Дело 2-4577/23г.
УИД 05RS0031-01-2023-006693-92
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года г.Махачкала
Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Темирхановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы о признании отказ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> незаконным и признании права собственности на указанный земельный участок, указав при этом, что с 1997 года владеет и пользуется спорным земельным участок. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность было оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание истец – ФИО3, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание представитель истца – ФИО4, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, что подтверждается распиской о явке, не явился.
В судебное заседание представитель ответчика администрации г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, что подтверждается распиской о явке, не явился.
В судебное заседание ответчик - управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не направили своего представителя.
В судебное заседание третье лицо – Управление Росреестра по РД, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не направило своего представителя.
В силу ч. 2.1. ст. 113 ГПК РФ, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", - по смыслу части 2.1 статьи 113 ГПК РФ, частей 1 и 6 статьи 121 АПК РФ, части 8 статьи 96 КАС РФ под получением первого судебного извещения или первого судебного акта лицом, участвующим в деле, иным участником процесса следует понимать получение, в том числе по электронной почте, судебного извещения либо вызова в предварительное судебное заседание, судебное заседание и (или) копии определения по делу (например, определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, назначении времени и места судебного заседания.
Как усматривается из материалов дела, - суд надлежащим образом извещал ответчика - управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и третье лицо – Управление «Росреестра по РД», о чем свидетельствует отметка о получении судебного извещения о а дате и времени судебного заседания назначенного на 05.09.2023г.
Так же информация о времени и месте проведения судебных заседаний по настоящему делу была размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г.Махачкалы.
Тем не менее, мер по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, - управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и Управление «Росреестра по РД» не предприняли, либо предприняли, и будучи надлежаще извещенными в суд своих представителей не направили.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ст. 3 пункт 9.1 Закона РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:
-испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
-данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;
-гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.
Соответствующая запись в ЕГРЮЛ была внесена 20 октября 2003 года, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ 01.06.2005 была внесена соответствующая запись о ликвидации с/т «Перестройка».
Согласно государственному акту от 20 сентября 1991 года за с/т «Перестройка» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 55 гектаров, земля предоставлена для выделения садово -дачных участков.
Таким образом, вышеуказанными документами подтверждается, что садоводческое товарищество «Перестройка» создано до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г.
Согласно выписке из протокола №2 общего собрания членов с/т «Перестройка» от 06.06.1997, ФИО3 принята в члены товарищества и за ним закреплен земельный участок №823, площадью 500 кв.м.
Как видно из членской книжки садовода ФИО3 принят в члены с/т «Перестройка» на основании протокола №2 площадь участка 500 кв.м.
Согласно квитанции ФИО3 производил оплаты по налогам за земельный участок №, расположенный <адрес>
Согласно справке управления администрации городского округа г.Махачкалы по взаимодействию с налоговыми органами о том, что ФИО3 имеет в пользовании земельный участок № с/т «Перестройка» площадью 500 кв.м.
Таким образом, установлено, что ФИО3 является членом с/т «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.
Распоряжением №979-СРЗУ от 15.12.2022 ФИО3 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – №; площадь 491 кв.м.; по адресу: <адрес>
Согласно выписке ЕГРН, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
31.05.2023 ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>» в собственность в виду того, что ему ранее был представлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 842 кв.м. Также указано на то, что в соответствии с ЗК РФ предоставление земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно осуществляется однократно.
При этом, как установлено из материалов дела, на земельный участок с кадастровым номером №, расположеном по адресу: РД, <адрес>, принадлежит ФИО3 на праве пожизненно наследуемом владении.
С учетом приведенных норм и установленных обстоятельств, суд не может принять во внимание доводы представителя администрации г.Махачкалы о невозможности предоставления истцу в собственность испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 05:40:000081:5982 по причине реализации заявителем права на бесплатное приобретение земельного участка с кадастровым номером №
При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Признать отказ Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы №51.17-МФЦ-5802/23 от 31.05.2023 в предоставлении ФИО3 бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Резолютивная часть решения оглашена 12 сентября 2023 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 19 сентября 2023 года.
Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.
Председательствующий Айгунова З.Б.