Дело № 45RS0010-01-2023-000715-97

Производство № 2а-641/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Гавриловой Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжьевского района Курганской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия и о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области законодательства о содержании имущества. По результатам проверки установлено, что на территории д. <адрес> имеется нежилое одноэтажное здание, - площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанный объект внесён в реестр муниципального имущества Лебяжьевского муниципального округа Курганской области (реестровый номер ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением Администрации Лебяжьевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № право оперативного управления на нежилое здание культурно-досугового объединения, прекращено, здание передано в собственность Лебяжьевского муниципального округа. 14 ноября 2023 года в ходе осмотра фасада указанного здания и дворовой территории, примыкающей к зданию, установлено, что ограждение территории находится в частично разрушенном состоянии, целостность стекол в оконных рамах на западном фасаде здания нарушена - стекло частично разбито. В северной части фасада здания стекло в оконной раме отсутствует, препятствий для проникновения внутрь здания не имеется, в данной комнате, в которую ведет оконная рама без стекла, располагается большое количество сухих дров. Кроме того, в северо-западной части указанной дворовой территорий находится хозяйственная постройка, предназначенная для хранения дров, запорное устройство у данной постройки отсутствует, дверь плотно не закрывается, в результате чего осуществляется бесконтрольный доступ в данною постройку. В нежилое здание культурно-досугового объединения, а также в хозяйственную постройку, предназначенную для хранения дров, осуществляется свободный доступ несовершеннолетних лиц, которыми помещение используются не по прямому назначению. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 167, ст. 330 УК РФ в отношении ФИО3 по факту проникновения в здание и порчи муниципального имущества. Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО3 случайно сломал стекло окна вышеуказанного здания, после чего через разбитое окно проник внутрь помещения, где послушал музыку на аппаратуре клуба, уронил мусор, а затем вышел из здания и, увидев ФИО4, скрылся. Помимо того в результате ненадлежащего содержания территорий указанного здания ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в хозяйственную постройку проникли несовершеннолетние ФИО5 и ФИО6, где употребляли токсические одурманивающие вещества, что привело к совершению в отношении них противоправного деяния. Возможность свободного проникновения в вышеуказанное здание, хозяйственную постройку на дворовой территории создаёт условия для проникновения: посторонних лиц, и, как следствие - угрозу повреждения или уничтожения указанного муниципального имущества, в том числе путем поджога. Также возможность свободного проникновения в вышеуказанные помещения несовершеннолетних создает условия для совершения ими различных опасных деяний, представляющих угрозу для самих себя и неопределённого круга лиц. Не принятие ответчиком мер к ограничению доступа в нежилое здание, создаёт угрозу жизни и здоровью неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

Просил признать незаконным бездействие Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию нежилого объекта – одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также обязать Администрацию Лебяжьевского муниципального округа <адрес> ограничить свободный доступ в одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований, дал пояснения согласно административному иску.

Представитель административного ответчика Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, поступило ходатайство, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на административный иск указал, что административные исковые требования прокурора признает полностью.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Согласно ст. 2, ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), основными, принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправлений, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в то числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Статьей 38 Конституции Российской Федераций определено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федераций» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, а ч. 2 этой же статьи устанавливает ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребёнка, причинение ему вреда. -

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону й иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы Других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог й обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствий со ст. 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращений эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании прокуратурой района проведена проверка соблюдения Администрации Лебяжьевского муниципального округа <адрес> законодательства о содержании имущества.

По результатам проверки установлено, что на территории д. <адрес> имеется нежилое одноэтажное здание, - площадью <адрес> расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Согласно копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права оперативного управления в отношении имущества, закрепленного за МБУК «Лебяжьевский СКЦ» прекращено право оперативного управления МБУК «Лебяжьевский СКЦ» на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, д, 5, здание передано в собственность Лебяжьевского муниципального округ и указанный объект внесён в реестр муниципального имущества Лебяжьевского муниципального округа Курганской области (реестровый номер ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно копии постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. «в, д, е» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 167, ст. 330 УК РФ в отношении ФИО3 по факту проникновения в здание и порчи муниципального имущества (копия постановления имеется в материалах дела).

Согласно протокола осмотра участка местности от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблице следует, что ходе осмотра фасада указанного здания и дворовой территории, примыкающей к зданию, установлено, что ограждение территории находится в частично разрушенном состоянии, целостность стекол в оконных рамах на западном фасаде здания нарушена - стекло частично разбито, препятствий для проникновения внутрь здания не имеется, в данной комнате, в которую ведет оконная рама без стекла, располагается большое количество сухих дров. В северо-западной части дворовой территорий находится хозяйственная постройка, предназначенная для хранения дров, запорное устройство у данной постройки отсутствует, дверь плотно не закрывается, в результате чего осуществляется бесконтрольный доступ в данною постройку.

Таким образом из материалов дела следует, что в нежилое здание культурно-досугового объединения, а также в хозяйственную постройку, предназначенную для хранения дров, осуществляется свободный доступ подростков, которыми помещение используются не по прямому назначению.

При таких обстоятельствах непринятие Администрацией Лебяжьевского муниципального округа Курганской области мер в соответствии со своей компетенции может повлечь неблагоприятные последствия для неопределенного круга лиц, в том числе и в виде нарушения конституционных прав граждан в области обеспечения их жизни и здоровья, в том числе и от террористических проявлений.

Администрация Лебяжьевского муниципального округа Курганской области обязана провести работы, препятствующие свободному доступу в спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, административные исковые требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лик к Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Лебяжьевского района Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Лебяжьевского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию одноэтажного нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обязать Администрацию Лебяжьевского муниципального округа <адрес> ограничить свободный доступ в одноэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение составлено 12 января 2024 года.