Дело № 2а-3976/22

36RS0003-01-2022-005341-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 16 декабря 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Игнатьевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, задолженности по ЕНВД, пени и штрафа, задолженности по страховым взносам и пени

установил :

Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, задолженности по ЕНВД, пени и штрафа, задолженности по страховым взносам и пени. Просит взыскать с ФИО2 задолженность:

- по налогу на имущество за 2018 год в сумме 275 руб., по пени за 2018 год за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в сумме 11,20руб.;

- по налогу на имущество за 2019 год в сумме 302 руб., по пени за 2019 год за период с 02.12.2020 по 16.06.2021 в сумме 8,93руб.;

- по штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 кв.2018г. в сумме 1000руб.;

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 кв.2018г. в сумме 1 662,25 руб.; по пени за период с 26.04.2018 по 11.11.2018 в сумме 223,37руб.;

- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 кв.2018г. в сумме 5 044 руб.; по пени за период с 26.04.2018 по 11.11.2018 в сумме 74,18 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 2 334,33 руб., по пени за 2018 год за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в сумме 82,29руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5 787,98 руб., по пени за 2018 год за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в сумме 18,09руб.;

- по пени на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 21.01.2019 в сумме 155,90руб.;

- по пени на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2018 по 21.01.2019 в сумме 30,39руб.;

Всего в сумме 17 009,91руб. (л.д.3-5).

Представитель административного истца МИФНС России №17 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд с отметкой «по истечению срока хранения».

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы о дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст.ст.3,23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 44 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

По смыслу ст. 57 Конституции Российской Федерации и названных норм налогового законодательства при рассмотрении спора между налогоплательщиком и налоговым органом о взыскании налога критерием законно установленного налога является не только установленный законом тот или иной налог, но и взыскание налога в законных процедурах.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом. При этом налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах (часть первая ст.32 Налогового Кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога в срок, установленный законом.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (часть 2 ст.44 Налогового Кодекса Российской Федерации).

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Объект обложения для указанной категории плательщиков установлен в п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации зависит от величины реального дохода, полученного таким плательщиком.

Если доход плательщика не превысил 300 тыс. руб., то взимается фиксированная сумма, зависящая от установленного размера МРОТ на начало года.

В соответствии со статьями 23, 45Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункта 2 статьи 432Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Функции по контролю, обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов с 1 января 2017 г., уплачиваемых в ПФР, ФСС и ФФОМС, возложено на Федеральную налоговую службу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником недвижимого имущества: квартиры, расположенной по адресу: <...>.,д.76,43, дата возникновения собственности 18.08.2003 (л.д.31).

Таким образом, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 29071722 от 10.07.2019 года об уплате в срок до 02.12.2019 года налога на имущество за 2018 год в сумме 275 руб. (л.д.29), налоговое уведомление №37587345 от 03.08.2020 года об уплате в срок до 02.12.2020 года налога на имущество за 2019 год в сумме 302 руб. (л.д.27).

Административный ответчик ФИО1 в период с 03.04.2017по 09.10.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.34-35).

Следовательно, административный ответчик в 2018 году являлся плательщиком страховых взносов по конкретным видам обязательного страхования.

Кроме того, являясь индивидуальным предпринимателем, в период с 03.04.2017 по 09.10.2019 ФИО1 применял единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ) срок представления декларации налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно с п.1 ст.346.32 НК РФ (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 02.07.2021 N 305-ФЗ) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

В связи с неуплатой ФИО1 задолженности в установленный законом срок, инспекция в порядке ст. 75 НК РФ начислила пени и в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ направила:

требование №24864 от 26.06.2020, в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 17.11.2020, уплатить задолженность: по налогу на имущество за 2018 год в сумме 275 руб., по пени за 2018 год за период с 03.12.2019 по 25.06.2020 в сумме 11,20руб.;

требование №38292 от 17.06.2021, в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 18.11.2021, уплатить задолженность: по налогу на имущество за 2019 год в сумме 302 руб., по пени за 2019 год за период с 02.12.2020 по 16.06.2021 в сумме 8,93руб.;

требование №23576 от 01.07.2019, в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 01.08.2019, уплатить задолженность: по штрафу по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 кв.2018г. в сумме 1000руб.;

требование №15476 от 12.11.2018, в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 30.11.2018, уплатить задолженность: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 кв.2018г. в сумме 1 662,25 руб.; по пени за период с 26.04.2018 по 11.11.2018 в сумме 223,37руб.;

требование №8425 от 29.05.2018, в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 19.06.2018, уплатить задолженность: по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 кв.2018г. в сумме 5 044 руб.; по пени за период с 26.04.2018 по 11.11.2018 в сумме 74,18 руб.;

требование №94 от 22.01.2019, в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 14.02.2019, уплатить задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 2 334,33 руб., по пени за 2018 год за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в сумме 82,29руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 5 787,98 руб., по пени за 2018 год за период с 10.01.2019 по 21.01.2019 в сумме 18,09руб.;

требование №3306 от 06.03.2018, в соответствии с которым, налогоплательщику предлагалось в срок до 28.03.2018, уплатить задолженность: по пени на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 21.01.2019 в сумме 155,90руб.; по пени на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2018 по 21.01.2019 в сумме 30,39руб. (л.д.10-24);

Однако указанная в требованиях задолженность не была погашена.

13.01.2022МИФНС России №17 по Воронежской области обратилась к мировому судье судебного участка №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, сборам, пени, штрафам в пределах сумм, указанных в неисполненных требованиях.

Определением от 14.01.2022мировой судья отказал в принятии заявления, в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д.32-33).

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до внесения изменений Федеральным законом от 23 ноября 2020 года N 374-ФЗ) было установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 45 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела:

требованием №24864 по состоянию на 26.06.2020 установлен срок уплаты задолженности до 17.11.2020.

требованием №38292 по состоянию на 17.06.2021 установлен срок уплаты задолженности до 18.11.2021.

требование №23576 по состоянию на 01.07.2019 установлен срок уплаты задолженности до 01.08.2019.

требованием №15476 по состоянию на 12.11.2018 установлен срок уплаты задолженности до 30.11.2018.

требование №8425 по состоянию на 29.05.2018 установлен срок уплаты задолженности до 19.06.2018.

требованием №94 по состоянию на 22.01.2019 установлен срок уплаты задолженности до 14.02.2019.

требование №3306 по состоянию на 06.03.2018 установлен срок уплаты задолженности до 28.03.2018.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило на судебный участок13.01.2022.

Определением мирового судьи от 14.01.2022было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по пропуску срока для обращения с данным заявлением (л.д.32-33).

С административным иском истец обратился в суд 11.11.2022.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В данном конкретном случае своевременность подачи заявления в суд о взыскании задолженности к мировому судье, зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При этом суд учитывает, что Межрайонная ИФНС России №17 по Воронежской области является профессиональным участником спорных правоотношений, призванным осуществлять контроль в том числе за своевременностью взимания налогов, в связи с чем, данным государственным органом должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Учитывая, что в силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате пени производна от исполнения основного обязательства, то начисленные пени также не подлежат взысканию.

Исходя из изложенного заявленные исковые требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, задолженности по ЕНВД, пени и штрафа, задолженности по страховым взносам и пени, а всего в сумме 17 009,91руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в мотивированном виде 20.12.2022

Председательствующий Е.Н.Золотых