К делу №2А-1509/2022г.

УИД №23RS 0001-01-2022-002180-11

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«11» августа 2022 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Стрелецкой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Абинского района Косолапова И.В., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Абинского района Косолапов И.В., действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах с доменными именами: на которых размещен информационный материал, содержащий сведения о возможности перемещения денежных средств с одного счета на другой, путем доступа к счетам, кредитным картам и платежным системам, к специальным (отдельным) счетам, используемым для расчетов по контрактам, заключенным в рамках государственного оборонного заказа, а также сведения о порядке обналичивания денежных средств. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц путем понуждения к обналичиванию денежных средств преступным путем, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. На основании изложенного, прокурор Абинского района вынужден обратиться в суд с данным административным иском.

В судебное заседание прокурор Абинского района не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлен.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска уведомлен, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на сайтах размещен информационный материал, содержащий сведения о возможности перемещения денежных средств с одного счета на другой, путем доступа к счетам, кредитным картам и платежным системам, к специальным (отдельным) счетам, используемых для расчетов по контрактам, заключенным в рамках государственного оборонного заказа, а также сведения о порядке обналичивания денежных средств. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракт, каждого контракта, а также используемый для совершений операций, разрешенной в соответствии п.16 ст.8.4. настоящего Федерального закона, после исключения такого банка из категории уполномоченных банков.

В силу ст.ст.8.3, 8.4 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» установлены требования к режиму использования отдельного счета, а также определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.

На основании ст.ст. 7, 10 Федерального закона от 27 июня 2011 года №161-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О национальной платежной системе» установлены особенности перевода электронных денежных средств и порядок использования электронных средств платежа при осуществлении перевода электронных денежных средств, в том числе установлено, что при осуществлении безналичных расчетов в форме перевода электронных денежных средств клиент предоставляет денежные средства оператору электронных денежных средств на основании заключенного с ним договора. Денежное обязательство плательщика перед получателем средств прекращается при наступлении окончательности перевода электронных денежных средств.

Использование электронного средства платежа клиентом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется с проведением его идентификации оператором электронных денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 07 августа 2001 года №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Указанное электронное средство платежа является корпоративным.

Статьей 174 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, а именно совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что распространение информации, содержащейся на сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц путем понуждения к обналичиванию денежных средств преступным путем, создает предпосылки для совершения уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доступ к сайтам, где размещена информация, содержащая сведения о возможности перемещения денежных средств с одного счета на другой, путем доступа к счетам, кредитным картам и платежным системам, к специальным (отдельным) счетам, используемым для расчетов по контрактам, заключенным в рамках государственного оборонного заказа, а также сведения о порядке обналичивания денежных средств, должны быть закрыты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Абинского района Косолапова И.В., действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресу запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Южному федеральному округу ( ) по включению страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий