Дело НОМЕР

УИД НОМЕР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. НОМЕР ДД.ММ.ГГГГ

Судья Нижегородского районного суда г. ФИО1 ФИО5 находящийся по адресу: г. ФИО1, <адрес>,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО6 зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Нижегородский районный суд г. ФИО1 поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которых усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> задекларировало товар с применением электронной формы таможенного декларирования в Приволжском таможенном посту (центре электронного декларирования), расположенном по адресу: г. ФИО1, <адрес>, не указав в таможенной декларации, зарегистрированной за НОМЕР, товары, подлежащие таможенному декларированию.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 просил привлечь <данные изъяты> к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы и оглашены в судебном заседании письменные материалы дела, а именно:

определение НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

копия декларации на товары НОМЕР;

копия инвойса НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

копия акта таможенного досмотра НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол изъятия вещей и документов НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

копия акта приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ;

выписка из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты>

копии учредительных документов <данные изъяты>

копия технических условий ТУ ДД.ММ.ГГГГНОМЕР;

акт осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

акт приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ;

акт приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ;

заключение эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ;

определение о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрении от ДД.ММ.ГГГГ;

телеграммы с уведомлениями, описи почтовых вложений и иные письменные материалы дела.

Также в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом исследованы видеозаписи на оптических дисках, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении, на которых отображен процесс изъятия незадекларированного товара.

Изучив письменные материалы дела, исследовав видеоматериалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, в числе прочего, что частью 1 статьи 16.2 этого Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в. дополнительных единицах измерения и др.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из положений ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенный представитель – это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 400, п. 1 ст. 401, п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС определено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных ли таможенные операции на территории государства-членов, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования; при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами; обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании; обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом; за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств членов.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ст. 404 ТК ЕАЭС) при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; 2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; 3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; 4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; 5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; 6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; 7) пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с совокупностью других собранных по делу доказательств, являются допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для разрешения дела по существу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования), расположенный по адресу: г. ФИО1, <адрес> подана декларация на товары с заявлением таможенной процедуры «экспорт» (ЭК-10): пиломатериалы, деревянные заготовки из древесины лиственных пород, береза (заготовки для зубочисток), вес нетто – 24 002 кг. Товар вывозится за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза автомобильным транспортом в Китай по контракту НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу НОМЕР_228 от ДД.ММ.ГГГГ, страна отправления – Россия. Указанная декларация на товары зарегистрирована за НОМЕР.

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ) таможенным органом выявлено наличие товаров, не заявленных в указанной выше декларации: пиломатериалы, деревянные заготовки из древесины лиственных пород, береза (заготовки для зубочисток), в количестве 183,556 кг (фактический вес нетто товара – 24 185,556 кг, в декларации на товары заявлено – 24 002,00 кг).

Согласно заключения эксперта НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, образцы товара представляют собой деревянные заготовки из древесины породы береза <данные изъяты> в виде фрагментов лущеного шпона примерными средними размерами 41,5 см x 5,3 см x 0,2 см. Установленное значение влажности товара 6,0 масс. % соответствует сведениям, указанным в ТУ ДД.ММ.ГГГГНОМЕР <данные изъяты> (5 +/- 2%). Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составляла 29,65 рублей за 1 кг, 5 442,44 рублей – за 183,556 кг.

В результате экспертного исследования применены разрушающие методы анализа, разрушение подверглась одна упаковка товара, представленного на исследование, весом 1 кг. Таким образом, остаток изъятого в качестве предмета административного правонарушения товара после прведения товароведческой экспертизы составил 182,556 кг.

С учетом изложенного, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> задекларировало товар с применением электронной формы таможенного декларирования в Приволжском таможенном посту (центре электронного декларирования), расположенном по адресу: г. ФИО1, <адрес>, не указав в таможенной декларации, зарегистрированной за НОМЕР, товары, подлежащие таможенному декларированию: «пиломатериалы, деревянные заготовки из древесины лиственных пород, береза (заготовки для зубочисток)», весом 183,556 кг, стоимость которых составляла 5 442,44 рублей.

<данные изъяты> не выполнило обязанности, возложенные на него ст.ст. 104 и 106 ТК ЕАЭС, при этом не воспользовалось правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, а именно, правом осматривать товар до подачи декларации на товары, имея реальную возможность обратиться в таможенный орган о проведении предварительного осмотра с целью идентификации данного товара по количеству и наименованию.

Из материалов дела также следует, что <данные изъяты> осуществляя свою деятельность на профессиональной основе, не могло не знать о необходимости строгого соблюдения требований таможенного законодательства. <данные изъяты> имело реальную возможность предвидеть и предотвратить общественно-опасные последствия совершаемых действий по таможенному декларированию товара без производства его предварительного осмотра (воспользовавшись положениями ст. 84 ТК ЕАЭС), однако не проявило необходимой внимательности и предусмотрительности, чтобы совершить необходимые действия для предотвращения возможных вредных последствий (по определению количества товара и характеристик товара, путем производства его осмотра, сопоставления фактически имеющихся на товаре сведений об их характеристиках заявленным сведениям в товаросопроводительных документах).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает все обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, характер совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <данные изъяты> судом не установлено.

При назначении административного наказания суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

<данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), по состоянию на момент совершения правонарушения включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Вместе с тем, Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ).

В соответствии с Примечанием 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Таким образом, положения ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении <данные изъяты> административного наказания применены быть не могут.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит необходимым назначить <данные изъяты> административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Указанное наказание, по мнению суда, отвечает принципам справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение <данные изъяты> более строгого административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения не отвечает целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Условий для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд также не усматривает.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Суд не находит оснований для применения конфискации в качестве дополнительного административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении товара, являющегося предметом совершения административного правонарушения, в связи с чем изъятый в соответствии с протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ товар подлежит возврату законному владельцу.

На основании ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.11, 30.1 – 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 721 (двух тысяч семисот двадцати одного) рублей 22 (двадцати двух) копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Изъятый по протоколу НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения товар: «пиломатериалы, деревянные заготовки из древесины лиственных пород, береза (заготовки для зубочисток)», весом 182,556 кг, находящийся на ответственном хранении на <данные изъяты> НОМЕР» по адресу: <адрес>, возвратить законному владельцу.

Реквизиты на оплату штрафа (с обязательным представлением квитанции в суд, рассмотревший дело): получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Банк получателя: Операционный департамент <данные изъяты>, <адрес>; НОМЕР

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ, сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, – влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО7 ФИО2