Решение по делу № 2-2425/2023 от 14.04.2023

№ 2-2425/2023

УИД66RS0001-01-2023-000263-47

Решение изготовлено в окончательной форме 24.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,

при секретаре судебного заседания Дедовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей объектов животного мира,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (далее по тексту – Департамент) обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснил, что ФИО1 07.09.2021 около 20:00 в лесном массиве, расположенном в урочище «Бузорино» Афанасьевского охотничьего хозяйства Ачитского городского округа Свердловской области, не имея выданного в установленном законом порядке разрешения и путевки на добычу охотничьих ресурсов, незаконно добыл 1 особь самки лося.

Гибелью животного в результате незаконного отстрела государственному охотничьему фонду причинен материальный ущерб и ущерб по упущенной выгоде, которую бюджет мог получить при продаже разрешения на охоту животного. В результате незаконных действий ответчика, в охотничий сезон 2022 –2023 годы лимит на добычу лося на территории Свердловской области будет уменьшен соразмерно погибшему животному за отчетный период. Таким образом, государство не дополучит 1 500 руб. за нереализованное разрешение, так как факт незаконной добычи одной особи лося будет включен в отчет Департамента.

Ущерб, причиненный незаконной добычей одной особи самки лося на территории охотничьих угодий, складывается из суммирования материального ущерба - 400 000 руб., и суммы неполученных доходов за разрешения – 1 500 руб., итого 401 500 руб.

В связи с изложенным, представитель истца просит взыскать с ФИО1 в пользу государства в лице Департамента в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру подлежащих в бюджет Ачитского городского округа, в размере 401 500 рублей.

Представитель истца, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее дело в свое отсутствие, направил в суд письменные пояснения, возражения на отзыв ответчика, согласно которым, в соответствии с постановлением о прекращении уголовного дела от 19.08.2022, в ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что 07.09.2021, около 20:00, ФИО1, имея при себе охотничий карабин марки №, на который есть разрешение серии РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в лесном массиве, расположенном в урочище «Бузорино» Афанасьевского охотничьего хозяйства Ачитского городского округа Свердловской области по координатам широта №, не имеющий выданного в установленном порядке разрешения и путевки на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья «Бузорино» Афанасьевского охотничьего хозяйства Ачитского городского округа Свердловской области, при помощи находящегося при нем карабина №, предварительно зарядив его патронами калибра 7.62/51, в нарушение положений ч. 3 ст. 14, ч. 2 ст, 29 Закона об охоте, п. 5 главы I Правил охоты, не имея соответствующего разрешения на право охоты и путевки на добычу самки лося, действуя в запрещенный период для охоты на самку лося, обладая достаточными познаниями, опытом и умением в области охоты, незаконно, умышленно, произвел два прицельных выстрела пулями из указанного выше оружия в самку лося, причинив ей своими противоправными действиями смерть.

В соответствии с пунктом 5.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 июля 2020 г. № 477 «Об утверждении Правил охоты», физические лица при осуществлении охоты обязаны соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, заказанные в части 1 статьи 22 Федерального закона об охоте, определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте.

Согласно Приложению № 1 к Правилам охоты, сроки охоты на все половозрелые группы на дикого копытного животного лось разрешены в период с 15 сентября по 10 января, а в период с 1 сентября по 30 сентября охота разрешена только на взрослого самца лося. Добыча самки лося осуществлена ФИО1 07.09.2021, то есть в запрещенные для охоты сроки. У ответчика ФИО1 имелось разрешение на добычу на территории охотничьего угодья «Бузорино» Афанасьевского охотничьего хозяйства Ачитского городского округа Свердловской области на взрослого самца лося.

Согласно пункта 5.7 Правил охоты после добычи охотничьего животного до начала действий, совершаемых с добытым животным, а именно снятие шкуры, ощипывание перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов (далее - первичная переработка) или любого перемещения охотничьих животных или их частей (далее - транспортировка), заполнить сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Отметка о добыче охотничьего животного проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных. Сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки или транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле «ДОБЫЧА» и заполняет раздел «Сведения о добыче копытного животного» (пункт 22 Правил охоты).

При рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО1 установлено, что ответчик не имея соответствующего разрешения на право охоты и путевки на добычу самки лося, действуя в запрещенный период на добычу самки лося незаконно, умышленно произвел два прицельных выстрела, в результате чего наступила смерть дикого животного. Разрешение на добычу копытного животного ФИО1 заполнено не было.

ФИО1 является опытным охотником, состоит в Свердловской региональной общественной организации «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов», в связи с чем, доводы о том, что он ошибся в объекте и не смог отличить самца от самки, являются несостоятельными и направлены на избежание гражданско-правовой ответственности за причинение ущерба животному миру. Кроме того, пунктом 72.2 Правил охоты, запрещено стрелять по неясно видимой цели.

Доводы ответчика о том, что рассчитанный в рамках уголовного дела ущерб в размере 80 000 руб. ФИО1 возмещен и предъявление требований в размере 401 500 руб. является недобросовестным поведение истца, по мнению истца, являются несостоятельными. Вопрос о наличии в действиях лица признаков совершения незаконной охоты с причинением крупного или особо крупного ущерба разрешается судом в соответствии с примечанием к статье 258 УК РФ. При этом, размер ущерба исчисляется по таксам и методике, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2019 года № 750. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750, размер ущерба за незаконную добычу одной особи лося составляет 80 000 руб. Для учета в качестве смягчающих обстоятельств ФИО1 в рамках рассмотрения уголовного дела был добровольно оплачен ущерб за незаконную добычу одной особи лося в размере 80 000 руб., в соответствии с таксами и методикой, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2019 № 750, которые применяются только для определения квалификации преступления.

Размер ущерба, причиненного в результате незаконной добычи определяется в соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), устанавливающей, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», разработана Методика исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам, утверждённая приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 № 948, предназначенная для исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Размер ущерба, причиненный незаконной добычей одной особи самки лося в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причинённого охотничьим ресурсам, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011 ответчиком ФИО1 возмещен не был.

Указанная правовая позиция Департамента подтверждается разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце втором пункта 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», согласно которым в случае предъявления в рамках уголовного дела и разрешения судом гражданского иска о возмещении, в том числе, такого вреда, его размер определяется в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд представителя.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 15.01.2023, в судебном заседании исковые требования не признала, доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала, указав, что нa момент охоты 07.09.2021 ФИО1 имел выданное в установленном порядке разрешение и путевку на добычу охотничьих ресурсов (серия №, сроки охоты: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, место охоты: <адрес>, вид копытного животного: лось во время гона), следовательно, факт незаконной охоты, по мнению ответчика, отсутствует. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 15.12.2022) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе, охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты. Согласно постановлению о прекращении уголовного дела от 19.08.2022, 19.08.2022 от истца - представителя Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира по Свердловской области на территории Ачитского городского округа, ведущего специалиста ФИО3 поступило заявление о прекращении уголовного дела за примирением сторон, поскольку ФИО1 принес свои извинения и в полном размере возместил причиненный вред. Представитель истца в рамках уголовного дела рассчитывал экологический ущерб в размере 80 000 руб., при этом, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.307 УК РФ. Уголовное дело № в отношении ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному ст. 25 УПК РФ, за примирением сторон. Обвинение ФИО1 не предъявлено. Вместе с тем, в настоящем исковом заявлении истцом рассчитана сумма ущерба в размере 401 500 руб., в данных действиях истца ответчик усматривает недобросовестное поведение.

Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением дознавателя группы дознания ОП №26 МО МВД России «Красноуфимский» прекращено производство по уголовному делу №, возбужденного в отношении ФИО1, по основанию ст. 25 УПК РФ, за примирением сторон.

Согласно данного постановления, установлено, что 07.09.2021, около 20:00, ФИО1, имея при себе охотничий карабин марки №, на который есть разрешение серии № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, находясь в лесном массиве, расположенном в <адрес> по координатам широта №, не имеющий выданного в установленном порядке разрешения и путевки на добычу охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья <адрес>, при помощи находящегося при нем карабина №, предварительно зарядив его патронами калибра №, в нарушение положений ч. 3 ст. 14, ч. 2 ст, 29 Закона об охоте, п. 5 главы I Правил охоты, не имея соответствующего разрешения на право охоты и путевки на добычу самки лося, действуя в запрещенный период для охоты на самку лося, обладая достаточными познаниями, опытом и умением в области охоты, незаконно, умышленно, произвел два прицельных выстрела пулями из указанного выше оружия в самку лося, причинив ей своими противоправными действиями смерть (л.д. 9 – 19).

В результате незаконной охоты, согласно такс для исчисления размеров ущерба, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.06.2019 №750 «Об утверждении такс и методики исчисления крупного и особо крупного ущерба для целей статьи 258 УК РФ» Российской Федерации в лице Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, преступными действиями ФИО1 причинен ущерб в размере 80 000 руб.

19.08.2022 от представителя Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира по Свердловской области на территории Ачитского городского округа поступило заявление о прекращении производства по уголовному делу за примирением сторон, так как ФИО1 принес свои извинения, в полном объеме возместил причиненный вред - 80 000 руб.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для наступления ответственности, предусмотренной статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскания в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации убытков в виде реального ущерба, лицо, требующее их возмещение должно доказать наступление вреда и размера ущерба.

Кроме того, требование истца о возмещении такого ущерба вытекает из обязательств по возмещению вреда (ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации), для наступления которых необходимо установление факта противоправности поведения причинителя вреда, причинной связи между наступлением вреда и противоправным поведением, а также вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О животном мире», животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 4 настоящего закона, животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

В силу абз. 1 ст. 56 настоящего закона, юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу ч. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Добыча самки лося осуществлена ФИО1 07.09.2021, то есть в запрещенные для охоты сроки.

У ответчика ФИО1 имелось разрешение на добычу на территории охотничьего угодья «Бузорино» Афанасьевского охотничьего хозяйства Ачитского городского округа Свердловской области на взрослого самца лося.

При рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО1 установлено, что ответчик, не имея соответствующего разрешения на право охоты и путевки на добычу самки лося, действуя в запрещенный период на добычу самки лося незаконно, умышленно произвел два прицельных выстрела, в результате чего наступила смерть дикого животного. Разрешение на добычу копытного животного ФИО1 заполнено не было.

Таким образом, суд приходит к выводу об установлении факта причинения государственному охотничьему фонду материального ущерба и ущерба по упущенной выгоде, которую бюджет мог получить при продаже разрешения на охоту животного, гибелью животного в результате незаконного отстрела.

В случае незаконной добычи (отлова, отстрела) охотничьих ресурсов – 1 особи самки лося, вред, причиненный охотничьим ресурсам, рассчитывается согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 (ред. от 17.11.2017).

В соответствии с п. 4 Методики, размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле N1: У = Т x К x N, где:

У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, руб.;

Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

К - пересчетный коэффициент;

N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов.

Размер суммарного вреда вследствие прямого уничтожения нескольких видов охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности исчисляется как сумма вреда в отношении всех особей каждого вида охотничьих ресурсов.

Такса (Т) для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, составляет 80 000 руб. за 1 особь лося. Значение пересчетного коэффициента (К) в случае незаконной охоты на самку охотничьих ресурсов (за исключением охоты на особо охраняемых территориях) равно 5. С учетом количества уничтоженных особей – 1, вред, причиненный незаконной добычей одной особи самки лося, составляет 400 000 руб. (80 000 х 5х1).

Согласно п. 1 ст. 333.3 Налогового кодекса Российской Федерации, ставка налогового сбора за разрешение на добычу объектов животного мира для лося (за одно взрослое животное) определена в размере 1 500 руб.

Таким образом, ущерб, причиненный ответчиком незаконной добычей самки лося на территории охотничьих угодий, составил сумму ущерба и сумму неполученных доходов за разрешения, - 401 500 руб. (400 000 + 1500).

Вместе с тем, ранее установлено, что ответчик частично возместил причиненный ущерб в размере 80 000 руб. В связи с этим, суд, при определении размера ущерба, подлежащего взысканию с ответчика в пользу государства, в лице Департамента, учесть указанную сумму. В противном случае, на ответчика будет возложена двойная ответственность за одно и тоже незаконное действие.

С учетом изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу государства в счет возмещения ущерба, причиненного незаконной добычей особи животного мира, сумму 321 500 рублей (401 500 – 80 000).

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина 6 415 рублей.

Иных требований, либо требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено. Руководствуясь ст.ст. 12, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного незаконной добычей объектов животного мира – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в счет возмещения ущерба в размере 321 500 рублей.

Исковые требования Департамента по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области в остальной части – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину 6 415 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья