Дело № 2-216/2025

24RS0024-01-2024-003571-58

Заочное решение

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Крашкауцкой М.В.,

при секретаре Лобановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Канска Красноярского края о признании права собственности на гаражный бокс в силу самовольной постройки,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным иском к администрации г. Канска Красноярского края о признании права собственности на гаражный бокс в силу самовольной постройки, мотивируя свои требования тем, что на основании постановления администрации г. Канска № 105 от 07.02.1995 земельный участок, площадью 3478 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был изъят из числа земель Министерства обороны РФ и предоставлен ГСТ «Пилот-5» под строительство гаражных боксов. В 2011 году ФИО2 являясь матерью истца, предоставила последней в постоянное пользование гаражный бокс № расположенный в <адрес> Данный гаражный бокс был построен за счет средств ФИО2 Право собственности на данный гаражный бокс она не оформляла, предоставив на это право своей дочери – истцу. Бокс расположен на земельном участке отведенном для указанных целей ГСТ «Пилот-5» в границах предоставленного земельного участка, в отсутствие нарушений планировочной организации земельного участка, а так же соответствует требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», в части обеспечения устойчивости, несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Гаражный бокс соответствует строительно-техническим нормам и правилам, эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Бокс имеет площадь 23,8 кв.м., расположен по адресу: Российская Федерация, <адрес>, что следует их технического плана на здание. Бокс возведен с соблюдением требований охраны окружающей среды, правил застройки, противопожарных и других обязательных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеет площадь 23,8 кв.м., с площадью застройки – 28,5 кв.м., что подтверждается заключением по результатам обследования состояния строительных конструкций гаражного бокса от ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения бокса истец использовала его по назначению и только в личных целях. В связи с чем, ФИО1 просит признать за ней право собственности на объект недвижимости – гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 23,8 кв.м., с площадью застройки – 28,5 кв.м., в силу самовольной постройки.

Определением Канского городского суда Красноярского края от 13.09.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен КУМИ г. Канска.

Протокольным определением от 05.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ФИО3, ФИО2

В судебном заседании представитель истца ПерякИ.И.Г. (по доверенности), исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, дополнительно пояснила, что в 1996 году происходил выдел земельных участков для гаражных боксов. Руководство воинской части самостоятельно распределяли землю под строительство. На основании этого люди получали в администрации постановление. Разрешения выдавались в 1996 году, но в архиве нет в списке сведений о матери истца, супруга и доверителя, поскольку до 2014 года документация не велась в связи, с чем разрешения на них не выдавалось

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Канска Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил пояснения на исковое заявление, в которых содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители третьих лиц Управления градостроительства администрации г. Канска, КУМИ г. Канска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее суду пояснил, что являлся бортинженером. Земля выдавалась в 1996-1998 годах. Давали разрешение на постройку. Люди, которые хотели брать гаражи, платили за место. Был в командировке, когда приехал, сказали, что уже поздно обращаться за землей потому, что уже было распределение. После того как произошло сокращение части, люди начали разъезжаться. Его знакомым был ФИО4, он был начальником медслужбы и после сокращения уезжал в Москву, предложил построить гараж на его месте. За место ему не платил. Уже когда пять - шесть гаражей было построено, где-то в 2000 годах начал строить гараж. Истец является падчерицей, отдал ей гараж, не возражает, чтобы гараж был оформлен на нее.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в прошлом судебном заседании поясняла, что она и её муж ФИО3 стали строить гараж в 2000-2001 годах.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в порядке, предусмотренном главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика, в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации – в отсутствие третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из ч. 3 ст. 222 ГК РФ, пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (ч. 3.2 ст. 222 ГК РФ).

По смыслу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Таким образом, в предмет доказывания по иску о признании права собственности на объект самовольной постройки входит установление факта возведения самовольной постройки, наличия титула землепользования и соответствия самовольно построенного строения строительным, градостроительным нормам и правилам, требованиям охраны окружающей среды и экологической безопасности противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным обязательным нормам и правилам, отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан при сохранении самовольной постройки.

При отсутствии какого-либо основания, предусмотренного законом, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим такую постройку.

Как следует из материалов дела, в 1994 году на территории 5 городка в/ч 30185 был выделен земельный участок площадью 0,3 га под строительство 47 кооперативных капитальных гаражей, что подтверждается копией акта выбора и обследования земельного участка под строительство от 19.10.1994, копией заключения № 93к по отводу земельного участка под строительство от 25.11.1994 (л.д. 5-6).

На основании постановления администрации г. Канска № 105 от 07.02.1995 земельный участок, площадью 3478 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был изъят из числа земель Министерства обороны РФ и предоставлен ГСТ «Пилот-5» под строительство гаражных боксов. В списках членов ГСТ «Пилот-5» и дополнительных списках членов ГСТ «Пилот-5» ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5 не значатся (л.д. 8).

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет площадь 23,8 кв.м., материал наружных стен здания – кирпичные, год завершения строительства – 2006, номер кадастрового квартала 24:51:0204197 (л.д. 9-11).

В ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о здании по адресу: <адрес>, площадью 23,8 кв.м. (л.д. 12).

Согласно заключению по результатам обследования состояния строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> А, ГСТ «Пилот-5», гаражный бокс №, конструкции нежилого здания (фундамент, наружные стены, покрытие, крыша, кровля) находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ, в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Строительные конструкции нежилого здания, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют требованиям и нормативам существующих строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную эксплуатацию нежилого здания на нормативный срок службы. Здание соответствует требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Здание соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Строительные конструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, являются капитальным строением, соответствуют эксплуатационным характеристикам. Сохранение нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Нежилое здание рекомендуется к дальнейшей эксплуатации по своему назначению (л.д. 15-29).

Из отчета № следует, что рыночная стоимость гаражного бокса, общей площадью 23,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, составляет 113 000 рублей (л.д. 30-57).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ГСТ «Пилот-5» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

В Управлении градостроительства администрации г. Канска сведений о том, кому предоставлялся земельный участок под строительство гаражного бокса по адресу: <адрес>, не имеется.

Межевой план на земельный участок под гаражом № по адресу: <адрес> отсутствует.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что в ГСТ «Пилот 5» у него находится гараж №, право собственности на свой гараж оформил. Землю предоставили от воинской части. Знает ФИО2 давно, знал ее родителей. Примерно в 1995 году землю выдавали сначала военнослужащим. Если военнослужащие уезжали, то кто-то отдавал гаражи, кто-то продавал, сами построили, сами без документов продавали. Сначала Министерство обороны землю передало в администрацию, потом уже выделили, гаражный кооператив стал строиться примерно в 2000 году.

Таким образом, установлено, что первоначально земельный участок принадлежал Министерству обороны РФ, а затем был изъят и предоставлен ГСТ «Пилот-5» под строительство гаражных боксов с соблюдением требований закона, в настоящее время право собственности на земельный участок не разграничено.

Факт выделения и предоставления земельного участка ГСТ «Пилот-5», на котором расположен гаражный бокс, факт наличия разрешения осуществить строительство гаража в судебном заседании не отрицался.

Установлено, что в списке членов гаражно-строительного кооператива «Пилот-5» от ДД.ММ.ГГГГ под номером 43 значится ФИО7, который передал земельный участок под строительство гаража ФИО3

ФИО3 построил гаражный бокс и пользовался им по назначению, являлся членом гаражно-строительного кооператива «Пилот-5», указан под номером 47, что подтверждается приложением № к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время пользователем гаражного бокса № по адресу: <адрес>» является истец ФИО1

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства из пояснений участников процесса установлено, что ФИО1 пользуется гаражным боксом № по адресу: <адрес> который построили за счёт своих средств её родители ФИО3 и ФИО2

Следовательно, истец с учетом положений ст. 222 ГК РФ наделена субъективным правом требования признания за ней права собственности на самовольную постройку с учетом соблюдения требований ст. 222 ГК РФ.

Доказательств того, что сохранение спорного гаражного бокса нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс первоначально принадлежал Министерству обороны РФ, а затем был изъят и предоставлен ГСТ «Пилот-5» под строительство гаражных боксов на законном основании, членам ГСК «Пилот-5» разрешено строительство гаражных боксов, то есть спорный объект фактически возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, гаражный бокс на момент разрешения спора соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что с момента изъятия участка (1995 год) и до настоящего времени каких-либо притязаний от третьих лиц на земельный участок, занимаемый гаражным боксом не заявлено, с требованием о сносе строения никто не обращался.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Канска Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на гаражный бокс в силу самовольной постройки – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края (паспорт гражданина РФ серии 0405 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Управлением внутренних дел <адрес> края, код подразделения 242-030) право собственности на объект недвижимости - гаражный бокс №, расположенный по адресу<адрес>, площадью 23,8 кв.м., с площадью застройки – 28,5 кв.м., в силу самовольной постройки.

Ответчик администрация г. Канска Красноярского края вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии мотивированного заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: – М.В. Крашкауцкая

Мотивированное решение составлено 19.02.2025.