Постановление по делу № 5-96/2023 от 06.07.2023

№5-96/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень ДД.ММ.ГГГГ 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Тюмени Ховренкова Л.В., рассмотрев по адресу: <...>, каб. 619, в открытом судебном заседании дело № 5-96/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Универсальная Логистическая компания» (далее – ООО «УЛК») ОГРН №, юридический и фактический адрес: г<адрес>, ранее неоднократно привлекавшего к административной ответственности по ч.1 ст.16.2, ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Тюменской таможни Л в отношении ООО «УЛК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, факту незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров - «порошкообразное вещество желто-коричневого цвета» в количестве веса нетто – 225,8 кг.

В судебное заседание законный представитель ООО «УЛК», а также представитель Тюменской таможни не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство от ООО «УЛК», согласно которому, просят рассмотреть дело без их участия (л.д.138-139). При таких обстоятельствах, судья полагает рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «УЛК» и представителя Тюменской таможни.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает установленным факт совершения ООО «УЛК» административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 17 минут на Уральский таможенный пост Уральской электронной таможни в электронном виде подана декларация на товар (далее –ТД) № (л.м.30-31), отправитель ООО «<данные изъяты>» <адрес>, получателем и декларантом является ООО <данные изъяты>», лицом, подавшим декларацию на товары, является начальник отдела декларирования ООО «УЛК» Д действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «УЛК» и договора таможенного представителя с декларантом № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.<...> 29).

ДД.ММ.ГГГГ после завершения процедуры таможенного транзита, направлено поручение на проведение таможенного досмотра товара № из ДТ№, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра № (далее-АТД) (л.<...>).

По результатам проведенной сверки установлено, что на часть товара факт таможенного декларирования на территории ЕАЭС не подтвержден, так сопоставив сведения, заваленные в декларации на товар № и сведения указанные в акте таможенного досмотра №, выявлен незадекларированный товар, а именно: фактический вес брутто товара № (порошкообразное вещество желто-коричневого цвета) полученный в ходе таможенного досмотра равен: 20754 кг, что больше заявленного веса брутто в ДТ № (заявленный вес 20 700 кг) на 54 кг, фактический вес нетто товара № (порошкообразное вещество желто-коричневого цвета), полученный расчетным способом в ходе таможенного досмотра равен: 20225,8 кг, что больше заявленного в ДТ № (заявленный вес 20000 кг) на 225,8 кг.

Таким образом, в сведениях, заявленных в ДТ №, и сведениях, указанных в акте таможенного досмотра №, выявлены незадекларированные товары «порошкообразное вещество желто-коричневого цвета» в количестве веса нетто – 225,8 кг.

ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный в ДТ № товар, а именно: «порошкообразное вещество желто-коричневого цвета» в количестве 225,8 кг, изъят в порядке ст.27.10 КоАП РФ и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Тюменской таможни по адресу: <адрес> «А» (л.<...>).

Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «УЛК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГг. вид деятельности – деятельность вспомогательная, связанная с перевозками (л.д.60-66).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что свободная рыночная стоимость товара «порошкообразное вещество желто-коричневого цвета: <данные изъяты> в количестве 225,8 кг. на российском рынке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35608,66 руб. (л.д.77-82).

В соответствии со ст. 95 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст.105 ТК ЕАЭС). В декларации на товары подлежат указанию основные сведения (ст. 106 ТК ЕАЭС).

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.ст.106, 108 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары. В случае, если в документах не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии п.1 ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно п.7 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

ООО «УЛК», не воспользовавшись правом на проверку декларируемых им товаров перед подачей таможенной декларации, приняло на себя все сопутствующие риски.

ООО «УЛК» имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований законодательства ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

ООО «УЛК», являясь профессиональным участником таможенных правоотношений, должно было построить свои гражданско-правовые отношения с декларантом таким образом, чтобы иметь достоверные сведения о ввозимом товаре, а также планировать проведение предварительных операций (предварительный осмотр и др.) таким образом, чтобы избежать нарушения требований законодательства Евразийского экономического союза.

Таким образом, ООО «УЛК» имело объективную и правовую возможность избежать нарушения требований законодательства Евразийского экономического союза.

Согласно п.п.1,2 ст.114 ТК ЕАЭС - при предварительном таможенном декларировании должны быть заявлены сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, за исключением следующих сведений, которые по своему характеру могут быть не известны декларанту на момент подачи таможенной декларации:

1) о транспортных средствах, на которых будут перевозиться товары, кроме сведений о виде транспорта, которым будут перевозиться товары;

2) об отдельных документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) иные сведения, определяемые Комиссией в зависимости от вида таможенной декларации и (или) категорий товаров и вида транспорта, которым они перевозятся;

Сведения, указанные в пп.пп. 1 - 3 п. 1 ст.114 ТК ЕАЭС, не заявленные при предварительном таможенном декларировании, либо заявленные, но подлежащие уточнению, должны быть изменены (дополнены) в соответствии с пунктом 1 статьи 112 ТК ЕАЭС до выпуска товаров.

Согласно п.1 ст.112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы. Вне зависимости от положений абзаца первого настоящего пункта по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа до выпуска товаров допускается изменение (дополнение) сведений, заявленных в таможенной декларации, если такие изменения (дополнения) связаны с изменением сведений о месте нахождения декларируемых товаров либо с исправлением опечаток или грамматических ошибок, которые не влияют на выпуск товаров. Изменение (дополнение) сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений об иных товарах, чем товары, которые были указаны в этой зарегистрированной таможенной декларации.

ООО «УЛК», имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований законодательства ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, однако не приняло всех необходимых и достаточных мер для их соблюдения, не проявило должной степени заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Оценив, представленные доказательства в их совокупности, судья находит установленной виновность ООО «Универсальная логическая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Универсальная логическая компания» судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Универсальная логическая компания», в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (л.д.126-127).

При назначении ООО «Универсальная логическая компания» административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих наказание обстоятельств, наличие отягчающего наказание обстоятельства и находит возможным назначить ему административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Универсальная логистическая компания», ОГРН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: «порошкообразное вещество желто-коричневого цвета в количестве 225,8 кг., подлежит конфискации с последующим уничтожением на основании ст. 32.4 КоАП РФ, после вступления данного постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья Л.В. Ховренкова