УИД 63RS0№-93

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июня 2023 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

представителя административных ответчиков ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4958/2023 по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения прав и законных интересов,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения прав и законных интересов, мотивируя требования следующими доводами.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исчислен налог на имущество физических лиц в отношении объектов недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530 и 63:09:0101183:3613, исходя из налоговой ставки 2 % от кадастровой стоимости. Не согласившись с указанным налоговым уведомлением в части применения налоговой ставки 2 %, ФИО2 обратился в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> с просьбой пересчитать налог на имущество на принадлежащие истцу объекты недвижимости с применением другой налоговой ставки. Письмом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в пересчете налога на имущества физических лиц отказано. Считая налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и письмо Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 обратился с жалобой на необоснованность применения налоговой ставки в 2 %, по результатам рассмотрения которой решением заместителя руководителя УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ в удовлетворении требований заявителя было отказано. Для защиты нарушенного права ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит суд признать недействительным налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления налога на имущество физических лиц за объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0101183:3530 и 63:09:0101183:3613 по налоговой ставке 2 %, признать незаконными действия должностных лиц Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и УФНС России по <адрес> в части отказа в удовлетворении досудебных требований административного истца по признанию недействительным налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления налога на имущество физических лиц за объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0101183:3530 и 63:09:0101183:3613 по налоговой ставке 2 %, обязать Межрайонной ИФНС России № по <адрес> устранить допущенные нарушения.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, исключив из заявленных требований признание недействительным налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления налога на имущество физических лиц за объекты недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0101183:3530 и 63:09:0101183:3613 по налоговой ставке 2% (т. 2 л.д. 133-134).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных отношений <адрес> (т. 1 л.д. 25-27).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, ФИО9 (т. 2 л.д. 181-183).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО10 (т. 2 л.д. 185).

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представитель административного истца ФИО5 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает (т. 2 л.д. 217).

Представитель административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и УФНС России по <адрес> - ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в ранее представленных письменных возражениях. Просил отказать в иске в полном объеме (т. 2 л.д. 150-157, 167-170, 218-220).

Заинтересованное лицо ФИО13 в судебное заседание, назначенное к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, до перерыва в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования истца оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать, дело рассмотреть в его отсутствие (т. 2 л.д. 210-215).

Представитель заинтересованного лица ФИО11 - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования административного истца поддерживает (т. 2 л.д. 226).

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили (т. 2 л.д. 197-203).

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы по <адрес> снят с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также их совокупности, считает уточненные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 - 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае такой срок административным истцом не пропущен, поскольку, оспаривая решение налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 3 месяца = ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов административного дела следует, что ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежат нежилые помещения по адресу: <адрес>, в связи с чем в его адрес было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием об уплате налога за 2021 г., из которого следует, что за объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530, вид объекта собственности - иные строения, помещения и сооружения, размер доли в праве 232893/867540, кадастровая стоимость составляет 8 719 847,42 рублей сумма налога составляет 54620 руб.; за объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3613, вид объекта собственности – иные строения, помещения и сооружения, размер доли в праве 1/2, кадастровая стоимость составляет 437 042,71 рублей сумма налога – 5099 рублей (т. 1 л.д. 47-52, т. 2 л.д. 160).

Также собственниками указанных объектов недвижимости являются ФИО3 (1/4 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3613), ФИО9 (1/4 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3613), ФИО3 (232893/1735080 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530), ФИО9 (232893/1735080 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530), ФИО10 (720/14459 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530), ФИО11 (2/5 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530), ФИО12 (3129/433770 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530), ФИО13 (2640/433770 доля на объект недвижимости с кадастровым номером 63:09:0101183:3530) (т. 1 л.д. 47-52).

Судом установлено, что указанные помещения располагаются в границах объекта недвижимости (здание) с кадастровым номером 63:09:0101183:608, по адресу: <адрес>, (т. 1 л.д. 54-216, т. 2 л.д. 1-150).

Указанное здание имеет наименование комплекс подземно-надземных гаражей (автостоянок) с нежилыми помещениями на первом этаже и инженерно-техническим обеспечением» и расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:38 c видом разрешенного использования «деловое управление, магазины, объекты гаражного назначения (т. 1 л.д. 215-216).

Также судом установлено и следует из письменных отзывов административных ответчиков, Министерства имущественных отношений <адрес>, что в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство имущественных отношений <адрес> определено уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В рамках переданных полномочий приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории <адрес>, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость на 2021 год (далее - Перечень) согласно приложению к приказу, при этом процедура принятия Перечня, как нормативного правового акта, министерством была соблюдена полностью.

Из письменного отзыва Министерства имущественных отношений <адрес> следует, что в целях формирования Перечня министерством были запрошены сведения единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объектах нежилого фонда в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>. Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> представил на электронном носителе сведения ЕГРН в отношении объектов нежилого фонда.

Согласно сведениям, полученным из ЕГРН, в указанный Перечень было включено нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0101183:608, имеющее наименование «комплекс подземно-надземных гаражей (автостоянок) с нежилыми помещениями на первом этаже и инженерно-техническим обеспечением», расположенное на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:38 с видом разрешенного использования «деловое управление (4.1), магазины (4.4), объекты гаражного назначения (2.7.1)».

Поскольку объект недвижимости (здание) с кадастровым номером 63:09:0101183:608 относится к административно-деловому и торговому центру, в адрес ФИО2 налоговым органом направлено уведомление об уплате налога на имущество физических лиц за 2021 год в отношении объектов недвижимости кадастровыми номерами 63:09:0101183:3530, 63:09:0101183:3613 по ставке 2 % от кадастровой стоимости объекта налогообложения.

Полагая, что налоговым органом неправомерно при исчислении налога применена налоговая ставка равная 2 %, период применения данной ставки 2021 г., административный истец обратился с жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №@ жалоба ФИО2 оставлена без удовлетворения. Признано правомерным начисление налога на имущество физических лиц за 2021 г., исходя из положений подпункта 2 пункта 2 статьи 406, пункта 7 статьи 378.2 НК РФ с применением налоговой ставки 2 %.

Проверяя доводы административного истца о незаконности применения налоговым органом ставки 2 % от кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Пунктом 3 статьи 378.2 НК РФ в целях настоящей статьи административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 4 статьи 378.2 НК РФ предусмотрено, что в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Поскольку нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0101183:608, расположено на земельном участке с кадастровым номером 63:09:0101183:38 с видом разрешенного использования «деловое управление (4.1), магазины (4.4), объекты гаражного назначения (2.7.1)», что позволяет его отнести к объектам, предназначенным для использования в целях размещения зданий делового, административного назначения и торговых объектов, министерство включило его в Перечень на основании пунктов 3, 4 статьи 378.2 НК РФ.

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на нежилое здание с кадастровым номером 63:09:0101183:608, сведениями ЕГРН.

По сведениям независимой международной картографической компании «2ГИС», размещенным на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в указанном административном 3-х этажном здании расположены 25 различных организаций, осуществляющих деятельность в сфере торговли, бытового обслуживания, а также офисы.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к объектом налогообложения относит в том числе здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6 пункта 1 названной статьи).

Пунктом 1 и пунктом 3 статьи 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 НК РФ, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Из пункта 1 и подпункта 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, устанавливаются в размере, не превышающем 2 процентов.

Решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Г. № «О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти» (далее - Решение №) установлена ставка для объектов налогообложения, включенных в перечень на 2021 год, определяемый в соответствии с пунктами 7 статьи 378.2 НК РФ, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 НК РФ, в размере 2 % кадастровой стоимости объекта налогообложения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи, а именно, административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них, а также нежилые помещения, назначение, разрешенное использование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

Анализ вышеуказанных норм действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации определен существенный элемент налогообложения - налоговая ставка, размер которой поставлен в зависимость, в том числе от такого объективного критерия, как вид объекта налогообложения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1719-О налогоплательщик, приобретающий то или иное недвижимое имущество, имеет возможность с достаточной степенью определенности самостоятельно установить налоговые последствия такого события, предполагающего, по общему правилу, в системе действующего нормативного регулирования обязанность уплатить налог на имущество физических лиц в размере большем, чем это установлено для жилых помещений.

Судом установлено, что объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 63:09:0101183:3530, 63:09:0101183:3613 в Перечень не включены, но являются нежилыми помещениями, расположенными в пределах нежилого здания с кадастровым номером 63:09:0101183:608.

Учитывая, что само здание, в котором находятся нежилые помещения ФИО2, отнесено к административно - деловым центрам, торговым центрам (комплексам) и включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых в 2021 г. налоговая база определяется как кадастровая стоимость, то расположенные в таком здании нежилые помещения подлежат налогообложению в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ. Конституционный принцип равенства применительно к сфере налоговых отношений предполагает, что при исчислении налога на помещения, находящие в этом здании, для всех собственников подлежит применению одинаковые налоговые ставки вне зависимости от их площади и от отсутствия самого помещения в Перечне.

С учетом изложенного, решения (действия) налогового органа в части применения налоговой ставки по налогу, установленной в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 406 НК РФ при исчислении налога за 2021 год в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0101183:3530/63:09:0101183:3613, суд признает законными и обоснованными.

При этом собственник нежилого помещения, расположенного в здании, не лишен возможности оспаривать в порядке административного судопроизводства законность включения его в перечень. В данном случае с таким административным исковым заявлением административный истец и иные собственники объектов недвижимости с кадастровыми номерами 63:09:0101183:3530, 63:09:0101183:3613, 63:09:0101183:608 не обращались.

В силу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым действиями нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.

Доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий от действий и решений должностных лиц в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено, в связи с чем права и законные интересы административного истца нельзя полагать нарушенными, требующими судебного восстановления.

В данном случае суд считает, что административным истцом избран не верный способ защиты нарушенного права, так как налоговый орган, действуя в пределах предоставленных ему законом полномочий при определении налоговой базы на спорные объекты недвижимости, руководствуется исключительно сведениями уполномоченных органов (Управление Росреестра по <адрес>, министерство имущественных отношений <адрес>) и не в праве самостоятельно изменять размер налоговой ставки, установленный нормативно правовыми актами представительных органов муниципального образования. Исключение спорного недвижимого имущества из Перечня объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, возможно путем обращения ФИО2 с заявлением к уполномоченному органу - министерство имущественных отношений <адрес> или в судебном порядке.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, УФНС России по <адрес> о признании незаконными действий, обязании устранить нарушения прав и законных интересов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.П. Кознова