Решение по делу № 2А-381/2023 от 09.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

09.02.2023.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Роговогй В.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

установил:

В Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пени, начисленной за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 12707,89 рублей, пени, начисленной за несвоевременную оплату земельного налога в размере 3050,03 рублей, пени, начисленной за несвоевременную оплату имущественного налога в размере 3628,19 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с 01.01.2017: пени в размере 101,54 рубль, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с 01.01.2017 года: пени в размере 426,23 рублей, обратилась Межрайонная ИФНС № 7 по Краснодарскому краю.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал, что по сведениям электронного документооборота ответчик является собственником нескольких объектов движимого и недвижимого имущества, а также является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование. В связи с несвоевременной уплатой указанных в иске налогов и страховых взносов административному ответчику за каждый день просрочки исполнения обязанностей начала начисляться пеня. Требования об уплате указанной пени, выставленное административным истцом, оставлены административным ответчиком без внимания. В связи с вышеуказанными обстоятельствами мировым судьёй судебного участка № 104 Центрального района г. Сочи административному истцу был выдан судебный приказ № 2а-6303/104-17 от 08.11.2017. Однако на основании возражений административного ответчика указанный судебный приказ был отменен 12.03.2018. Ссылаясь на ст.286, ст.95 КАС РФ, административный истец просит суд о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с гр. ФИО1 сумм задолженности по пени. Причину пропуска срока на подачу административного иска Межрайонная ИФНС № 7 по Краснодарскому краю в исковом заявлении не указала.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, поданное административное исковое заявление просил рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Представителем административного ответчика по доверенности ФИО2 в суд представлено заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, а также письменное возражение относительно исковых требований административного истца с приложением судебных актов, которыми административному истцу уже не раз было отказано по требованиям предъявленным к административному ответчику по настоящему иску.

Согласно представленных письменных возражений представитель административного ответчика просит суд отказать административному истцу в восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 сумм задолженности по пени, а также отказать в удовлетворении административных исковых требований налогового органа в полном объёме, указав суду на пропуск обращения административным истцом в суд без уважительной причины.

В письменных возражениях представитель административного ответчика указала, что требования № 5791 (дела 2а-2807/2018, 2а-2653/2019), № 66832 (дела 2а-2807/2018, 2а-2653/2019), № 19542 (дела 2а-5188/2019, 2а-202/2022), №№ 15954, 31933 (дело 2а-2653/2019), № 59377 (дело 2а-4945/2019), № 66153 (дело 2а-271/2022), уже были основаниями для взыскания сумм задолженности по пени, начисленной за несвоевременную оплату налогов и сборов, по административным делам 2а-2807/2018, 2а-5188/2019, 2а-202/2022, 2а-2653/2019, 2а-4945/2019, 2а-271/2022 рассмотренным Центральным районным судом г.Сочи, что подтверждается представленными в материалы дела копиями судебных актов.

Также в материалы дела представлена копия Определения об отмене судебного приказа от 12.03.2018, которая предъявлялась административным истцом ранее, как основание для взыскания сумм задолженности по пени, начисленной за несвоевременную оплату налогов и сборов, по административным делам 2а-5188/2019, 2а-5735/2020, 2а-202/2022 рассмотренных Центральным районным судом г. Сочи.

В письменных возражениях представитель административного ответчика указала, что срок на обращение в суд с иском о взыскании сумм задолженности по пени, начисленной за несвоевременную оплату налогов и сборов по всем требованиям предъявленным суду как основание исковых требований, истёк, а именно: № 59377 - 14.01.2019. Срок для обращения в суд с иском - 14.07.2019; № 49088 - 18.12.2018. Срок для обращения в суд с иском - 18.06.2019; № 51879 - 21.09.2021. Срок для обращения в суд с иском - 21.03.2022; № 19542 - 18.07.2017. Срок для обращения в суд с иском - 18.01.2018; № 31933 - 07.08.2018. Срок для обращения в суд с иском - 07.02.2019; № 42414 - 25.07.2018. Срок для обращения в суд с иском - 25.01.2019; № 63322 - 11.06.2020. Срок для обращения в суд с иском - 11.12.2020; № 66832 - 23.01.2017. Срок для обращения в суд с иском - 23.07.2017; № 15954 - 29.01.2018. Срок для обращения в суд с иском - 29.07.2018; № 66153 - 10.12.2019. Срок для обращения в суд с иском - 10.06.2020; № 5791 - 22.05.2017. Срок для обращения в суд с иском - 22.11.2017; № 68594 - 26.08.2022. Срок для обращения в суд с иском - 26.02.2023, однако в данном требовании указан расчёт пени по налогам, по которым налоговому органу отказано во взыскании, а соответственно нет оснований для расчёта и взыскания пени.

Представителем административного ответчика представлены в материалы дела и квитанции об оплате пени страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, как до 2017 г., так и после него.

Суд, принимая во внимание положения ч.2 ст.289 КАС РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив письменные материалы административного дела, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Частью 4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, административный ответчик является собственником недвижимого и движимого имущества, указанного в административном иске, а также является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов и пени, Межрайонная ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю ФИО1 направлены налоговые требования об уплате пени, в которых установлены сроки для уплаты: № 59377 - 14.01.2019. Срок для обращения в суд с иском - 14.07.2019; № 49088 - 18.12.2018. Срок для обращения в суд с иском - 18.06.2019; № 51879 - 21.09.2021. Срок для обращения в суд с иском - 21.03.2022; № 19542 - 18.07.2017. Срок для обращения в суд с иском - 18.01.2018; № 31933 - 07.08.2018. Срок для обращения в суд с иском - 07.02.2019; № 42414 - 25.07.2018. Срок для обращения в суд с иском - 25.01.2019; № 63322 - 11.06.2020. Срок для обращения в суд с иском - 11.12.2020; № 66832 - 23.01.2017. Срок для обращения в суд с иском - 23.07.2017; № 15954 - 29.01.2018. Срок для обращения в суд с иском - 29.07.2018; № 66153 - 10.12.2019. Срок для обращения в суд с иском - 10.06.2020; № 5791 - 22.05.2017. Срок для обращения в суд с иском - 22.11.2017; № 68594 - 26.08.2022. Срок для обращения в суд с иском - 26.02.2023.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, на общую сумму в размере 84533,96 рублей с ФИО1 был вынесен мировым судьёй судебного участка № 104 Центрального района г.Сочи 08.11.2017 и отменен по заявлению административного ответчика 12.03.2018.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 с.48 НК РФ).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом оснований для признания уважительной причину пропуска срока на обращение в суд с иском и восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Судебный приказ о взыскании указанной налоговой задолженности с ФИО1 вынесен ДД.ММ.ГГГГ, который был отменен 12.03.2018.

Таким образом, Межрайонная ИФНС № 7 по Краснодарскому краю обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа за пределами срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ.

При этом оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС № 7 по Краснодарскому краю пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик обратил внимание суда на то, что административный истец ранее уже обращался в суд с административным иском к административному ответчику за взысканием сумм пени и административному истцу было отказано во взыскании решениями Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края. Тем не менее, административный истец вновь обратился в Центральный районный суд г.Сочи за взысканием суммы пени, чем нарушил права административного ответчика, злоупотребив своим правом.

Проверяя соблюдение административным истцом сроков обращения в суд, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.1 ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. В случае, если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который не имеет соответствующего числа, процессуальный срок истекает в последний день этого месяца.

Согласно ст.123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из материалов дела следует, что судебным приказом № 2а-6303/104-17 мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г.Сочи от 08.11.2017 спорная задолженность была взыскана с административного ответчика. 12.03.2018 вышеуказанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № 104 Центрального района г.Сочи.

Также из материалов дела следует, что административный истец ранее предъявлял указанный выше судебный приказ, как основание для взыскания сумм задолженности по пени, начисленной за несвоевременную оплату налогов и сборов, по административным делам 2а-5188/2019, 2а-5735/2020, 2а-202/2022 рассмотренным Центральным районным судом г.Сочи.

Таким образом, административный истец обратился и в Центральный районный суд г.Сочи с административным исковым заявлением с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока на подачу такого заявления.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Данные требования закона в полной мере распространяются и на обстоятельства по доказыванию уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Административным истцом пропущен предусмотренный законом 6-месячный срок на обращение в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Оснований для признания уважительной причины пропуска срока на обращение в суд и восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок на подачу административного иска, в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд Межрайонной ИФНС России № 7 по Краснодарскому краю с данным иском пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по пени, начисленной за несвоевременную оплату транспортного налога в размере 12707,89 рублей, пени, начисленной за несвоевременную оплату земельного налога в размере 3050,03 рублей, пени, начисленной за несвоевременную оплату имущественного налога в размере 3628,19 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с 01.01.2017: пени в размере 101,54 рубль, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за расчётные периоды начиная с 01.01. года: пени в размере 426,23 рублей, обратилась Межрайонная ИФНС № 7 по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.02.2023.

Председательствующий