Дело №2а-1618/2025

УИД03RS0004-01-2023-001304-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Янышевой З.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании нотариальной доверенности,

представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 обратились в суд с административным исковым заявлением к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

В обоснование административного искового заявления указано, что административные истцы на праве общей долевой собственности владеют жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, Кордон №, <адрес> кадастровым номером 02№:1767, год постройки – 1988 год, общей площадью 140,1 кв.м., (дата постройки – ДД.ММ.ГГГГ, далее – жилой дом).

Всю территорию условно может поделить на 8 участков. Часть территории, обозначенная на топографическом плане ЗУ8, имеет площадь равную 1698 кв.м. Данная часть земельного участка используется как места общего пользования, она занимает 17,2 % от общей площади земельного участка, на нем расположен жилой дом, туалет. Имеются плодовые и иные насаждения. Через данную территорию каждый правообладатель попадает непосредственно на свою часть земельного участка. Остальная часть земельного участка, которая имеет площадь 8184 кв.м и занимает 82,8% общей территории, поделена для каждого правообладателя индивидуально на семь частей.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №:253, расположенного по адресу: <адрес>, Кордон №, южнее <адрес>.

ТУ Росимущества в <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-04/9088 отказало заявителям в предоставлении без торгов в аренду земельного участка, указав на наличие на земельном участке построек, которые подлежат сносу на основании Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ; отсутствует документ, подтверждающий обоснование площади испрашиваемого земельного участка, которая требуется для эксплуатации жилого дома площадью 140,1 кв.м.

Административные истцы, считая решение административного ответчика незаконным, нарушающим их права, просят суд признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Д-04/9088 ТУ Росимущества в <адрес> в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № возложить на Управление обязанности повторно рассмотреть заявление административных истцов о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 20 лет.

Административные истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Частями 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения участников судебного разбирательства, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> – ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований административных истцов по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Исследовав и изучив материалы дела, в пределах заявленных требований и представленных доказательств, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 г. от 27 сентября 2016 г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из изложенного, согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования, в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; порядок предоставления без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, регламентируется статьями 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу приведенных норм собственник объектов недвижимости имеет исключительное право приобретения земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется, исходя из его функционального использования, для эксплуатации, расположенного на нем объекта, с учетом документации по планировке и межеванию территории.

Необходимым условием для выкупа земельного участка без проведения торгов является не только нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости и принадлежащего на праве собственности заявителю, но и соответствие объекта недвижимости, целям использования земельного участка.

В силу ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом, в соответствии с нормами материального права.

Суд не связан правовой квалификацией заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск, исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение, для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

Как следует из материалов административного дела, решением Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. удовлетворены административные требования ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (т.1 л.д.115-120).

Судом постановлено: признать незаконным решение Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> повторно рассмотреть заявление о предоставлении земельного участка в аренду с кадастровым номером № сроком на 20 лет, находящегося в собственности Российской Федерации, площадью 9 882 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, Кордон №, южнее <адрес>, цель использования земельного участка: «существующие территории, предоставленные для личного подсобного хозяйства».

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. решение Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> – без удовлетворения (т.2 л.д.216-227).

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. и апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. отменены (т.3 л.д.31-38).

Административное дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес>.

При новом рассмотрении административного дела установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.10.2021г., административным истцам на праве долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Кордон №, <адрес>, назначение: жилое, общей площадью 140,1 кв.м. с кадастровым номером 02:55:000000:1767, дата постройки 1988 год:

ФИО4 222/1000 (№14 от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО5 218/1000 № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО1 51/1000 (№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО7 102/1000 (№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО9 102/1000 (№ от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО6 222/1000 № от ДД.ММ.ГГГГ),

ФИО8 83/1000 (02:№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанный жилой дом с кадастровым номером № расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 9882 кв.м. по адресу: <адрес>, Кордон № южнее <адрес>, находящемся в собственности Российской Федерации. Цель использования земельного участка: «существующие территории, предоставленные для личного подсобного хозяйства», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 03.11.2022г. №.

ДД.ММ.ГГГГг. административные истцы обратились в Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес> с заявлением в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02№, расположенного по адресу: <адрес>, Кордон №, южнее <адрес> (заявление вх. № от 14.07.2022г.) (т.1 л.д.33).

Территориальное управление Росимущества в <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФП-04/9088 отказало собственникам в предоставлении без торгов в аренду земельного участка (т.1 л.д.34-36).

В письменном отказе указано, что согласно акту обследования Территориального управления Росимущества в <адрес> от 18.11.2020г. на земельном участке с кадастровым номером № расположен жилой дом с кадастровым номером № а также кирпичный гараж, деревянный склад инструментов, баня, деревянная баня, деревянная баня с мансардой, сведения о которых не учтены в ЕГРН, информация о правообладателях строений отсутствует. Не представляется возможным подтвердить исключительное право собственников жилого дома с кадастровым номером № на приобретение испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов, также отсутствует документ, подтверждающий обоснование площади испрашиваемого земельного участка, которая требуется для эксплуатации жилого дома площадью 140,1 кв.м.

В ответе также указано, что решением Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-5820/2021 в удовлетворении исковых требований Территориального управления Росимущества в <адрес> к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о признании строений самовольными, сносе строений отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от 11.11.2021г. отменено, исковые требование Территориального управления Росимущества в <адрес> удовлетворены.

Судом постановлено:

- на ФИО17 возложена обязанность в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать за свой счет гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

На ФИО16 возложена обязанность в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать за свой счет деревянную баню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

На ФИО13 возложена обязанность в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать за свой счет баню с мансардой (перестроенную в жилой дом), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №;

На ФИО13 возложена обязанность в течение трех месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать за свой счет деревянный склад для инструментов, баню, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (т.1 л.д.37-51).

В связи с этим, указанные лица определением суда привлечены к участию в настоящем деле в качестве заинтересованных лиц.

Согласно представленным Кировским РОСП <адрес> ГУФССП по <адрес> по запросу суда копиям исполнительных производств:

06.07.2022г. постановлениями судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> на основании указанного выше Апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан возбуждены исполнительные производства:

- № в отношении должника ФИО13. Предмет исполнения – возложить обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать за свой счет баню с мансардой (перестроенную в жилой дом), расположенную на земельном участке с кадастровым номером №

№ вступления решения суда в законную силу демонтировать за свой счет деревянный склад для инструментов, баню, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №

- №-ИП в отношении ФИО16. Предмет исполнения - возложить обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать за свой счет деревянную баню, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №;

- №-ИП в отношении ФИО17. Предмет исполнения - возложить обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать за свой счет гараж, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Также из материалов исполнительных производств следует, что постановлениями судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП <адрес> от 22.07.2022г. указанные исполнительные производства окончены, в связи с исполнением требований исполнительного производства. Исполнительные листы возвращены в Кировский районный суд <адрес>.

Вместе с тем, согласно протоколу осмотра, проведенного Управлением земельных и имущественных отношений в отсутствие контролируемого лица с применением фотофиксации фотоаппаратом Canon PowerShot SX540 HS, от ДД.ММ.ГГГГг. – объектом осмотра является земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Кордон №, южнее <адрес>, с кадастровым № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «существующие территории, предоставленные для личного подсобного хозяйства», площадью 9882 кв.м.

В ходе осмотра установлено, что на огороженном земельном участке размещается объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 140,1 кв.м., назначение «жилой дом» (снимок №). На земельном участке также расположены две хозяйственные постройки, предположительно сараи для хранения (снимки №№,4). Все указанные строения находятся в разрушенном состоянии, заброшены (т.3).

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей. Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность или в аренду без проведения торгов, установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

В соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения земельного участка без проведения торгов заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в котором указывается, среди прочего, основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов заключается договор аренды в случае предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10 выражена правовая позиция, согласно которой собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под объектом в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади, для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях. При этом бремя доказывания необходимого размера земельного участка возлагается на лицо, желающее его приобрести (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 N 64-КГ16-2).

По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, поставлен в зависимость не только от площади таких объектов недвижимости, но и от их назначения, а также целей использования.

Согласно правовому подходу, сформулированному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 N 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению, исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации административные истцы обратились в ТУ Росимущества в РБ (заявление вх. 02-14078 от 14.07.2022) о предоставлении в аренду указанного земельного участка, с приложением копий паспортов, ИНН и СНИЛС собственников.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

Пункт 2.8 Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в федеральной собственности, без проведения торгов, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11 сентября 2020 года № 261 содержит исчерпывающий перечень документов предоставляемых заявителем, для получения государственной услуги по предоставлению земельного участка без проведения торгов.

От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан поступило письменное пояснение (отзыв на исковое заявление), в котором указывают, что позиция истцов в рамках дела № 2а-2005/2023 заключалась именно в том, что весь земельный участок используется для ведения личного подсобного хозяйства, и именно на этом базировалась правовая позиция.

Территориальное управление полагает, что действия истцов по административному иску, связанные с изменением своей процессуальной позиции, не соответствуют требованиям добросовестности.

Позиция истцов по административному иску о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9882 кв.м., необходим для ведения личного подсобного хозяйства и в то же время, административными истцами заявлено ходатайство в рамках настоящего дела о приостановлении, в связи с рассмотрением в Кировском районном суде г. Уфы Республики Башкортостан дела №2-4672/2025 по исковому заявлению административных истцов о признании жилого дома многоквартирным, признании за ними права собственности на жилые помещения (квартиры), признании земельного участка с кадастровым номером №, площадью 9882 кв.м общим имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: г. Уфа, Кировский район, Кордон №5, д. 12; признании за истцами права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 9882 кв.м.

В удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по настоящему административному делу определением суда отказано.

В соответствии с п. 9 ст. 39.6, п. 1 ст. 39.20, п. 5, ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, площадь которого определяется из его функционального использования исключительно для эксплуатации, расположенного на нем объекта.

При анализе сведениям Единого государственного реестра недвижимости и фактическом осмотре земельного участка с кадастровым номером № площадью 9882 кв.м. установлено, что объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым № общей площадью 140,1 кв.м занимает 1,42 % от площади всего испрашиваемого земельного участка.

Правовое регулирование предписывает исходить из площади земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации объекта недвижимости, находящегося в собственности.

Административными истцами не представлено доказательств и судом не добыто доказательств обоснование истребуемой в аренду площади земельного участка в размере 9882 кв.м. для эксплуатации жилого дома административных истцов площадью 140,1 кв.м.

Кроме того, в соответствии с картой градостроительного зонирования территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденной Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 26 мая 2022г. №15/10, спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен в рекреационной территориальной зоне (Р-2).

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа г. Уфа Республики Башкортостан рекреационная зона Р-2 предназначена для пассивного отдыха, объектов здравоохранения, размещения учреждений рекреационно-оздоровительного назначения, объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, а также обслуживающих объектов, вспомогательных по отношению к основному назначению зоны, этажностью не более 5 наземных этажей. Допускается строительство обслуживающих культурно-развлекательных объектов, спортивных сооружений и комплексов, связанных с выполнением рекреационных функций территории. Зона предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды, в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду, в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, установлено нахождение на испрашиваемом земельном участке иных, кроме упомянутого в судебном акте, объектов капитального строительства на момент вынесения настоящего решения.

Исходя из анализа, приведенных правовых норм законодательства, административными истцами не доказана неправомерность действий должностных лиц и их доводы опровергаются приведенными выше доказательствами.

Суд приходит к выводу, что должностные лица действовали и принимали процессуальные решения в пределах предоставленных им полномочий, что соответствует действующему законодательству, в связи с чем не могут расцениваться как незаконные.

Таким образом, согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона, административные истцы, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий лиц, наделенных отдельными государственными или иными полномочиями должны указать и доказать, какие именно их права и законные интересы были нарушены оспариваемым решением, действием (бездействием) и указать способ их восстановления. Законность оспариваемого решения действия (бездействия) должен доказать административный ответчик.

Из материалов дела усматривается, что нарушений требования закона должностными лицами не допущено.

Доводы административных истцов, изложенные в административном исковом заявлении, опровергаются указанными материалами дела.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нарушений прав административных истцов, предусмотренных приведенными правовыми нормами и гарантированных Конституцией РФ, не усматривается, принципы законности, соблюдены, правовая позиция административных истцов основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья: Г.Р. Хасанова