УИД 29RS0024-01-2025-001976-78
Дело 2а-1450/2025
22 июля 2025 года город Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ждановой К.И.,
при секретаре Пономареве К.Л.,
с участием старшего помощника прокурора Пивоварской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора,
установил:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску в лице Отдела полиции «Северный» (далее – УМВД России по г. Архангельску) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора.
В обоснование требований указано, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 29.12.2015 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 03.02.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 14.02.2023) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год и административные ограничения. Решениями Соломбальского районного суда г. Архангельска от 05.02.2024, от 04.07.2024, от 13.02.2025 срок административного надзора продлевался на 6 месяцев, вплоть до 17.08.2025 включительно, установлены административные ограничения. Находясь под административным надзором, ФИО1 в течении года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Ссылаясь на данные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.
Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования поддержал.
Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки и оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В силу части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 2 части 3 названной статьи установлено, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).
Пунктом 4 статьи 7 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска от 29.12.2015 ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью <данные изъяты>.
Постановлением <данные изъяты> от 04.05.2018 ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 01 год 01 месяц 14 дней. На оставшуюся не отбытой часть наказания на ФИО1 возложены обязанности: являться на регистрацию в орган, контролирующий поведение осужденного; не менять без уведомления органа, контролирующего поведение осужденного, постоянное место жительства; в течении 30 дней со дня освобождения из исправительного учреждения трудоустроиться или встать на учет в Центр занятости населения.
В период с 29.12.2016 по 15.05.2018 ФИО1 отбывал наказание в <данные изъяты>, освобожден от отбывания наказания условно-досрочно.
С учетом положений статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке (до 30.06.2027).
Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 03.02.2023 (с учетом определения об исправлении описки от 14.02.2023) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. На период административного надзора установлены ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 05.02.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев. Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении ФИО1, исчислен со дня, следующего за днем истечения срока, ранее установленного административного надзора, то есть с 18.02.2024. Дополнены административные ограничения, ранее установленные ФИО1 административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 04.07.2024 ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть по 17.02.2025 включительно. Срок, на который продлен административный надзор, исчислен с 18.08.2024. Дополнены ранее установленные административные ограничения, на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
Решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 13.02.2025 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, то есть по 17.08.2025 включительно. Срок, на который продлен административный надзор, исчислен с 18.02.2025. Дополнены поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленные административные ограничения, на период административного надзора установлено административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.
03.04.2023 ФИО1 постановлен на профилактический учет в отдел полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску.
Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО1 совершил более двух административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, исчисляемого со дня совершения первого административного правонарушения, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:
постановлением зам.начальника отдела полиции «Северный» УМВД России по г. Архангельску от 11.02.2025 № № по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 550 рублей, штраф до настоящего времени не оплачен;
постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 26.02.2025 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (дело № 5-97/2025), наказание исполнено 27.03.2025;
постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 26.02.2025 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (дело № 5-96/2025), наказание исполнено 27.03.2025.
Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего иска срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, указанные выше административные правонарушения подлежат учету.
Согласно справке-характеристике УУП ОП «Северный» УМВД России по г.Архангельску от 05.06.2025 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.
Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что срок погашения судимости ФИО1 истечет не ранее 30.06.2027, решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 03.02.2023 установлен административный надзор сроком на 1 год, то есть до 17.02.2024 включительно, решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 05.02.2024 срок административного надзора продлён по 17.08.2024 включительно, решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 04.07.2024 срок административного надзора продлён по 17.02.2025 включительно, решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 13.02.2025 срок административного надзора продлён по 17.08.2025 включительно, то срок, на который административному ответчику продлевается административный надзор на 6 месяцев по настоящему делу следует исчислять с 18.08.2025 и по 17.02.2026 включительно.
Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Формулировки административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, установленного решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 03.02.2023, подлежат приведению в соответствие с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, а именно запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Суд отмечает, что в соответствии со статьей 10 Закона № 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.
Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, установленный решением Соломбальского районного суда г. Архангельска от 03.02.2023 по делу № 2а-540/2023 (с учетом определения об устранении описки от 14.02.2023) срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть по 17.02.2026 включительно.
Срок, на который продлен административный надзор, следует исчислять с 18.08.2025.
Окончательно на период административного надзора установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде:
- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
- запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений ответственность, предусмотренную статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 22.07.2025.
Председательствующий К.И. Жданова