Решение по делу № 2-1585/2022 от 31.01.2023 | Кировский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело №2-244/2023

УИД: 42RS0006-01-2022-003214-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Куртобашевой И.Ю.,

при секретаре Минаевой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

31 января 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, мотивировав свои требования следующим.

Истец является членом потребительского гаражного кооператива «Автолюбитель № 3 по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок под строительство гаража был выделен после вступления в члены потребительского гаражного кооператива «Автолюбитель - 3» и оплаты денежных средств в качестве вступительного взноса за место под гараж и ежегодной оплаты паевых взносов на основании разрешения №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Кировского райисполкома №*** от ДД.ММ.ГГГГ

После получения земельного участка истец выстроил гараж со следующими техническими характеристиками: основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером <данные изъяты>, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок под строительство гаражей, в границах которого в настоящее время находится потребительский гаражный кооператив «Автолюбитель № 3 по <адрес>» был отведен на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей», на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей».

Согласно данным решениям: «Исполком городского Совета народных депутатов

решил:

«Предоставить Кировскому райисполкому для строительства <данные изъяты> индивидуальных гаражей земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес>». «Исполком городского Совета депутатов

решил:

Предоставить в постоянное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей 1.1. Кировскому райисполкому: 1.2 площадью <данные изъяты> га по <адрес>»

Гараж, расположенный по <адрес> был выстроен истцом, но не сдан в эксплуатацию надлежащим образом, право собственности на него также зарегистрировано не было в установленным законом порядке.

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово по вопросу выдачи заключения о легализации выстроенного капитального гаража №***, <адрес> и получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ. №*** в связи со следующим: «По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - капитального гаража, расположенного по <адрес> отсутствует. В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в п. 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово отказывает Вам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №***».

Так как, в представленных документах площадь земельного участка значительно меньше, чем площадь выстроенного гаража, в момент строительства разрешение на строительство не требовалось и соответственно разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавалось, то истец не может оформить право собственности на указанный гараж без помощи суда. Несмотря на то, что гараж был выстроен до ДД.ММ.ГГГГ, истец не может оформить его по так называемой «гаражной амнистии», так как отсутствуют документы технической документации, подтверждающие данный факт.

Согласно заключению «О предоставлении информации о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража №***): «Нежилое строение - основное строение - одноэтажный капитальный гараж размером <данные изъяты>, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м - ранее выстроенное. Местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж №***): <адрес>. Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны».

В соответствии с техническим заключением о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража Литера №***, расположенного по <адрес>: «По результатам обследования строительных конструкций капитального гаража установлено, что он расположен по <адрес>. Построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаража, необходимо выполнять текущий ремонт, по мере необходимости».

Таким образом, чтобы легализовать спорный объект недвижимости и зарегистрировать право собственности истцу необходимо предоставить решение суда о признании права собственности на спорное строение в Росреестр по Кемеровской области.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на гараж, расположенный по <адрес>, размером <данные изъяты>, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв. /л.д.2-4/.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г. Кемерово не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.57/.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по КО-Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом/л.д.58/, представлены письменные объяснения по делу /л.д.61/, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд находит возможным.

В судебное заседание представитель третьего лица ПГК «Автолюбитель-3», не явился, извещен надлежащим образом /л.д.59,60/, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При этом постройка будет считаться самовольной, в том числе, в случае ее создания на земельном участке, не отведенном для этих целей или если она возведена с нарушением правил целевого использования земли, а равно установленных в отношении земельного участка ограничений в использовании.

Из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей Исполком городского Совета народных депутатов

решил:

2. Предоставить Кировскому райисполкому для строительства <данные изъяты> индивидуальных гаражей земельный участок площадью <данные изъяты> га по <адрес> /л.д.12/.

Согласно выписки из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении земельных участков для строительства индивидуальных гаражей» Исполком городского совета

решил:

1. Предоставить в постоянное пользование земельные участки для строительства индивидуальных гаражей: 1.1. Кировскому райисполкому: 1.1.2. площадью <данные изъяты> га по <адрес> /л.д.12/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано разрешение №*** на строительство одного капитального бокса автогаража, строительство должно осуществлять по типовому проекту с погребом и смотровой ямой с размерами гаража по осям <данные изъяты>. на участке в кооперативе <адрес>/л.д.9/.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, земельный участок под строительство гаража был выделен ФИО1 после вступления в члены ПГК «Автолюбитель-3» и оплаты денежных средств в качестве вступительного взноса за место под гараж и ежегодной оплаты паевых взносов.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 действительно является членом потребительского гаражного кооператива «Автолюбитель» №3 по <адрес>. Задолженности перед кооперативом нет /л.д.7/.

Согласно данных технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гараж, расположенный по <адрес>, имеет следующие характеристики: одноэтажный капитальный гараж размером <данные изъяты> м, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.м./л.д.14-17/.

Истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово по вопросу выдачи заключения о легализации выстроенного капитального гаража №***, <адрес> и получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ №*** в связи со следующим: «По данным АИСОГД, сведения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - капитального гаража, расположенного по <адрес> отсутствует. В соответствии с требованиями, установленными п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (отсутствие документов, указанных в п. 3 настоящей статьи) управление архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово отказывает Вам в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража №***» /л.д.18/.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража Литера №***, расположенного по <адрес>: «По результатам обследования строительных конструкций капитального гаража установлено, что он расположен по <адрес>. Построенный гаражный бокс соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций гаража в целом оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций гаража, необходимо выполнять текущий ремонт, по мере необходимости /л.д. 27-33/.

Оценивая заключение эксперта в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что оно является надлежащим доказательством по делу, получено в предусмотренном законом порядке.

Применительно к вышеприведенным нормам материального права и установленным по делу юридически значимым обстоятельствам, суд приходит к выводу о наличии оснований для введения в гражданский оборот спорного объекта недвижимости. Законность возведения гаража судом проверена, земельный участок в установленном законом порядке для его возведения выделялся, представлены доказательства законных оснований для возникновения у истца права собственности на спорный гараж.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, анализируя вышеуказанные нормы права, суд, установив, что земельный участок был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке для строительства капитальных гаражей, истец пользуется спорным объектом недвижимости, орган местного самоуправления в установленном законом порядке не предъявлял требований о сносе спорного строения или о его изъятии, законного возведения гаража и право ФИО1 на данное имущество не оспаривалось, возведение на указанном земельном участке капитального гаража истца соответствует его целевому использованию, земельный участок используется истцом на законных основаниях, при строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, противопожарные нормы и правила, строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании права собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на гараж, расположенный по <адрес>, размером <данные изъяты>, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., полезной площадью <данные изъяты> кв.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово Кемеровской области.

Мотивированное решение суда составлено 07.02.2023г.

Председательствующий: