К делу №2а-3131/2022

23RS0008-01-2022-004420-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 13 декабря 2022 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черепова Р.В.,

при секретаре Григорян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании, заинтересованное лицо ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать незаконными бездействие должностных лиц Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, ответственных за возбуждение исполнительного производства в отношении ФИО4.

Признать бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

Обязать должностных лиц Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю установить семейное положение должника путем направления запроса в отдел Управления ЗАГС об установлении факта нахождения должника в зарегистрированном браке и направить результаты в адрес взыскателя, в случае положительного ответа, направить запросы об имущественном положении супруга в органы ГИБДД, Росреестр.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, на исполнении в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от (дата) о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО4, (дата) года рождения в пользу взыскателя ИП ФИО1. Несмотря на предпринятые судебным приставом - исполнителем меры, имущества или денежные средства должника, на которые могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, установлено не было. Взыскателем (дата) в адрес Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника через портал ЕГПУ (peг. номер №). В ответ на ходатайство с просьбой осуществить запрос в ЗАГС о семейном положении должника, поступил ответ от (дата), согласно которому: «Ваше заявление «ходатайство» стороны исполнительного производства» не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя». Взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава - исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса через портал ЕГПУ (per. номер №). В ответ на жалобу в порядке подчиненности поданная на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой обязать СПИ осуществить запрос в органы ЗАГС и предоставить взыскателю результат запроса, поступил ответ от (дата): «Согласно ответов из Росреестра недвижимое имущество отсутствуют в собственности у должника, из ПФР должник не трудоустроен и не является получателем пенсии. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава-исполнителя Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю является правомерным. Взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности поданная на бездействие СПИ и начальника отдела, поданная в УФССП субъекта, через портал ЕГПУ (per. номер №). В адрес взыскателя поступил ответ на жалобу в порядке подчиненности поданная на бездействие СПИ и начальника отдела, поданная в УФССП субъекта от (дата), согласно которому: «Согласно ответов из Росреестра недвижимое имущество отсутствуют в собственности у должника, из ПФР должник не трудоустроен и не является получателем пенсии. Таким образом, постановление, действие, судебного пристава -исполнителя Белореченское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 является правомерным». Заявления и жалобы взыскателя были поданы через портал «Госуслуги» посредством личной учетной записи ИП ФИО1, являющегося взыскателем. Несмотря на все вышеуказанные документы поданные ИП ФИО1 в адрес должностных лиц органов УФССП, взыскателем не получена информации о заключении брака. Непредставление ответа в адрес взыскателя, лишает последнего возможности обратиться в суд в соответствии ст. 255 ГК РФ «Обращение взыскания на долю в общем имуществе» кредитор участника долевой или совместной собственности при недостаточности у собственника другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли должника кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в праве обшей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов. В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов - исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности. Судебным приставом исполнителем был нарушены ст. 36 «Об исполнительном производстве» и ст.45 СК РФ. Начальником отделения - старшим судебным приставом -исполнителем был нарушен п.2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Таким образом, бездействие сотрудников Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю препятствует законному исполнению судебного акта, что привело к нарушению прав взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец в судебное заседание не явился, но в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Начальник Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, но представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления просила отказать.

Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, представитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и заместитель старшего судебного пристава ФИО2 в судебное заседание не явились, но представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать.

Судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, также в судебное заседание не явилась, но представила возражение, в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, и сводку по исполнительному производству от 12.12.2022г. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям:

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В силу ч.1 ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащие взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Несмотря на то, что данный срок не является пресекательным, конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, должны быть совершены в разумные сроки.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом Об органах принудительного исполнения Российской Федерации и иными федеральными законами (ст. 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее «Закона об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 указанного Федерального закона).

На основании п. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве перечислены меры принудительного исполнения: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Совершение исполнительных действий и принятие мер принудительного исполнения являются как правом судебного пристава-исполнителя, так и его обязанностью, в соответствии со ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и т.д.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Как установлено судом, в Белореченском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа - судебный приказ № от (дата) возбуждено исполнительное производство №-ИП от (дата) о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 задолженности в размере 201287,75 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства судебным приставом исполнителем были направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства в соответствии ст. ст. 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника ФИО4 в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Согласно поступивших ответов установлено, что у должника ФИО4 имеются расчетные счета в соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и в целях исполнения требований исполнительного листа неоднократно, в том числе 26.11.2021 года, 30.03.2021 года, судебным приставом - исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях

Согласно ответа ГИБДД МВД России на получение сведений о наличии зарегистрированных транспортных средств установлено, что за должником транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно ответа Росреестра (МВВ) на получение сведений содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлено, что за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно ответа ПФР установлено, что должник ФИО4 является получателем заработной платы. В связи с чем 12.06.2021 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Двухмесячный срок исполнения исполнительного документа не является присекательным.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем 22.06.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14090,14 рублей.

Кроме того, неоднократно судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации, последний запрос.

В соответствии со ст. ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального Закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ ((дата), (дата), (дата)).

01.08.2022г. В Белореченском РОСП зарегистрированно заявление о предоставлении информации по исполнительном производству 24018/21/23027- ИП.

Данное заявление было рассмотрено судебным приставом-исполнителем, и 04.08.2022 г. в адрес заявителя направлен ответ уведомление об отказе в подтверждении полномочий за исходящим номером 23027/22/552669.

29.08.2022 в Белореченском РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю зарегестрирована жалоба в порядке подчиненности на постановление должностного лица службы судебных приставов по исполнительному производству 23027/22/552669. Данная жалоба рассмотрена начальником отделения старшим судебным приставом. 01.09.2022г. в адрес заявителя направлен ответ постановление по результатам рассмотрения жалобы за исходящим номером №

22.09.2022г. в Белореченском РОСП зарегистрирована жалоба в порядке подчиненности на постановление должностного лица службы судебных приставов по исполнительному производству 23027/22/552669. Данная жалоба рассмотрена начальником отделения старшим судебным приставом.

27.09.2022г. в адрес заявителя судебным приставом - исполнителем направлен ответ - постановление по результатам рассмотрения жалобы за исходящим номером 23027/22/747998.

Согласно базы АИС, 21.09.2022 г. исполнительное производство 24018/21/23027-ИП было передано актом приема-передачи судебному приставу-исполнителю ФИО5

В настоящее время по исполнительному производству № от (дата) остаток задолженности составляет 67228,18 рублей, взыскано 134059,57 рублей.

Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что заявленные требования являются не обоснованными и не подлежащие удовлетворению.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной сводкой информации по исполнительному производству № – ИП от 12.12.2022г.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при взыскании задолженности по и/производству в пользу ИП ФИО1 руководствовался и действовал в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», он не бездействовал, а предпринимал в разумные сроки все возможные меры в отношении должника для взыскания долга, что подтверждается направлением запросов в различные инстанции для установления имущества должника и сводке информации по исполнительному производству, выходом по мету жительства должника.

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны пристава - исполнителя, и является основанием для оставления исковых требований ИП ФИО1 оставить без удовлетворения, как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и обязании, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 декабря 2022 года.

Судья: Черепов Р.В.