РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июня 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-788/2023 (УИН 77RS0014-02-2022-013563-51) по административному иску ООО «ЛК» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес ФИО1, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «ЛК» обратился в суд с настоящими административными исковыми заявлениями к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными постановление от 30.09.2022 года № 77047/22/968438 и постановление от 30.09.2022 года № 77047/22/968434 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 30.09.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 в отношении ООО «ЛК» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 77047/22/968438 по исполнительному производству имущественного характера на основании неисполнения оплаты в установленный срок по исполнительному производству № 281727/21/77047-ИП от 09.07.2021 года. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должна быть направлена должнику. Исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок. Копия постановления № 281727/21/77047-ИП от 09.07.2021 года в адрес Общества не поступало, и у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Кроме того, 17.08.2021 года произошла смена юридического адреса ООО «ЛК» с адреса: адрес пер., д.26, этаж 1, пом. XII, офис 3/1К на адрес: адрес, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ. Также 30.09.2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 в отношении ООО «ЛК» было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № 77047/22/968434 по исполнительному производству имущественного характера на основании неисполнения оплаты в установленный срок по исполнительному производству № 270212/21/77047-ИП от 08.07.2021 года, копия данного постановления в адрес Общества не поступала, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца ООО «ЛК» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик-судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес ФИО1, представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители заинтересованных лиц ФССП России, Администратор Московского парковочного пространства, МАДИ в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 281727/21/77047-ИП от 09.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010121041501013566 от 01.07.2021 года, выданного органом адресМосквы «Администратор Московского парковочного пространства», в отношении должника ООО «ЛК» в пользу взыскателя Администратора парковочного пространства, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма.

Также на исполнении в МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 270212/21/77047-ИП от 08.07.2021 года, возбужденное на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № 0356043010121040902038336 от 25.06.2021 года, выданного органом МАДИ, в отношении должника ООО «ЛК» в пользу взыскателя МАДИ, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма.

Как указывает представитель административного истца в административном исковом заявлении, что постановления о возбуждении исполнительных производств от 09.07.2021 года и от 08.07.2021 года в адрес должника ООО «ЛК» не поступали, исполнительский сбор не подлежит взысканию, так как судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов исполнительных производств, представленным представителем административного ответчика МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, постановления о возбуждении исполнительных производств от 09.07.2021 года и от 08.07.2021 года были направлены представителем административного ответчика МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес по средствам электронного документооборота и получены представителем административного истца 06.08.2021 года.

Однако, в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, требования исполнительного документа административным истцом исполнены не были, в срок установленный законом административные штрафы административным истцом оплачены не были, в связи с чем, 30.09.2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве ФИО1 были вынесены постановления о взыскании с ООО «Нефтеснаб» исполнительского сбора в размере сумма

Доводы административного истца о том, что административный истец не получал постановления о возбуждении исполнительных производств от 09.07.2021 года и от 08.07.2021 года, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами дела и материалами исполнительных производств.

На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт направления судебным приставом-исполнителем постановлений о возбуждении исполнительных производств административному истцу, факт получения административным истцом постановлений о возбуждении исполнительных производств и факт неисполнения административным истцом требований исполнительных документов в срок, предусмотренный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд не находит предусмотренных законом оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений норм действующего законодательства не усматривает, в связи с чем, в удовлетворении административного иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исков ООО «ЛК» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес ФИО1, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 15 июня 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.