Дело №

Производство № 2-1465/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Каспирович М.В.,

при секретаре Тесленок Т.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

истцы обратились в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Белогорском заводе «Амурсельмаш», состоял в очереди на получение <адрес> в <адрес>, из очереди не исключался. В ДД.ММ.ГГГГ году, во время проведения процедуры внешнего управления в отношении ОАО «Амурсельмаш», которое проводилось внешним управляющим БТ*, истцы обратились с заявлением о предоставлении жилого помещения. БТ* разрешила истцам занять пустующую квартиру, по адресу: <адрес>, а также зарегистрироваться в ней, пользоваться бессрочно. Поскольку данное жилое помещение не было передано в собственность муниципалитета и не состояло на балансе города, то в заключении договора социального найма истцам было отказано ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году <адрес> был расселён, истцам предоставлена квартира по договору коммерческого найма <адрес>. Так как для заключения договора социального найма данного жилого помещения, истцам необходимо представить документы, подтверждающие нахождение предыдущего жилого помещения в пользовании на условиях социального найма. На основании вышеизложенного просят суд, установить факт владения и пользования ФИО3, ФИО2 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, обеспечили участие в судебном заседании своего представителя – ФИО1, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объёме по доводам указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика МКУ «КИО Администрации <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия; предоставил суду письменный отзыв на иск, согласно которому оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили.

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие извещённых участников гражданского судопроизводства.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Из статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела, в том числе об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Белогорском заводе «Амурсельмаш», что подтверждается трудовой книжкой ФИО3

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР) граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии с положениями статьи ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Анализ положений указанных статей позволяет прийти к выводу, что жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись гражданам, состоящим на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, предприятиями, учреждениями, организациями, с которыми они состояли в трудовых отношениях, в бессрочное пользование.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Ст. 53 ЖК РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Как следует из Определения Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилье, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

На основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ОАО «Амурсельмаш» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении ОАО «Амурсельмаш» с ДД.ММ.ГГГГ была введена процедура внешнего управления, затем конкурсного производства.

Внешним управляющим была назначена БТ*, на основании своих прав и полномочий, последняя предоставила на праве бессрочного пользования <адрес>, в которой были зарегистрированы истцы с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства, подтверждаются справкой выданной ООО «БРКЦ», а также карточкой формы № на истца ФИО2

Однако, судом установлено, что ордер на вселение семьи Ф-вых в спорное жилое помещение не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался.

Истцами в ДД.ММ.ГГГГ году предпринимались попытки к заключению с МКУ «КИО Администрации <адрес>» к заключению договора социального найма, на предоставленную внешним управляющим ОАО «Амурсельмаш», квартиру. Ввиду того, что МО <адрес> не имело законных оснований распоряжаться вышеуказанным жилым помещением, поскольку в муниципальной собственности данный дом не значился.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, собственности субъекта Российской Федерации, федеральной собственности не значится, сведения о правах на жилое помещение в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

04.07.1991 принят Закон РСФСР № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», установивший основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории РСФСР.

В силу ст. 18 Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление приемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы в составе имущественного комплекса не допускалось, спорное имущество являлось федеральной собственностью и подлежало передачи в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12. 1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Объекты жилищного фонда, указанные в настоящем приложении, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Порядок передачи объектов в муниципальную собственность был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 года № 235 (действующим до 14 июля 2006 года). В силу пункта 5 настоящего постановления органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передавались объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов должны были оформить необходимую техническую документацию и акты приема-передачи.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение относилось к государственному жилищному фонду, подлежало передаче в муниципальную собственность. Неисполнение обязанности по передаче спорного жилого помещения в собственность муниципального образования не может повлечь изменение или ограничение жилищных прав истца, возникших при вселении.

Более того, невыполнение надлежащим образом должностными лицами своих обязанностей по оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничения в реализации права на жилище, установленного ст. 40 Конституции Российской Федерации.

Возникшие между сторонами жилищные правоотношения являются длящимися, в связи с чем при разрешении спора подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации – в соответствии со ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Ст. 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами, ФИО3 постоянно проживал вместе со своей супругой ФИО2 в квартире по адресу: <адрес>, с момента регистрации с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ (момент заключения договора коммерческого найма жилого помещения №), поскольку <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцы проживали в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Доказательств обратному, ответчиками не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что судом установлено вселение и проживание истца в спорной квартире на условиях социального найма, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2, ФИО3 к МКУ «Комитет имущественных отношений Администрации <адрес>» об установлении факта пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить.

Установить факт владения и пользования ФИО3, ФИО2 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Каспирович

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.