Дело № 2а-260/2022 (17RS0001-01-2022-000270-71)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Тээли 21 декабря 2022 года

Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Куулар А.М., при секретаре А, с участием прокурора – заместителя прокурора Бай-Тайгинского района Опай А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва Кужугета Р.Г. в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Бай-Тайгинская кожуунная центральная больница» о признании незаконным бездействия по размещению на официальном сайте плана финансово-хозяйственной деятельности, об обязании разместить информацию, обеспечить специалистами и медицинскими оборудованиями,

установил:

прокурор Бай-Тайгинского района Республики Тыва Кужугет Р.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Бай-Тайгинская кожуунная центральная больница» о признании незаконным бездействия по размещению на официальном сайте плана финансово-хозяйственной деятельности, об обязании обеспечить специалистами, медицинскими оборудованиями указав, что прокуратурой Бай-Тайгинского района проведена проверка исполнения ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения законодательства о здравоохранении, указывающие на ненадлежащее осуществление ЦКБ доступной и качественной медицинской помощи. Так, в нарушение п. 6 Приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023-2024 на официальном сайте www.bus.gov.ru в нарушение требований приказа Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н не размещен. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» нуждается в потребности таких врачей специалистов, как врач анестезиолог-реаниматолог, врач-стоматолог, врач-педиатр участковый ВА <адрес>, врач-педиатр участковый ВА с. Шуй, врач-невролог, врач-психиатр-нарколог, врач-акушер-гинеколог, врач-терапевт ВА с. Шуй, врач-педиатр участковый, врач – педиатр участковый, среди среднего медицинского персонала: медицинская сестра (процедурной) врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг, фельдшер врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг, акушер врачебная амбулаторная с. Бай-Тал, фельдшер неотложной медицинской помощи, акушер. В связи с отсутствием вешеперечисленных специалистов нарушаются права граждан на своевременное получение экстренной и плановой медицинской помощи. Кроме того, настоящей проверкой оснащения медицинских кабинетов выявлено отсутствие необходимых оборудований. Так, в нарушение приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований" в кабинете физиотерапии отсутствуют аппарат Алмаг-01, аппарат УФЧ-терапии, ингалятор компрессорный ультразвуковой модели 403В, аппарат УГН-1 ультрафиолетовое облучение (кварц). В кабинете врача-невролога в нарушение приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 926н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы" отсутствуют кушетка медицинская смотровая, негатоскоп (одноканальный), камертон медицинский, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора – экспресс-тест 10, ширма 2-х секционная, программа когнитивной реабилитации. В фтизиатрическом кабинете в нарушение приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 932н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом" отсутствуют кабина для сбора мокроты, локальное вытяжное устройство для кабины для сбора мокрот, негатоскоп на 2 снимка, ростомер. В кабинете терапевта №, 2 в нарушение приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия" отсутствуют анализатор в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный; сфигмоманометр; измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками; инструменты и оборудование для оказания экстренной медицинской помощи; лупа ручная; стетофонендоскоп. В кабинете инфекционных заболеваний в нарушение приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 69н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях" отсутствуют столик процедурный передвижной, стерилизаторы медицинские, аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, медицинской помощи. Также в палате интенсивной терапии отсутствует стерилизаторы медицинские воздушные; термостат; тонометр для измерения артериального давления; языкодержатель; прикроватный кардиомонитор, регистрирующий электрокардиограмму, артериальное давление, частоту сердечных сокращений, частоту дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, концентрацию углекислого газа в выдыхаемой газовой смеси, температуру тела (два датчика), с возможностью автономной работы для палаты интенсивной терапии; портативный электрокардиограф с возможностью автономной работы; глюкометр; негатоскоп; консоль реанимационный; светильник хирургический передвижной 3-х рефлекторный; сейф для медикаментов; набор для дренирования плевральной полости; набор для слепой пункционной биопсии печени; укладка для оказания помощи при анафилактическом шоке; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил); укладка с педикулоцидными средствами. В нарушение требований ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ на официальном сайте ЦКБ не имеется часть информации, предоставляемой медицинскими организациями, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, предусмотренной Приложением № к приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в том числе схемы проезда, графика приема граждан руководителем медицинской организации, сведениях о правах и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья, сведений о показателях доступности и качества медицинской помощи, о результатах проведения диспансеризации населения, о правилах подготовки к диагностическим исследованиям, о правилах и сроках госпитализации, о вакантных должностях, сведения о медицинских работниках, о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, об отзывах потребителей услуг. По результатам выявленных нарушений внесено представление об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные в представлении вышеперечисленные нарушения до настоящего времени не устранены. Бездействием ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» нарушаются права неопределенного круга лиц на получение доступной и качественной медицинской помощи, гарантированные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» по размещению на официальном сайте www.bus.gov.ru плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023-2024 и обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» разместить план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023-2024 на официальном сайте www.bus.gov.ru в течение 2 месяцев после вступления судебного решения в законную силу; обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» обеспечить следующими врачами специалистами в течение 2 месяцев после вступления судебного решения в законную силу: врач анестезиолог-реаниматолог, врач-стоматолог, врач-педиатр участковый ВА с. Бай-Тал, врач-педиатр участковый ВА с. Шуй, врач-невролог, врач-психиатр-нарколог, врач-акушер-гинеколог, врач-терапевт ВА с. Шуй, врач-педиатр участковый, врач–педиатр участковый, среди среднего медицинского персонала: медицинская сестра (процедурной) врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг, фельдшера врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг, акушера врачебная амбулаторная с. Бай-Тал, фельдшера неотложной медицинской помощи, акушера; обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» обеспечить следующими медицинскими оборудованиями в течение 2 месяцев после вступления судебного решения в законную силу: в кабинете физиотерапии: аппарат Алмаг-01, аппарат УФЧ-терапии, ингалятор компрессорный ультразвуковой модели 403В, аппарат УГН-1 ультрафиолетовое облучение (кварц); в кабинете врача-невролога: кушетка медицинская смотровая, негатоскоп (одноканальный), камертон медицинский, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора – экспресс-тест 10, ширма 2-х секционная, программа когнитивной реабилитации; в фтизиатрическом кабинете: кабина для сбора мокроты, локальное вытяжное устройство для кабины для сбора мокрот, негатоскоп на 2 снимка, ростомер; в кабинете терапевта №, 2: анализатор в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный; сфигмоманометр; измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками; инструменты и оборудование для оказания экстренной медицинской помощи; лупа ручная; стетофонендоскоп; в кабинете инфекционных заболеваний: столик процедурный передвижной, стерилизаторы медицинские, аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, медицинской помощи. Также в палате интенсивной терапии отсутствует стерилизаторы медицинские воздушные; термостат; тонометр для измерения артериального давления; языкодержатель; прикроватный кардиомонитор, регистрирующий электрокардиограмму, артериальное давление, частоту сердечных сокращений, частоту дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, концентрацию углекислого газа в выдыхаемой газовой смеси, температуру тела (два датчика), с возможностью автономной работы для палаты интенсивной терапии; портативный электрокардиограф с возможностью автономной работы; глюкометр; негатоскоп; консоль реанимационный; светильник хирургический передвижной 3-х рефлекторный; сейф для медикаментов; набор для дренирования плевральной полости; набор для слепой пункционной биопсии печени; укладка для оказания помощи при анафилактическом шоке; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил); укладка с педикулоцидными средствами; обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» разместить на официальном сайте www.bus.gov.ru в течение 2 месяцев после вступления судебного решения в законную силу: информацию, необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, предусмотренной Приложением № к приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в том числе схемы проезда, графика приема граждан руководителем медицинской организации, сведения о правах и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья, сведения о показателях доступности и качества медицинской помощи, о результатах проведения диспансеризации населения, о правилах подготовки к диагностическим исследованиям, о правилах и сроках госпитализации, о вакантных должностях, сведения о медицинских работниках, о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, об отзывах потребителей услуг.

В судебном заседании заместитель прокурора Опай А.М. поддержал административные исковые требования по указанным в нём основаниям.

Представители административного ответчика, также заинтересованного лица – Министерства здравоохранения Республики Тыва не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили суду, не представили доказательства уважительности эти причин, судебный пристав-исполнитель просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд рассматривает дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Подпунктом 9 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" установлено, что государственное (муниципальное) учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, в том числе, государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ).

Согласно пункту 3.5 вышеназванной статьи данного Федерального закона сведения, определенные пунктом 3.3 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. В случае, если такие документы содержатся в федеральных информационных системах или подлежат в обязательном порядке включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, такие документы подлежат размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" посредством информационного взаимодействия официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с государственными и (или) муниципальными информационными системами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

Приказом Минфина России от 21 июля 2011 года N 86н в соответствии с пунктом 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" утвержден Порядок предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта (далее Порядок).

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронных копий документов (далее - электронные копии документов):

- плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения (для автономных и бюджетных учреждений);

- годовой бухгалтерской отчетности учреждения, составленной в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Между тем, проверкой, проведенной прокуратурой Бай-Тайгинского района, установлено, что ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023-2024 на официальном сайте www.bus.gov.ru в нарушение требований приказа Минфина России от 21.07.2011 №86н не размещен.

Статьей 18 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что право на охрану здоровья обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 79 Закона медицинская организация обязана организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи, и на основе стандартов медицинской помощи.

Из материалов дела следует, что решением прокурора Бай-Тайгинского района от 20.10.2022 г. №52 решено провести проверку исполнения законодательства об охране здоровья граждан ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ».

21 марта 2022 г. по результатам проверки прокурором района главному врачу ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» О. внесено представление об устранении нарушений федерального законоательства.

Из информации главного врача ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» на представление прокурора следует, что в связи с отсутствием финансовых средств из-за кредиторских задолженностей, в учреждении не имеются: врач анестезиолог-реаниматолог, врач кардиолог, врач стоматолог, врач фтизиатр, фельдшер скорой медицинской помощи, медицинская сестра, медицинский регистратор, медицинская сестра инфекционного кабинета. Отсутствуют необходимые оборудования в кабинете физиотерапии, в кабинете врача-невролога, в фтизиатрическом кабинете, в кабинете терапевта №1,2, в кабинете инфекционных заболеваний, также в палате интенсивной терапии, в кабинете женской консультации. Отсутствие официального сайта ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» устранят до 31.06.2022 г.

Из справки, составленной помощником прокурора Бай-Тайгинского района Куулар А.Ч., следует, что по состоянию на 21.10.2022 ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» нуждается в потребности таких врачей специалистов, как врач анестезиолог-реаниматолог, врач-стоматолог, врач-педиатр участковый ВА с. Бай-Тал, врач-педиатр участковый ВА с. Шуй, врач-невролог, врач-психиатр-нарколог, врач-акушер-гинеколог, врач-терапевт ВА с. Шуй, врач-педиатр участковый, врач – педиатр участковый, среди среднего медицинского персонала: медицинская сестра (процедурной) врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг, фельдшер врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг, акушер врачебная амбулаторная с. Бай-Тал, фельдшер неотложной медицинской помощи, акушер.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2005 N 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований" утвержден, в том числе, Табель оснащения центральной районной поликлиники (медицинская техника) (Приложение N 2), который содержит перечень медицинской техники, которой должны быть оснащены кабинеты врачей.

Также в вышеуказанной справке помощника прокурора указано, что в нарушение приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.12.2005 № 753 "Об оснащении диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических и стационарно-поликлинических учреждений муниципальных образований" в кабинете физиотерапии отсутствуют аппарат Алмаг-01, аппарат УФЧ-терапии, ингалятор компрессорный ультразвуковой модели 403В, аппарат УГН-1 ультрафиолетовое облучение (кварц).

В кабинете врача-невролога в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 926н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы" отсутствуют кушетка медицинская смотровая, негатоскоп (одноканальный), камертон медицинский, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора – экспресс-тест 10, ширма 2-х секционная, программа когнитивной реабилитации.

В фтизиатрическом кабинете в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 932н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом" отсутствуют кабина для сбора мокроты, локальное вытяжное устройство для кабины для сбора мокрот, негатоскоп на 2 снимка, ростомер.

В кабинете терапевта №1, 2 в нарушение приказа Минздрава России от 15.11.2012 N 923н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "терапия" отсутствуют анализатор в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный; сфигмоманометр; измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками; инструменты и оборудование для оказания экстренной медицинской помощи; лупа ручная; стетофонендоскоп.

В кабинете инфекционных заболеваний в нарушение приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2012 N 69н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослым больным при инфекционных заболеваниях" отсутствуют столик процедурный передвижной, стерилизаторы медицинские, аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, медицинской помощи. Также в палате интенсивной терапии отсутствует стерилизаторы медицинские воздушные; термостат; тонометр для измерения артериального давления; языкодержатель; прикроватный кардиомонитор, регистрирующий электрокардиограмму, артериальное давление, частоту сердечных сокращений, частоту дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, концентрацию углекислого газа в выдыхаемой газовой смеси, температуру тела (два датчика), с возможностью автономной работы для палаты интенсивной терапии; портативный электрокардиограф с возможностью автономной работы; глюкометр; негатоскоп; консоль реанимационный; светильник хирургический передвижной 3-х рефлекторный; сейф для медикаментов; набор для дренирования плевральной полости; набор для слепой пункционной биопсии печени; укладка для оказания помощи при анафилактическом шоке; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил); укладка с педикулоцидными средствами.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская организация обязана предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи; обеспечивать оказание медицинскими работниками медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, а также создавать условия, обеспечивающие соответствие оказываемой медицинской помощи критериям оценки качества медицинской помощи; информировать граждан о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; предоставлять пациентам достоверную информацию об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; обеспечивать условия для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг; обеспечивать предоставление информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, проведенной прокуратурой проверкой соблюдения установленных обязанностей по информированию граждан в доступной, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации установлено, что ЦКБ в нарушение требований ч. 1 ст. 79 Закона № 323-ФЗ на официальном сайте ЦКБ не имеется часть информации, предоставляемой медицинскими организациями, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, предусмотренной Приложением №1 к приказу Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н, в том числе схемы проезда, графика приема граждан руководителем медицинской организации, сведениях о правах и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья, сведений о показателях доступности и качества медицинской помощи, о результатах проведения диспансеризации населения, о правилах подготовки к диагностическим исследованиям, о правилах и сроках госпитализации, о вакантных должностях, сведения о медицинских работниках, о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, об отзывах потребителей услуг.

Согласно информации, по состоянию на 21.10.2022 г. ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» нуждается в потребности в следующих медицинских кадров: врач анестезиолог-реаниматолог – 1,0, врач-стоматолог – 2,0, врач-педиатр участковый ВА с. Бай-Тал – 1,0, врач-педиатр участковый ВА с. Шуй – 1,0, врач-невролог – 1,0, врач-психиатр-нарколог – 1,0, врач-акушер-гинеколог – 2,0, врач-терапевт ВА с. Шуй – 1,0, врач-педиатр участковый – 1,0, врач – педиатр участковый – 1,0, среди среднего медицинского персонала: медицинская сестра (процедурной) врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг – 0,5, фельдшер врачебная амбулаторная с. Кызыл-Даг – 1,0, акушер врачебная амбулаторная с. Бай-Тал – 1,0, фельдшер неотложной медицинской помощи – 1,0, акушер -1,0.

Указанные нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан и должны быть устранены учреждением.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Бай-Тайгинского района Республики Тыва Кужугета Р.Г. в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Бай-Тайгинская кожуунная центральная больница», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Бай-Тайгинская кожуунная центральная больница» по размещению на официальном сайте www.bus.gov.ru плана финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023-2024 и обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» разместить план финансово-хозяйственной деятельности на 2022 год и плановый период 2023-2024 на официальном сайте www.bus.gov.ru в течение 4 месяцев после вступления судебного решения в законную силу.

Обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» обеспечить следующими врачами-специалистами в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу:

врач анестезиолог-реаниматолог, врача-стоматолог, врач-педиатр участковый ВА с. Бай-Тал, врач-педиатр участковый ВА с. Шуй, врача-невролог, врач-психиатр-нарколог, врач-акушер-гинеколог, врача-терапевт ВА с. Шуй, врач-педиатр участковый, врач – педиатр участковый; среди среднего медицинского персонала: медицинская сестра (процедурной) врачебной амбулатории с. Кызыл-Даг, фельдшер врачебной амбулатории с. Кызыл-Даг, акушер врачебной амбулатории с. Бай-Тал, фельдшер неотложной медицинской помощи, акушер.

Обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» в течение 2 месяцев после вступления решения в законную силу обеспечить следующими медицинскими оборудованиями:

- в кабинете физиотерапии: аппарат Алмаг-01, аппарат УФЧ-терапии, ингалятор компрессорный ультразвуковой модели 403В, аппарат УГН-1 ультрафиолетовое облучение (кварц).

- в кабинете врача-невролога: кушетка медицинская смотровая, негатоскоп (одноканальный), камертон медицинский, набор пахучих веществ для исследования функций обонятельного анализатора – экспресс-тест 10, ширма 2-х секционная, программа когнитивной реабилитации.

- в фтизиатрическом кабинете: кабина для сбора мокроты, локальное вытяжное устройство для кабины для сбора мокрот, негатоскоп на 2 снимка, ростомер.

- в кабинете терапевта №1, 2: анализатор в крови (глюкометр), экспресс-анализатор портативный; сфигмоманометр; измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками; инструменты и оборудование для оказания экстренной медицинской помощи; лупа ручная; стетофонендоскоп.

- в кабинете инфекционных заболеваний: столик процедурный передвижной, стерилизаторы медицинские, аптечка экстренной профилактики парентеральных инфекций, медицинской помощи.

- в палате интенсивной терапии: стерилизаторы медицинские воздушные; термостат; тонометр для измерения артериального давления; языкодержатель; прикроватный кардиомонитор, регистрирующий электрокардиограмму, артериальное давление, частоту сердечных сокращений, частоту дыхания, насыщение гемоглобина кислородом, концентрацию углекислого газа в выдыхаемой газовой смеси, температуру тела (два датчика), с возможностью автономной работы для палаты интенсивной терапии; портативный электрокардиограф с возможностью автономной работы; глюкометр; негатоскоп; консоль реанимационный; светильник хирургический передвижной 3-х рефлекторный; сейф для медикаментов; набор для дренирования плевральной полости; набор для слепой пункционной биопсии печени; укладка для оказания помощи при анафилактическом шоке; укладка универсальная для забора материала от людей и из объектов окружающей среды для исследования на особо опасные инфекционные болезни (в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил); укладка с педикулоцидными средствами.

Обязать ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» в течение 4 месяцев после вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте www.bus.gov.ru: информацию, необходимую для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, предусмотренной Приложением №1 к приказу Минздрава РФ от 30.12.2014 №956н, в том числе схемы проезда, графика приема граждан руководителем медицинской организации, сведения о правах и обязанностей граждан в сфере охраны здоровья, сведения о показателях доступности и качества медицинской помощи, о результатах проведения диспансеризации населения, о правилах подготовки к диагностическим исследованиям, о правилах и сроках госпитализации, о вакантных должностях, сведения о медицинских работниках, о перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, о перечне лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, о перечне лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой, об отзывах потребителей услуг.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Бай-Тайгинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.

Председательствующий Куулар А.М.