскую межрайонную прокуратуру о содействии для снятии ТС с регистрационного учета и принятии мер по розыску владельца ТС, почтовые расходы в размере сумма (сумма прописью);

2. Заявление о принятии мер по розыску ТС врио начальника ГУ МВД России по адрес в размере сумма (сумма прописью);

3. Подача Административного иска об оспаривании действий (бездействий) органов, организации, лица, наделенного государственными или иными полномочиями от 25.01.2021 к УГИБДД ГУ МВД России по адрес:

- государственная пошлина в размере сумма (сумма прописью);

- почтовые расходы в размере сумма (сумма прописью).

4. Подача иска в Волгодонской районный суд адрес:

- государственная пошлина в размере сумма (сумма прописью);

- почтовые расходы за подачу ходатайства в Ростовский областной суд в размере сумма (сумма прописью);

5. Подача кассационной жалобы в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции:

- почтовые расходы за отправку кассационной жалобы УГИБДД ГУ МВД России по адрес и в Волгодонской районый суд адрес в размере сумма (сумма прописью);

- государственная пошлина в размере сумма (сумма прописью);

- почтовые расходы от 28.07.2023 за отправку писем в УГИБДД ГУ МВД России по адрес и в Волгодонской районный суд адрес в размере сумма и сумма в сумме сумма (сумма прописью).

Досудебные и судебные расходы сложились из-за действий (бездействий) УГИБДД ГУ МВД России по адрес, затягивания и препятствий в разрешении спора, рассмотрении дела, принятии судебного акта в течение многих лет.

Досудебные и судебные расходы не могли быть взысканы в рамках гражданского дела, так как УГИБДД ГУ МВД России по адрес заявил о себе в качестве лица, участвующего в деле. Фактически могут быть признаны судом в рамках административного дела.

ФИО1, с учетом уточненных требований, просит:

Признать действия (бездействия) УГИБДД ГУ МВД России по адрес, в том числе через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ) незаконными и необоснованными по следующим основаниям:

- отказ в принятии доказательств (документов) УГИБДД ГУ МВД России по адрес, изначально, с периода 2020 г. по 15.03.2025 г., представленные ФИО1 о передаче ТС КБ «ЛОКО-Банку» (АО);

- отказ УГИБДД ГУ МВД России по адрес в отмене незаконно назначенных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, которые фактически не имели отношения к Административному истцу, и направление их на исполнение судебным приставам- исполнителям;

- Госавтоинспекцией ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ) прекращена регистрация ТС с 15.03.2025 г. вместо 30.06.2016 г. с момента передачи ТС КБ «ЛОКО-Банку» (АО);

действия (бездействия) государственных органов, органов исполнительной власти государственных органов, в том числе УГИБДД ГУ МВД России по адрес и Госавтоинспекции ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ), через которое совершены регистрационные действия, привели к нарушению правового положения фио и лишили возможности, согласно ст. 12 ГК РФ, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- Административным ответчиком не принято мер разрешительного характера по снятию с регистрационного учета ТС;

- не принято мер взаимодействия со специализированными организациями, в том числе с судебными приставами-исполнителями, а также передачи в розыск владельца ТС, который был заявлен по представленным документам в УГИБДД ГУ МВД России по адрес и возможного задержания ТС при участии в дорожном движении;

- факт регистрации ТС является основанием для допуска к участию ТС в дорожном движении на адрес, а значит, ТС должно быть зарегистрировано на нового владельца. Автомобиль, по сути, не должен был участвовать в дорожном движении;

- государственный учет ТС незаконно не прекращен УГИБДД ГУ МВД России по адрес и ТС с 2016 г. допускалось к участию в дорожном движении при несоответствующем государственном учете на фио, который фактически не участвовал в дорожном движении и не совершал административных правонарушений в области дорожного движения, что не соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении и противоречит ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

- действия (бездействия) УГИБДД ГУ МВД России по адрес изначально, с периода 2020 года по настоящее время, явились причинно-следственной связью нарушения правового положения фио, которое заключается в фактических безнадежных обращениях в течение 5 лет в УГИБДД ГУ МВД России по адрес, в течение 6 лет в Царицынский ОСП ГУФССП по адрес и в МОСП по ВАШ № 6, в МОСП по ВАП № 1, Обращения не принимались во внимание и впоследствии явились основанием вовлечения фио в долговые обязательства перед УГИБДД ГУ МВД России по адрес по штрафам за административные правонарушения в области дорожного движения, ИФНС № 24 по адрес по транспортным налогам, и в том числе перед судебными приставами (взыскание не принадлежащих долгов и исполнительских сборов, наложение запретов на регистрационные действия ТС);

- своими действиями (бездействиями) УГИБДД МВД России по адрес приводит вместо восстановления прав фио, нарушенных с 30.06.2016 г., с момента передачи автомобиля к неразрешимости сложившейся ситуации и к долговым обязательствам перед ИФНС № 24 по адрес по транспортным налогам, исполнительским сборам перед судебными приставами;

- незаконно взысканные денежные средства судебными приставами не возвращены и на основании ответа № 77901/25/83956 от 25.04.2025 в период с 11.05.2022 г. по 23.06.2022 г. денежные средства фио на общую сумму сумма поступили на депозитный счет Царицынского ОСП ГУФССП по адрес;

- 03.04.2025 с банковского счета и карты участника СВО в ПАО «Промсвязьбанк» незаконно взысканы денежные средства в счет погашения задолженности по транспортным налогам ИФНС № 24 по адрес в размере сумма;

- 18.06.2025 с банковского счета и карты участника СВО в ПАО «Промсвязьбанк» незаконно взысканы денежные средства в счет погашения задолженности по транспортным налогам ИФНС № 24 по адрес размере сумма;

- затягивание и воспрепятствование исполнению судебных актов, необоснованные обжалования постановлений суда, в том числе апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024, в котором определено прекратить регистрацию транспортного средства марка автомобиля”, 2002 года выпуска, черного цвета, мощностью двигателя 273 л.с., VIN VIN-код за ФИО1, паспортные данные, с 30.06.2016;

- УГИБДД ГУ МВД России по адрес своими действиями воспрепятствует и возвращает гражданское дело о прекращении права собственности на транспортное средство и снятии с регистрационного учета в Волгодонском районном суде адрес на те же стадии судебных разбирательств, в которых неоднократно установлено о том, что ФИО1 ТС не принадлежит с 2016 г.;

- УГИБДД ГУ МВД России по адрес не принимает во внимание о том, что ФИО1 в течение 5 лет обращался в УГИБДД ГУ МВД России по адрес и через Отделение регистрации фио ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по адрес устно и письменно, в иные инстанции, представлял имеющиеся у него доказательства о прекращении права владения транспортным средством и от безнадежности вынужден был обратиться в суд доказывая то, что автомобиль ему не принадлежит с момента передачи КБ «ЛОКО-Банку» (АО);

- незаконное утверждение УГИБДД МВД России по адрес о неисполнимости решения суда, установленное 16.10.2024 г. судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда, так и не учтено;

- УГИБДД ГУ МВД России по адрес неправомерно утверждает о том, что оснований для прекращения регистрации транспортного средства не текущей датой без надлежащего обращения с заявлением о прекращении учета транспортного средства не имеется при доказанных фактах о неоднократных обращениях о снятии с регистрационного учета ТС, в том числе через судебные инстанции, в которых принимает участие УГИБДД ГУ МВД России по адрес, и направленных исковых требований, но не принятых Нагатинским районным судом адрес с 2021 г.;

- УГИБДД ГУ МВД России по адрес не учитывает ч. 2 ст. 315 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за злостное неисполнение представителем власти, государственным служащим, муниципальным служащим, а также служащим государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению;

- утрачено время Административного истца и понесены расходы в связи с разбирательствами, в том числе судебными, которые продолжается много лет и в настоящий период;

- действиями (бездействиями) УГИБДД ГУ МВД России по адрес причинены нравственные страдания в связи с тем, что много лет ФИО1 испытывает нервное напряжение из-за имеющихся разбирательств, хотя фактически не нарушает положений закона и пытается восстановить свое нарушенное положение.

- УГИБДД ГУ МВД России по адрес не учитываются:

ч. 3 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

ст. 3 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 г. «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации», в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:

1) государственного учета транспортных средств;

2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения;

ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 г. «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства.

ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 г. «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» установлено, что регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации ТС, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

ч. 3 ст. 10 вышеуказанного закона регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения.

ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 г. «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» к регистрационным действиям относятся:

1) постановка транспортного средства на государственный учет - включение в государственный реестр транспортных средств записи, содержащей регистрационные данные транспортного средства и иные данные;

2) внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство:

3) прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

В соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 вышеуказанного закона государственный учет ТС прекращается: 1) по заявлению владельца ТС: 2) по заявлению прежнего владельца ТС в случае. если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства;

Обязать УГИБДД ГУ МВД России по адрес через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ) либо иное подразделение по оказанию регистрационных действий транспортных средств снять транспортное средство марка автомобиля”, 2002 года выпуска, черного цвета, мощностью двигателя 273 л.с., VIN VIN-код, с регистрационного учета с 30.06.2016 г., и внести соответствующую запись в государственный реестр транспортных средств;

Обязать УГИБДД ГУ МВД России по адрес через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ) либо иным способом обеспечить взаимодействие и обмен данными с ИФНС России по адрес № 24 о снятии с учета ТС с 30.06.2016 г. для исключения ТС из налоговой базы и разрешения вопроса о незаконном и необоснованном начислении транспортного налога за период с 30.06.2016 г. по 15.03.2025 г. и судебных взысканий;

Возложить на административного ответчика расходы по оплате следующих судебных расходов:

- расходы на оплату юридических услуг согласно Договору возмездного оказания юридических услуг между физическими лицами от 20.08.2020 в размере 150 000,00 (сумма прописью);

- государственную пошлину за поданный административный иск в размере сумма, (сумма прописью);

- почтовые расходы с 2020 по 2024 в размере сумма (сумма прописью);

- государственную пошлину в размере сумма (сумма прописью);

- почтовые расходы за отправку административного иска лицам, участвующим в деле с уточнением в ходе судебного разбирательства.

Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, приобщенных к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, суд считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления фио не имеется, в связи со следующим:

Согласно пункту 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, а также об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых были нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы гражданина, организации; созданы препятствия к осуществлению гражданином, организацией их прав, свобод и реализации законных интересов; на гражданина, организацию незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с часть 1 статьи 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административный истец, в обоснование требований о признаний незаконным бездействия УГИБДД ГУ МВД России по адрес в неснятии с регистрационного учета транспортного средства Шевроле Траилблейзер, 2002 года выпуска, идентификационный номер (VIN) VIN-код, указывает на то, что при обращении в регистрационные подразделения Госавтоинспекции адрес до 2025 г. «в устной» форме предоставлялись ответы о невозможности прекращения государственного учета транспортного средства по причине наложенных судебными приставами-исполнителями запретов на регистрационные действия.

В части 1 статьи 18 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечислены основания для прекращения регистрации транспортных средств, а именно:

1) по заявлению владельца ТС;

2) по заявлению прежнего владельца ТС после его продажи;

3) при наличии сведений о смерти владельца ТС;

4) при наличии сведений о ликвидации юридического лица, являющегося владельцем ТС;

5) при наличии сведений о прекращении опеки (попечительства) над собственником ТС;

6) в случае, если постановка ТС на государственный учет осуществлена на основании поддельных (подложных) документов;

7) в связи с истечением срока государственного учета ТС.

При отсутствии сведений перечисленных в пунктах 3-7 части 1 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ прекращение государственного учета в данном случае носит заявительный характер.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа (часть 6 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ).

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона № 283-ФЗ, Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях фио МВД России, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. №1764, Административного регламента МВД России предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденных Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N° 950, сотрудники Госавтоинспекции Российской Федерации должны рассмотреть заявление и принять решения о проведении регистрационного действия, либо вынести мотивированный отказ в письменной форме.

Согласно информации, содержащейся в Федеральной информационной системы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Российской Федерации, сведения о регистрационных действиях с ТС Шевроле, с момента постановки на государственный учет на имя фио, в 2014 г. и по начало 2025 г. - отсутствуют.

В материалы настоящего административного дела, административным истцом не представлено доказательств отказа подразделений Госавтоинспекции адрес в представлении государственной услуги по прекращению регистрации ТС Шевроле до 2025 года.

По доводам административного истца о признании незаконным отказа фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес по заявлению № 127448592 от 10 января 2025 г. в предоставлении государственной услуги по прекращению регистрации ТС Шевроле, установлено следующее:

10 января 2025 г. представитель фио по доверенности фио обратилась в регистрационное подразделение с заявлением № 127448592 о прекращении регистрации ТС по заявлению владельца ТС.

Сотрудниками фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес вынесен отказ от 10 января 2025 г. в проведении регистрационного действия, в связи с наличием сведений о действующих запретах на регистрационные действия на ТС Шевроле в ФИС ГИБДД-М.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 283-ФЗ прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства после отчуждения транспортного средства в случае заключения договора с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или при его нотариальном удостоверении, вступления в законную силу судебного акта - непосредственно в регистрационное подразделение либо с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона № 283-ФЗ Государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению прежнего владельца транспортного средства в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона в случае, если новый владелец такого транспортного средства не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные такого транспортного средства.

То есть, бывший собственник транспортного средства имеет законное право обратиться в регистрационные подразделения Госавтоинспекции Российской Федерации для предоставления государственной услуги по прекращению государственного учета транспортного средства которое выбыло из его собственности. При этом, в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона №283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 9 Федерального закона № 283-ФЗ к регистрационным действиям относится в том числе и прекращение государственного учета транспортного средства.

В соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 20 Федерального закона № 283-ФЗ основанием для отказа в совершении регистрационных действий является наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации (также пункт 92.11 Административного регламента).

Согласно сведениям, содержащимся в ФИС ГИБДД-M, с 2016 г. и на момент рассмотрения заявления № 127448592 от 10 января 2025 г., судебными приставами-исполнителями ФССП России были наложены запреты на регистрационные действия с ТС Шевроле, что в соответствии с положениями Федерального закона № 283-ФЗ является основанием для вынесения отказа в предоставлении государственной услуги.

25 декабря 2024 г. в адрес УГИБДД ГУ МВД России по адрес поступало обращение представителя фио по доверенности ФИО2 об исполнении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16 октября 2024 г. № 33-16574/2024. Обращение зарегистрировано в системе электронного документооборота Единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России за входящим номером № 3/247737477129.

15 января 2025 г. сотрудниками УГИБД ГУ МВД России по адрес в адрес представителя фио - ФИО2 направлен ответ, в котором разъяснен законодательно установленный, заявительный порядок обращения в подразделения Госавтоинспекции Российской Федерации за предоставлением государственных услуг, а также доведено до сведения заявителя о наличии запретов на регистрационные действия с ТС Шевроле, наложенных судебными приставами-исполнителями ФССП России.

Таким образом, отказ фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес от 10 января 2025 г. по заявлению представителя фио по доверенности ФИО2 по заявлению № 127448592 о прекращении регистрации ТС по заявлению владельца ТС, является законным, основанным на положениях Федерального закона № 283-ФЗ.

Также установлено, что решением Волгодонского районного суда адрес от 9 февраля 2023 года по делу № 2-246/2023 на УГИБДД ГУ МВД России по адрес была возложена обязанность по прекращению регистрацию ТС Шевроле за ФИО1, паспортные данные с 30 июня 2016 г.

При этом УГИБДД ГУ МВД России по адрес не было привлечено в деле в качестве стороны по делу.

ГУ МВД России по адрес была подана апелляционная жалоба на решение Волгодонского районного суда адрес от 9 февраля 2023 года по делу № 2-246/2023, которая была рассмотрена.

10.04.2024 г. Ростовским областным судом принято апелляционное определение об отказе в иске фио.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г. определено: прекратить регистрацию транспортного средства марка автомобиля”, 2002 года выпуска, черного цвета, мощностью двигателя 273 л.с., VEN IGNDT13S522498528 за ФИО1, паспортные данные, с 30.06.2016.

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17.04.2025 г., апелляционное определение судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда от 16.10.2024 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в Ростовский областной суд.

В настоящее время решение по делу не вынесено.

Установлено, что 15 марта 2025 г. представитель фио по доверенности фио обратилась в регистрационное подразделение с заявлением № 130388378 о прекращении регистрации ТС, с связи с продажей (передачей) другому лицу.

Сотрудниками фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес были осуществлены все действия в соответствии с требованиями положений Административного регламента, в том числе проведены регламентные проверки, по итогам которых оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по прекращению государственного учета ТС Шевроле - не установлено.

Согласно сведений, содержащихся в ФИС ГИБДД-M, запреты на регистрационные действия, наложенные судебными-приставами исполнителями ФССП России, были также сняты (последние 5 марта 2025 г.).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона № 283-ФЗ регистрационные действия совершаются регистрационными подразделениями в срок, установленный административным регламентом предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Административного регламента срок предоставления государственной услуги не должен превышать одного часа. Срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента приема к рассмотрению у заявителя документов, необходимых для предоставления государственной услуги, независимо от способа подачи заявления.

В соответствии с пунктом 115 Административного регламента результатом административной процедуры является внесение в автоматизированную информационную систему информации о проведенном регистрационном действии, а также запись в реестре регистрации транспортных средств о произведенных регистрационных действиях, приеме и выдаче регистрационных документов и регистрационных знаков.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлен срок предоставления государственных услуг по регистрационных действиям с транспортными средствами, а именно регистрационные действия, после всех необходимых действий и проверок осуществляются в день подачи заявления.

Внесение сведений в информационные ресурсы, о регистрационных действиях с транспортными средствами, осуществляется сотрудниками Госавтоинспекции Российской Федерации также в день предоставления государственной услуги.

Законодателем не предусмотрена возможность внесения в информационные ресурсы Госавтоинспекции Российской Федерации сведений датой, предшествующей дня осуществления регистрационного действия. На этом основании, данная функция, внесения сведений в ФИС ГИБДД-М предыдущими датами, техническим оператором информационной системы не реализована. Иначе, действия по внесению сведений в ФИС ГИБДД-М другими датами противоречили бы действующему законодательству Российской Федерации.

На основании изложенного, требования административного истца о признании незаконным действий фио ТНРЭР № 3 ГУ МВД России по адрес о прекращении государственного учета ТС Шевроле с 15 марта 2025 г. а не датой 2016 г., не подлежат удовлетворению, поскольку УГИБДД ГУ МВД России по адрес действовали в соответствии с требованиями законодательства и Административного регламента.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, фио МВД России осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами, независимо от формы собственности, и иным организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий, в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Функции исполнения исполнительных документов и налоговых обязательств на Госавтоинспекцию Российской Федерации не возложены.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия по исполнительному производству возложены на ФССП России.

В соответствии с Положением о Федеральном налоговой службе, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.09.2024 года № 506, полномочия по налогам и сборам возложены на ФНС России.

В соответствии с положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г.Таким образом ГУ МВД России по адрес не несет ответственность за действия (бездействие) сотрудников Службы судебных приставов и ФНС России.

На основании представленных по делу доказательств, установленных по делу юридически значимых обстоятельств, не имеется правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий (бездействия) УГИБДД ГУ МВД России по адрес, в том числе через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ), обязании УГИБДД ГУ МВД России по адрес, через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ), либо иное подразделение по оказанию регистрационных действий транспортных средств, снять транспортное средство марка автомобиля”, 2002 года выпуска, черного цвета, мощностью двигателя 273 л.с., VIN VIN-код, с регистрационного учета с 30.06.2016 г., и внести соответствующую запись в государственный реестр транспортных средств; обязании УГИБДД ГУ МВД России по адрес, через Госавтоинспекцию ОР фио ТНРЭР № 3 (МФЦ), либо иным способом, обеспечить взаимодействие и обмен данными с ИФНС России по адрес № 24 о снятии с учета ТС с 30.06.2016 г. для исключения ТС из налоговой базы и разрешения вопроса о незаконном и необоснованном начислении транспортного налога за период с 30.06.2016 г. по 15.03.2025 г. и судебных взысканий.

Требования административного истца о взыскании с административного истца судебных расходов, не связанных с подачей и рассмотрением настоящего административного иска, не подлежат удовлетворению, поскольку требования о взыскании судебных расходов при рассмотрении гражданского дела № 2-246/2023, принятого к производству Волгодонским районным судом адрес, подлежат рассмотрению в порядке ст.98 ГПК РФ, в рамках гражданского дела.

Административный истец, по доводам о том, что из-за действий сотрудников УГИБДД ГУ МВД России по адрес он понес убытки, не лишен права обратиться в суд с исковым заявлением, в порядке гражданского судопроизводства, о взыскании убытков, а требования о взыскании убытков, заявленные в порядке настоящего административного искового производства, не полежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца, в его пользу не полежат взысканию понесенные судебные расходы в рамках рассмотрения настоящего административного искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) УГИБДД ГУ МВД России по адрес, обязании снять транспортное средство с регистрационного учета с 30.06.2016 года, взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 13 августа 2025 года.

Судья А.И.Шамова