дело № 2-5/2022

24RS0041-01-2020-003467-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Киселевой Е.Ю.

при секретаре: Горнакове А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Красноярска к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, А1, А2 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Красноярска, действуя в интересах муниципального образования городского округа г. Красноярск, неопределенного круга лиц, е Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ФИО1, ФИО2 о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно, просит признать недействительным: распоряжение администрации г. Красноярска от 21.05.2013 № 1267-арх; недействительным: договор аренды № 2584 от 03.09.2013 г., заключенный между ФИО1 и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; договор передачи прав и обязанностей арендатора от 05.12.2013 г. заключенный между ФИО3 и ФИО2; дополнение от У к договору аренды У от 00.00.0000 года. Применить последствия недействительности сделки путем обязания ФИО2 передать департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером У, общей площадью 1475 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: Х, У

Мотивируя требования тем, что в связи с обращением ФИО1, как лицу, имеющего в семье ребенка-инвалида, распоряжением администрации г. Красноярска от 21.05.2013 № 1267-арх, был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок общей площадью 1475 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, пер. Туманный, 8, для строительства индивидуального жилого дома. На основании данного распоряжения департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с ФИО1 заключен договор аренды У от 00.00.0000 года земельного участка с кадастровым номером У расположенного по адресу: Х, У. По передаточному акту земельный участок передан арендатору.

01.10.2013 года ФИО1. передала права и обязанности арендатора по договору аренды. На основании договора № 1\1 уступки прав и обязанностей арендатора от 01.10.2013 г. департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в договора от 00.00.0000 года У внесено дополнение от 00.00.0000 года У в части замены арендатора земельного участка с ФИО1 на ФИО2

ФИО1 не имела цели улучшения своих жилищных условий и воспользовалась своим льготным статусом в интересах третьего лица, которое таких льгот не имеет.

В связи с выявленными нарушениями прокурор Октябрьского района г. Красноярска считает, что распоряжение администрации Х от 00.00.0000 года У-арх противоречит нормам законодательства, в связи с ем является недействительным, соответственно недействительными являются все последующие сделки.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Красноярска Пискорская А.И. поддержала исковые требования в полном объеме, по обстоятельствам изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, ответчики ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились о причинах не явки суд не уведомили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

От представителей ответчиков: администрации г. Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, поступили письменные возражения на исковое заявление, где, в том числе указано на пропуск истцом срока исковой давности.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО2 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, в соответствии с видом разрешенного использования, ФИО2 на земельном участке выстроен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, суд с учетом согласия лиц участвующих в судебном заседании считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом их надлежащего извещения.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Октябрьского района г.Красноярска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав. Посредством предусмотренных законом способов защиты гражданских прав производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Пунктами «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установлено, что социальная защита, включая социальное обеспечение, а также земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам.

Статьей 10 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесены разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в соответствии со статьей 17 которого инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Таким образом, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью граждан, относящихся к данной категории лиц, в улучшении жилищных условий, исходя из критериев, установленных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901, действующим на момент предоставления земельного участка, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Перечень, испрашиваемых документов, является закрытым, расширительному толкованию не подлежит.

Иных требований к составу документов, необходимых для реализации инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, права на получение земельных участков, кроме тех, которые обозначены в указанном выше акте Правительства Российской Федерации, федеральное законодательство не содержит.

Из указанного следует, что установление региональным законодательством перечня иных документов, которые необходимо представить инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, имеющим право на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, является возложением на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, и фактически ставит получение названной меры социальной защиты в зависимость от исполнения гражданами этих обязанностей.

При этом отсутствие правового регулирования порядка льготного предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности отдельным категориям граждан, в том числе инвалидам, отсутствие механизма применения закона, не может являться препятствием для реализации инвалидом предоставленных ему законом социальных гарантий.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Положению о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, утв. Распоряжением администрации г.Красноярска 23.05.2013 года № 110-р, департамент является органом администрации г.Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории г.Красноярска.

Судом установлено, что распоряжением администрации г. Красноярска от 21.05.2013 года № 1267-арх ФИО1, как семьям, имеющим детей-инвалидов, был предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома сроком на 10 лет, из земель населенных пунктов площадью 1 475 кв.м., расположенный по адресу: Х, У

Из материалов дела следует, что при обращении в Департамент градостроительства администрации города Красноярска с заявлением о предоставлении в аренду, под строительство индивидуального жилого дома, земельного участка ФИО1 было представлено заявление о предоставлении земельного участка и справка с соответствующего медицинского заведения, подтверждающая наличие инвалидности ФИО5 (сына).

В обоснование исковых требований о признании недействительным распоряжения администрации г. Красноярска от 21.05.2013 г. № 1267-арх истец ссылается на то, что на момент предоставления спорного земельного участка в аренду ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состояла, что подтверждается информацией администрации Кировского района г. Красноярска от 20.05.2020 г.

Указанные доводы не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований, как и не могут являться препятствием для реализации семьями, имеющими имеющим детей инвалидов, предоставленных им законом социальных гарантий, поскольку сама по себе не постановка на учет, не свидетельствует о не нуждаемости ФИО1 в улучшении жилищных условий.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение издано в установленном законом порядке, уполномоченным органом в рамках предоставленных ему полномочий, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы муниципального образования г. Красноярск, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, основания для признания незаконным Распоряжения администрации г. Красноярска от 21.05.2013 г. № 1267-арх о предоставлении земельного участка ФИО1. отсутствуют.

03.09.2013 года на основании распоряжения администрации г. Красноярска от 21.05.2013 г. № 1267-арх между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Краснояска (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 2584 в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает а аренду земельный участок с категорией земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 24:50:01 00 451:4240, находящийся по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, пер. Туманный, 8, для использования в целях строительства индивидуального жилого дома в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью, общей площадью 1 475 кв.м. Срок аренды участка устанавливается с 21.05.2013 года по 20.05.2023 года.

01.10.2013 года ФИО1 на основании договора №1\1 переуступила свои права и обязанности по договору аренды от 00.00.0000 года У А2, цена за уступку права составила 600 000 рублей.

В связи с указанной переуступкой, 12.03.2014 года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и ФИО2 было заключено дополнение У к договору от У года У аренды земельного участка площадью 1475 кв.м., расположенного по адресу: Х, Х используемого для строительства индивидуального жилого дома, срок действия договора с 21.05.2013 года по 20.05.2023 года.

Вышеуказанные документы были зарегистрированы в установленном порядке (прошли государственную регистрацию).

Учитывая изложенное, поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным Распоряжения администрации г. Красноярска от 21.05.2013 г. № 1267-арх о предоставлении земельного участка ФИО1, договор аренды земельного участка У г., заключен на основании вышеуказанного распоряжения, отсутствуют основания для признания его недействительным.

Учитывая, что спорным земельным участком ФИО1 владела на законном основании, в дальнейшем распорядилась земельным участком по своему усмотрению, в том числе в соответствии с условиями договора аренды, отсутствуют основания для признании договора передачи прав и обязанностей арендатора от 00.00.0000 года, дополнения от 00.00.0000 года У к договору аренды У от 00.00.0000 года недействительными.

Судом установлено, что на спорном земельном участке ФИО2 был возведен индивидуальный жилой дом, на который зарегистрировано право собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2020 г.

При таких обстоятельствах, дав оценку представленным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом требований вышеуказанных положений действующего законодательства и правоприменительной практики по предоставлению земельных участков инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на момент возникновения спорных отношений, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что на момент возникновения спорных правоотношений (издания оспариваемого распоряжения и договоров) право инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства является непосредственно действующим.

Ответчик ФИО1 при обращении в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка, предоставила все необходимые документы. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации права на получение земельных участков, кроме тех, которые обозначены в указанном выше акте Правительства Российской Федерации, федеральное законодательство не содержит. Следовательно, ответчику ФИО1 был предоставлен спорный земельных участок в установленном законом порядке, на основании предусмотренных законом документов и с изданием соответствующего распоряжения, которая в последствии предала права и обязанности в отношении предоставленного земельного участка ФИО2 в установленном законом порядке, которым были оформлены права на земельный участок, возведено строение, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Доводы прокурора в той части, что ответчик ФИО1 не имела права переуступать свои права в отношении земельного участка ФИО2, судом не принимаются, поскольку действующим законодательством не установлен прямой запрет на переуступку прав предоставленного земельного участка. Кроме того, данное право предусмотрено и п. 4.3.1 договора аренды земельного участка У от 00.00.0000 года, в соответствии с которым Арендатор (ФИО1) с согласия Арендодателя имеет право передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу в порядке и на условиях, предусмотренных п. 5,9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, постановлением администрации города от 03.11.2003 № 469 «Об утверждении Положения о порядке согласования передачи арендатором прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, передачи арендованного участка в субаренду». Согласно п. 4.3.2 указанного договора при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды Участка передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права в земельного участка в залог, внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в кооператив, передать Участок в субаренду (если договором не предусмотрено иное) без согласия Арендодателя при условии его письменного уведомления.

Доводы прокурора изложенные в исковом заявлении о том, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет, таким образом, право инвалида и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное обеспечение земельными участками, является наличие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, однако, ответчик ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состояла, не служат основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку, судом принимается во внимание то обстоятельство, что применительно к спорным правоотношениям, суд считает необходимым указать, что на момент предоставления спорного земельного участка ФИО1 проверка установления критерия наличия или отсутствия нуждаемости инвалида (семей) в улучшении жилищных условий, исследование вопроса состояния инвалида (члена семей) на жилищном учете при предоставлении земельного участка в первоочередном порядке в связи с обращением не требовалась.

Так, согласно пункту 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 г. N 901 инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Из системного анализа приведенных нормативных предписаний следует, что на федеральном уровне инвалидам и семьям, имеющих в своем составе инвалидов, предоставлено право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, который выделяется субъектом Российской Федерации. Право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства является непосредственно действующим. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации инвалидами права на получение земельных участков, кроме тех, которые обозначены в указанном выше акте Правительства Российской Федерации, федеральное законодательство не содержит.

Установление перечня иных документов, которые необходимо представить инвалидам и семьям, имеющих в своем составе инвалидов, имеющим право на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, является возложением на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, и фактически ставит получение названной меры социальной защиты в зависимость от исполнения гражданами этих обязанностей.

Таким образом, на момент возникновения спорных правоотношений, в рассматриваемом случае, оспариваемое распоряжение администрации г. Красноярска от 21.05.2013 года № 1267-арх «О предоставлении ФИО1. земельного участка» принято органом местного самоуправления до изменений требований к предъявляемому перечню документов при предоставлении земельных участков инвалидам, а именно помимо ранее подаваемых согласно перечня документов, было указано о необходимость установления нуждаемости в жилых помещениях гражданина при рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства по основаниям ст. 17 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». При рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка ФИО1 в мае 2013 года, у департамента градостроительства администрации г.Красноярска отсутствовали правовые основания для проверки нуждаемости в жилых помещениях, что соответствовало на тот период времени требованиям действующего законодательства, т.к. на установление нуждаемости было прямо указано после возникновения спорных правоотношений (июнь 2014 года).

Иное свидетельствовало бы о нарушении прав в частности ответчика ФИО1, т.к. изменение порядка предоставления земельных участков в первоочередном порядке, а именно изменение требований к перечню документов требуемых при обращении с целью получения земельного участка инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, не должно нарушать прав лица которому был предоставлен земельный участок в установленном законом порядке до соответствующих изменений, в частности права ФИО1, т.к. пересмотр соответствующих распоряжений в связи с приданием толкованию норм права характера правовой позиции предъявляемого к перечню документов и установлению новых обстоятельств, имеющей обратную силу, допустимо только при наличии специального указания на это. Иное бы противоречило принципу правовой определенности, а также не смогло бы гарантировать лицам, получившим ранее земельные участки в установленном законом порядке возможность защиты соответствующих своих прав.

Частью 3 статьи 17 Конституции РФ установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

В соответствии с п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10\22 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительности сделки во всем, за исключением того, что она совершена неправомочным отчуждателем.

В силу приведенных разъяснений, учитывая, что со стороны правообладателя были предоставлены все правоустанавливающие документы на земельный участок, договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в установленном законом порядке, при его регистрации прошел правовую проверку, в дальнейшем арендодателем внесены дополнения от 00.00.0000 года У к договору аренды У от 00.00.0000 года, суд полагает, что заключая с ФИО1 договор переуступки передачи прав и обязанностей аренды земельного участка от 00.00.0000 года, у ФИО2, основания для сомнения в наличии у ФИО1 права переуступать права и обязанности по договору аренды отсутствовали, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является добросовестным приобретателем спорного земельного участка.

Поскольку право собственности на жилой дом, по адресу: Российская Федерация, Х, Х, Х, возведенный на спорном земельном участке, зарегистрировано за ФИО2 в связи с наличием у него прав владения указанным земельным участком, приобретение которого признано добросовестным, то требования о применении последствий недействительности сделки путем обязания ФИО2 передать департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100451:4240, общей площадью 1475 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: Х, Х являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом вышеизложенного оснований для удовлетворения заявленных исковых требований прокурора Октябрьского района г.Красноярска не имеется.

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности суд во внимание как объективные и обоснованные не принимает по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствие со ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с положениями п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» разъяснено, что положения Гражданского кодекса РФ о сроках исковой давности и правилах их исчисления в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 100-ФЗ) применяются к требованиям, возникшим после вступления в силу указанного закона, а также к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (пункт 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ).

Учитывая, что прокурор Октябрьского района г. Красноярска не является стороной оспариваемых сделок, об их существовании узнал в ходе проверки, проведенной в мае 2020 года, срок оспаривания данных сделок в судебном порядке не истек. В данном случае подлежит применению пункт 1. статьи 181 Гражданского кодекса РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ, регламентирующий десятилетний срок по оспариванию ничтожных сделок по иску лица, не являющегося их стороной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района г. Красноярска г.Красноярска в интересах муниципального образования городского округа – г. Красноярск, неопределенного круга лиц к Администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, А1, А2 о признании недействительным распоряжение администрации г. Красноярска от 21.05.2013 № 1267 – арх; договора аренды У от 00.00.0000 года, заключенного между ФИО1 и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска; договора передачи прав и обязанностей арендатора от 00.00.0000 года; дополнения от 00.00.0000 года У к договору аренды У от 00.00.0000 года, применении последствий недействительности сделки путем обязания А2 передать департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером У, общей площадью 1475 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, находящийся по адресу: Х, Х – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: Е.Ю. Киселева.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2022 �