Дело № 2а-550/2023
УИД 22RS0***-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Барнаул 13 января 2023 г.
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,
при секретаре Ивановой Ж.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ПАО «Сбербанк России» к отделению судебных приставов Индустриального района г.Барнаула, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ФИО3, Главному Управлению службы судебных приставов по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула с административным иском в котором просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 в части неисполнения постановления от 08.08.2022, в сроки предусмотренные ФЗ, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2, выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановления от 08.08.2022, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для удовлетворения требований взыскателя.
В обоснование исковых требований указано, что ПАО «Сбербанк России» в лице Алтайского отделения № 8644 ПАО Сбербанк в адрес ОСП Индустриального района г.Барнаула был направлен исполнительный документ по гражданскому делу *** для принудительного взыскания задолженности с ФИО4 На основании указанного исполнительного документа, а также заявления Банка было возбуждено исполнительное производство ***-ИП от 24.06.2016 предметом исполнения являлось взыскание задолженности. Данное исполнительное производство окончено 16.06.2022 на основании п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». 22.07.2022 посредством электронного документооборота взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности об отмене постановления об окончании исполнительного производства. 08.08.2022 постановлением начальника отделения - страшим судебным приставом жалоба Банка признана обоснованной, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры к отмене постановления об окончании исполнительного производства, принять меры к фактическому исполнению требований исполнительного документа. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, однако, согласно сайту ФССП и информации об остатке задолженности, исполнительное производство не возбуждено, денежные средства в погашение задолженности не поступили. Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП Индустриального района г. Барнаула не проявил должного контроля за исполнением постановления от 08.08.2022. В результате указанного, нарушены права Банка на правильное и своевременно исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, равно как право на своевременное возмещение задолженности.
При рассмотрении дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена заместитель начальника ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО3 (л.д. 137-138).
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам указанным в возражениях (л.д. 66-68), извещена надлежаще (л.д. 145).
Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще. (л.д.139-145)
В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Учитывая длящийся характер правоотношений, заявлены требования о признании бездействия незаконным, суд полагает не пропущенным срок для обращения с настоящим иском.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, либо по своей инициативе судебный пристав-исполнитель вправе исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки (часть 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч.1, 2, 5 статьи 64.1 Закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с ч. 4 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
Как следует из материалов дела 24.06.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО4 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Индустриального района г. Барнаула по делу ***, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 82 929 рублей 29 копеек в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк». (л.д. 76)
16.06.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП Индустриального района г. Барнаула ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***- ИП от 24.06.2016 в отношении ФИО4 на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с фактическим выполнением требований в исполнительном документе в полном объеме (л.д. 79-80.)
22.07.2022 представителем взыскателя ПАО «Сбербанк» по исполнительному производству ***- ИП в адрес ОСП Индустриального района г. Барнаула направлена жалоба, в которой взыскатель просил отменить постановление об окончании исполнительного производства ***- ИП, возбужденное в отношении ФИО4, возобновить исполнительные действия и меры принудительного взыскания по исполнительному документу *** в отношении ФИО4, поскольку задолженность перед взыскателем не погашена в полном объеме и составляет 1141,98 рублей. (л.д. 100)
08.08.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 по результатам жалобы вынесено постановление, которым жалоба представителя взыскателя признана обоснованной. Жалоба на бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО4 удовлетворена в части корректного распределения денежных средств, на судебного пристава - исполнителя ФИО1 возложена обязанность в срок предусмотренный ч. 4 ст. 127 Закона об исполнительном производстве, принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно принять меры к отмене постановлений об окончании исполнительного производства ***- ИП и принять меры к фактическому исполнению требований исполнительного производства. (л.д. 105)
14.11.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 50495/16/22022- ИП от 16.06.2022 и его возобновлении, судебному приставу- исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Исполнительное производство зарегистрировано под ***- ИП (л.д. 81).
14.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, которым в постановление о возбуждении исполнительного производства *** от 24.06.2016 внесены исправления в сумму долга. (л.д. 82)
28.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***- ИП, возбужденного на основании судебного приказа *** в отношении ФИО4 на основании п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ, в связи с фактическим выполнением требований в исполнительном документе в полном объеме (л.д. 106).
В соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В судебном заседании установлено, что на основании заявления взыскателя 24.06.2016 возбуждено исполнительное производство ***- ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ПАО «Сбербанк». 16.06.2022 указанное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований в исполнительном документе. 22.07.2022 в ОСП Индустриального района г. Барнаула представителем взыскателя подана жалоба об отмене постановления об окончания исполнительного производства в отношении ФИО4, в связи с не полным погашением задолженности. 08.08.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении жалобы и обязании принять меры к отмене постановления об окончании исполнительного производства. 14.11.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 вынесено постановление от отмене постановления об окончании исполнительного производства, в тот же день судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, приняты меры к взысканию задолженности по исполнительному производству. 28.11.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнение требований исполнительного документа.
Постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства ***- ИП было вынесено начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 после подачи административным истцом настоящего административного искового заявления в суд и принятии его судом к рассмотрению.
Исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что в период с 08.08.2022 по 14.11.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 и его заместителем ФИО3 в рамках исполнительного производства ***- ИП от 24.06.2016 в отношении ФИО4 были осуществлены бездействия по своевременному исполнению постановления от 08.08.2022 по жалобе истца, выразившиеся в отсутствии контроля за исполнением данного постановления, своевременной отмене постановления об окончании указанного исполнительного производства. Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.071997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", ч. 5 ст. 14, ч. 9 ст. 47, ч. 4 ст. 108, ст. 123 Закона об исполнительном производстве, полномочиями по отмене постановления об окончании исполнительного производства наделены старший судебный пристав и его заместитель. Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление.
В рамках исполнительного производства ***- ИП от 24.06.2016 отношении ФИО4 бездействий судебного пристава - исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 не усматривается, поскольку после отмены 14.11.2022 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 постановления об окончании исполнительного производства, судебный пристав - исполнитель ФИО1 приняла все меры к внесению изменения в постановление о возбуждении исполнительного производства и взысканию задолженности по исполнительному производству. Она не вправе была отменить свое постановление об окончании исполнительного производства.
Разрешая требование об обязании административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО1 принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений для удовлетворения требований взыскателя, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку на момент рассмотрения данного иска указанные требования истца удовлетворены, постановление об окончании исполнительного производство отменено, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.
В ходе рассмотрения настоящего иска доводы истца о неисполнении постановления от 08.08.2022 в сроки предусмотренные ФЗ подтвердились. В связи с чем требование о признании бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Индустриального района г.Барнаула ФИО2 и его заместителя ФИО3 выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановления от 08.08.2022 суд признает подлежащим удовлетворению. Нарушенное право взыскателя выразилось в неисполнении постановления от 08.08.2022, в сроки предусмотренные ФЗ, что повлекло увеличение сроков исполнения исполнительного документа.
Таким образом, административное исковое заявления административного истца подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействиеначальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2, заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО3 за период с 08.08.2022 по 13.11.2022 выразившееся в отсутствии должного контроля исполнения постановления начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО2 от 08.08.2022.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Купальцева
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2023