Дело № 2а-3229/2022

64RS0043-01-2022-004174-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кучко В.В., при секретаре Торгашевой Т.В., с участием прокурора в лице старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Матвеевой М.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову ФИО2 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО1 в виде явки для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц по установленному надзорным органом графику; запрет посещения баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив; запрет выезда за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения органов, осуществляющих надзор или суда; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 ФИО1 был осужден приговором Волжского районного суда г. Саратова по ч.2 ст.228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, находился в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО3 ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По месту жительства характеризуется отрицательно и имеет склонность к совершению противоправных действий. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления. Также был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 700 рублей; постановлением заместителя начальника ОВМ ОП № 1 в составе Управления МВД России по г. Саратову по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ к штрафу.

Таким образом, ФИО3 ФИО1., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем. необходимо установление в отношении него административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28.05.2017г. № 102 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с одновременным установлением административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ.

Административный истец, административный ответчик ФИО3 ФИО1., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления в связи с чем суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Прокурор представила в судебное заседание письменное заключение, и полагала, требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 года ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, в том числе освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу требований ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно ч. 3 указанной статьи, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на заявителе

Как установлено в судебном заседании, после установления административного надзора и административных ограничений ФИО3 ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО3 ФИО1 к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая имеющиеся нарушения, несоблюдение административных ограничений ФИО3 ФИО1 в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

При этом обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту проживания (нахождения) 4 раза в месяц в настоящее время суд считает излишней и устанавливает явку 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) по установленному надзорным органом графику.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1,2,4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом суд в настоящее время читает достаточным срок административного надзора на срок три года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на срок с момента вступления в законную силу решения суда.

На период срока административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде:

- являться для регистрации в ОВД по месту проживания (нахождения) 2 раза в месяц по установленному надзорным органом графику;

- запретить посещение баров, ресторанов и иных предприятий общественного питания, где разрешена продажа алкогольной продукции в розлив;

- запретить выезд за пределы Саратовской области без предварительного уведомления и соответствующего разрешения органов, осуществляющих надзор или суда;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья