Постановление по делу № 5-2854/2022 от 25.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-010043-38 Дело № 5-2854/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

23 июня 2022 года в 04 часа 58 минут при осуществлении комиссионного осмотра экспортного груженого поезда № **, индекс поезда **, локомотив ** в ручной клади и багаже машиниста, гражданина РФ ФИО1, обнаружен товар, не задекларированный по установленной форме.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в ручной клади, в сумке зеленого цвета перемещается товар, представляющий собой: «сигареты» с фильтром торговой марки «NZ Gold», бело-золотого цвета, производитель ОАО «Гродненская табачная фабрика» «Неман», <...>». Всего 120 пачек (2400 сигарет), общим весом 2,126 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- «сигареты» с фильтром торговой марки «NZ Gold», бело-золотого цвета, производитель ОАО «Гродненская табачная фабрика» «Неман», <...>». Всего 120 пачек (2400 сигарет), общим весом 2,126 кг, изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне (ул. В.И. Марго, д. 62А, г. Себеж, Псковская область).

Согласно заключению эксперта № 12402010/0014147 от 18.07.2022 в результате проведенного исследования установлено, что рыночная стоимость товара на рынке Российской Федерации, по состоянию на 23.06.2022, составила 13 440,00 руб.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

На основании п.1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Согласно п.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 23 июня 2022 года в 04 часа 58 минут при осуществлении комиссионного осмотра экспортного груженого поезда № **, индекс поезда **, локомотив № ** в ручной клади и багаже машиниста, гражданина РФ ФИО1, обнаружен товар, не задекларированный по установленной форме.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, он данный товар «сигареты» (120 пачек) купил в ларьке на рынке в г. Великие Луки и перемещал их в подарок работникам «LZD» по их просьбе, на их национальный праздник. При прибытии на т/п ЖДПП Посинь данный товар не был задекларирован по установленной форме, так как посчитал, что в этом нет необходимости. За разъяснениями необходимо ли декларировать данный товар к должностному лицу таможни не обращался. Вину в совершении административного правонарушения признает, событие административного правонарушения не оспаривает.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра № 10209140/230622/Ф000001, протоколом опроса ФИО1 от 23.06.2022, протоколом изъятия вещей и документов от 23.07.2022, заключением эксперта № 12402010/0014147 от 14.07.2022, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя пресечение случаев незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями и привлечение к ответственности, в том числе конфискацию контрафактных, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС табачной продукции и табачных изделий, оборудования, на котором были произведены контрафактные табачные изделия, их уничтожение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По смыслу пункта 3 части 1 статьи 18 указанного Федерального закона табачные изделия, находящиеся в незаконном обороте, подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению в установленном порядке.

Таким образом, изъятая у гражданина ФИО1 табачная продукция, подлежит уничтожению.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- «сигареты» с фильтром торговой марки «NZ Gold», бело-золотого цвета, производитель ОАО «Гродненская табачная фабрика» «Неман», <...>». Всего 120 пачек (2400 сигарет), общим весом 2,126 кг, изъятого и помещенного в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне (ул. В.И. Марго, д. 62А, г. Себеж, Псковская область).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях с последующем его уничтожением.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова