Дело №2-785/2022
24RS0017-01-2021-007122-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2022 года г.Красноярск
Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шамовой О.А.,
при секретаре Петушковой Е.П.,
с участием представителя истца МО г.Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, третьего лица МКУ г.Красноярска УКС – ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя ФИО3, ФИО2 – ФИО4,
помощника прокурора Железнодорожного района г.Красноярска Тоцкого В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г.Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска к ФИО3, ФИО5, ФИО2, действующему в своих интересах и интересах об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
МО г.Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска обратилось в суд с иском к действующему в своих интересах и интересах об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности, выселении, признании права собственности. Требования мотивированы тем, что собственниками квартиры № расположенной в аварийном многоквартирном жилом доме по адресу: , общей площадью 55,8 кв.м., с кадастровым номером №, являются ФИО3, ФИО2 по 1/2 доли в праве. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете ФИО3, ФИО2, ФИО5. В соответствии с заключением о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу № от 19.03.2015 года указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 – 2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 29.03.2019 года №144-п. Собственникам жилого помещения, находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, 04.06.2020 года было направлено требование № о сносе данного дома совместно с собственниками других жилых помещений в разумный срок до 01.10.2020 года. На основании распоряжения администрации г.Красноярска от 31.03.2021 года №48 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен , а также жилые помещения в данном доме в установленном законом порядке были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. Истцом был определен размер возмещения за изымаемое имущество, установленный на основании отчета № от 03.06.2021 года об оценке размера возмещения, который составил 2 629 000 рублей и включил в себя рыночную стоимость спорной квартиры (с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок), а также стоимость убытков, причиненных собственникам в связи с изъятием. Собственникам было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение от 05.07.2021 года, однако от заключения соглашения ответчики отказались. Поскольку с ответчиками не удалось достичь соглашения об условиях и порядке изъятия спорной квартиры, а также учитывая, что принудительное изъятие объектов недвижимости на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, истец вынужден решать вопрос изъятия объектов недвижимости в судебном порядке. Просит изъять для муниципальных нужд у ФИО3, ФИО2 квартиру № по адресу: , с кадастровым номером №, определив размер возмещения в сумме 2 629 000 рублей по 1 314 500 рублей каждому; выселить ФИО3, ФИО2, ФИО5 из квартиры № расположенной по адресу: , с кадастровым номером № прекратить право собственности ФИО3, ФИО2 на квартиру №, расположенную по адресу: , с кадастровым номером № признать право собственности на квартиру № расположенную по адресу: , с кадастровым номером №, за МО г.Красноярск.
Представитель истца МО г.Красноярска в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, третьего лица МКУ г.Красноярска «УКС» ФИО1, действующая на основании доверенностей (доверенности в материалах дела), в судебном заседании исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в зал судебного заседания не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.
Ответчик ФИО2, представитель ответчиков ФИО3, ФИО2 – ФИО4, действующая на основании доверенности (доверенность в материалах дела), в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, выражая согласие с заключением судебной экспертизы
Ответчик ФИО5, представители третьих лиц администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска в зал судебного заседания не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом заключения судебной экспертизы, суд приходит к следующему.
В силу ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ установлено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2 ГК РФ)
Согласно ст.239.2 ГК РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В силу ч.1 ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным, в том числе, со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.
В соответствии со ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
На основании ч.1, 2 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).
В соответствии с ч.10, 11 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
Из содержания ч.1 ст.36, ч.2 ст.37 ЖК РФ следует, что земельный участок является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 29.04.2014 года, при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, а также сумма компенсации за не проведенный капитальный ремонт.
Как следует из материалов дела и установлено судом, право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве на квартиру по адресу: , зарегистрировано за ФИО2, ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.12.2021 года.
Многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением от 19.03.2015 года №.
На основании распоряжения администрации г.Красноярска от 31.03.2021 года №48-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен дом № по , а также квартира № в указанном доме были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд. Дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 года, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 года №144-п.
16.07.2020 года ФИО2 получено требование Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска от 04.06.2020 года о сносе в срок до 01.10.2020 года жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Направленное почтой в адрес ФИО3 требование Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска от 04.06.2020 года о сносе в срок до 01.10.2020 года жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, возвращено в адрес отправителя за истечением срока хранения.
Кроме того, в адрес ФИО2, ФИО3 Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска направлены уведомления о принятом решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирного , признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. ФИО2 уведомление получено 21.04.2021 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
ФИО3, ФИО2 были ознакомлены с результатами оценки размера возмещения, установленного на основании отчета, также ими получен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения, от подписания проекта соглашения ФИО3, ФИО2 отказались, что подтверждается заявлениями ответчиков от 22.07.2021 года.
Из выписки из домовой книги следует, что ФИО3, ФИО2, ФИО5, зарегистрированы по месту жительства по адресу: .
Как следует из материалов дела, ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: .
Согласно отчету об оценке от 03.06.2021 года рыночная стоимость квартиры общей площадью 55,8 кв.м. по адресу: , с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1274 кв.м. с кадастровым номером № составляет 2 406 000 рублей, из которых стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1274 кв.м. с кадастровым номером № составляет 1 103 000 рубля, стоимость убытков, понесенных собственником при изъятии жилого помещения составляет 223000 рублей, всего 2 629 000 рублей.
В связи с несогласием с представленным стороной истца отчетом об оценке по ходатайству представителя ответчиков ФИО3, ФИО2 – ФИО4 27.01.2022 года судом была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ООО «ИнкомОценка».
В соответствии с заключением эксперта Рыночная стоимость жилого помещения – квартиры № расположенной по адресу: , с учетом ее место положения, стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество, включая долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, составляет 3 442 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения (квартиры) 1 985 800 рублей (стоимость 1 кв.м. составит 35587,42 рублей); рыночная стоимость земельного участка 1 456 200 рублей (стоимость 1 кв.м. составит 5137,56 рублей). Стоимость убытков в связи с изъятием у собственников жилого помещения по адресу: , включая убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности при покупке другого жилого помещения, составляет 275310 рублей. Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в отношении квартиры № в доме по адресу: , на момент признания дома аварийным и подлежащим сносу, составляет 197800 рублей. Стоимость выявленного при осмотре имущества, а именно погреб (подпол), которое включено в стоимость убытков на основании п.7 ст.32 ЖК РФ, составляет 22400 рублей.
Определением суда от 28.06.2022 года в удовлетворении ходатайства представителя истца МО г.Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, третьего лица МКУ г.Красноярска УКС ФИО1 о назначении повторной экспертизы отказано.
Суд признает достоверным указанное заключение судебной экспертизы, поскольку оно составлено квалифицированным экспертом, имеющим соответствующее образование и достаточный стаж работы. Выводы эксперта надлежащим образом мотивированы и обоснованы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять данному экспертному заключению судом не установлено.
Указанное заключение судебной экспертизы стороной ответчиков не оспаривалось.
Судом принимается во внимание, что истцом были выполнены требования действующего законодательства при проведении процедуры выкупа - вынесены распоряжения об изъятии земельного участка и расположенной на нем недвижимости для муниципальных нужд, собственники были уведомлены о предстоящем изъятии, подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости изымаемого имущества.
При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: , подлежит изъятию для муниципальных нужд с признанием права собственности на нее за муниципальным образованием город Красноярск (после выплаты компенсации), а право общей долевой собственности по 1/2 доли в праве ФИО3, ФИО2 на указанную квартиру подлежит прекращению после выплаты им выкупной стоимости спорного объекта: рыночная стоимость объекта жилого помещения – , расположенной по адресу: , с учетом ее местоположения, стоимости доли в праве собственности на общее имущество в доме, включая земельный участок, составляет 3 442 000 рублей, стоимость убытков в связи с изъятием у собственников жилого помещения, включая убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности при покупке другого жилого помещения, в том числе стоимость выявленного при осмотре имущества – 297710 рублей (275310 руб. + 22400 руб.), стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт – 197800 рублей, всего 3 937 510 рублей.
С учетом изложенного, общий размер возмещения составит 3 937 510 рублей, который определяется судом подлежащим выплате при изъятии для муниципальных нужд объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: , у собственников ФИО3, ФИО2 (1 968 755 рублей в пользу ФИО3, 1 968 755 рублей в пользу ФИО2).
При этом, к представленному истцом отчету об оценке от 03.06.2021 года на сумму 2 629 000 рублей, суд относится критически, поскольку выводы специалиста противоречат заключению судебной экспертизы, оценщик не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.
В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 года N5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.
В судебном заседании ответчик ФИО2, представитель ответчиков ФИО3, ФИО2 – ФИО4 не оспаривали, что ответчики продолжают проживать в спорной квартире.
При таких обстоятельствах, поскольку право собственности ответчиков ФИО3, ФИО2 на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: , подлежит прекращению при выплате возмещения, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о выселении ФИО3, ФИО5, ФИО2, из указанной квартиры после выплаты собственникам квартиры муниципальным образованием выкупной цены в размере, установленном решением суда.
Решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО5, ФИО2, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: , после выплаты компенсации.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Изъять для муниципальных нужд квартиру, расположенную по адресу: , у ФИО3, ФИО2, определив размер возмещения за изымаемый объект в размере 3937510 рублей.
Прекратить право собственности ФИО3, ФИО2 на жилое помещение по адресу: , после выплаты компенсации ФИО3 в размере 1968755 рублей, ФИО2 в размере 1968755 рублей.
Выселить ФИО3, ФИО5, ФИО2, из жилого помещения по адресу: , после выплаты компенсации.
Признать право собственности на жилое помещение по адресу: , за муниципальным образованием город Красноярск после выплаты ФИО3, ФИО2 компенсации.
Решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО5, ФИО2, с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: , после выплаты компенсации.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Судья О.А. Шамова
Мотивированное решение изготовлено 06.07.2022 года.