Решение по делу № 2А-321/2023 от 06.07.2023

УИД 26RS0034-01-2023-000353-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению представителя АО «ЦДУ» – ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ представитель АО «ЦДУ» – ФИО5 обратилась в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 2 Туркменского района Ставропольского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 14 892,00 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, исполнительный документ в адрес административного истца направлен не был.

Из Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ответы на заявления административного истца через систему «СМЭВ» о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали.

До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не направлен.

Административный истец более 23 месяцев не может предъявить исполнительный документ повторно ввиду его фактического отсутствия.

Бездействие судебного пристава носит длящийся характер, поэтому невозможно установить срок начала течения срока для подачи соответствующего административного иска.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю.

Обязать Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю направить исполнительный документ № в адрес административного истца АО «ЦДУ».

В судебное заседание представитель административного истца АО «ЦДУ» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.

В судебное заседание административные ответчики – представители Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю, не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены должным образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена должным образом, причина неявки суду не известна, предоставила возражение на административное исковое заявление.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена должным образом, причина неявки суду не известна.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, явка которых признана судом не обязательной.

Суд, исследовав материалы административного дела, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 2 Туркменского района Ставропольского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 14 892,00 рубля.

До настоящего времени исполнительный документ № в адрес взыскателя не направлен.

Согласно предоставленному отзыву судебного пристава-исполнителя Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО6 с доводами административного искового заявления не согласны по следующим основаниям: в отдел поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № 2 Туркменского района Ставропольского края по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 14 892 рубля, в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк».

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель отдела, руководствуясь ст.ст. 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в котором установил должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – немедленно с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 6, 14, 46, 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынес постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Исполнительный документ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ направлен взыскателю АО «ОТП Банк» путем заказной почтовой корреспонденции.

Согласно ст. ст. 2, 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительских действий и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

К таким основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве относит случай, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

По смыслу статьи 46 Закона об исполнительном производстве в указанном случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Из положений части 2 статьи 47 Закона об исполнительном производстве следует, что в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа направляется взыскателю. При этом в оконченном исполнительном производстве остается его копия.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 ст. 47 Закона).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём его вынесения, направляется, в том числе взыскателю (п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона).

Согласно предоставленных судебным приставом-исполнителем Туркменского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6 возражений на административное исковое заявление, копии исполнительного производства №-ИП установлено, что руководствуясь ст.ст. 6, 14, 46, 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынес постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ направлен взыскателю АО «ОТП Банк» путем заказной почтовой корреспонденции, что подтверждается копией реестра почтовых отправлений.

Из содержания пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу установленных судом обстоятельств, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления представителя АО «ЦДУ» – ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Туркменского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, Туркменскому РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в административном деле № 2а-321/2023

Туркменского районного суда

Ставропольского края.