Постановление по делу № 5-3064/2022 от 18.01.2023 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-012901-97 Дело № 5-49/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 января 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Германии ФИО1 **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

23 декабря 2021 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Выезд из РФ», прибыло транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLE 300», госномер **, под управлением гражданина Германии ФИО1

При таможенном контроле гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) на перемещаемый им товар не подавал.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в салоне автомобиля, в кармане водительского сиденья была обнаружена телескопическая дубинка, представляющая собой совокупность двух частей цилиндрической формы, вложенных одна в другую по принципу телескопа, цилиндры выдвигаются на длину, ограниченную внутренними упорами, цилиндры изготовлены из металла черного цвета, на ручке имеется противоскользящая насечка, на втором цилиндре имеется металлический наконечник с шариковым фиксатором». Размер предмета: длина в собранном виде 22 см., в разобранном виде 55 см. Общее количество товара – 1 штука, общим весом – 0,526 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, указанный товар общим весом – 0,526 кг, изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, д. 62 А, гор. Себеж, Псковская область).

В соответствии с заключением таможенного эксперта от 24.01.2022 № 12402090/0039293, представленный объект исследования является дубинкой металлической телескопической, изготовленной промышленным способом, относящейся к категории холодного оружия ударно-раздробляющего действия.

В соответствии с п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товара «дубинка металлическая телескопическая» равна 1 771 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, гражданин ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) II помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

Согласно статьи 101 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) при перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры, соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке установленных Комиссией или нормативно-правовыми актами государств-членов в соответствии с настоящим Договором либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), а в части не урегулированной данной главой - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 статьи 4 Соглашения при ввозе для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 (Перечень товаров для личного пользования, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории) к Соглашению.

Согласно п. 2 статьи 4 Соглашения перемещение через таможенную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу и (или) вывозу, за исключением случаев, указанных в п.3 статьи 4, допускается при представлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с пп.2. п.2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе перемещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии со статьёй 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Подпунктом "а" пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" установлено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Судом установлено, что 23 декабря 2021 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Выезд из РФ», прибыло транспортное средство марки «MERCEDES-BENZ GLE 300», госномер ** под управлением гражданина Германии ФИО1

Согласно объяснениям гражданина ФИО1, он данный товар перемещал в своем автомобиле для самообороны.

Объективная сторона правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть, (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре, или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: АТД № 10209150/231221/Ф000470 от 23.12.2021, заключением таможенного эксперта от 24.01.2022 № 12402090/0039293, объяснением ФИО1 от 23.12.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 11.02.2022, справкой о таможенной стоимости товара № 10209000-652/2022, и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Германии ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- «телескопическая дубинка, представляющая собой совокупность двух частей цилиндрической формы, вложенных одна в другую по принципу телескопа, цилиндры выдвигаются на длину, ограниченную внутренними упорами, цилиндры изготовлены из металла черного цвета, на ручке имеется противоскользящая насечка, на втором цилиндре имеется металлический наконечник с шариковым фиксатором». Размер предмета: длина в собранном виде 22 см., в разобранном виде 55 см. Общее количество товара – 1 штука, общим весом – 0,526 кг, изъятого и переданного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, д. 62 А, гор. Себеж, Псковская область).

Возложить на Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество в Управление Росгвардии по Псковской области.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова