РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2022 года
Ленинский районный суд края
в составе:
председательствующего судьи Шарлай А.Н.
при секретаре Кара О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации , комитету по управлению муниципальным имуществом , третье лицо – ДНТ «Луч» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:
- признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером , расположенный в края;
- считать решение суда основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером расположенный в края в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .
В обосновании доводов указано, что садоводческому товариществу «Луч» на основании решения главы администрации за от был выделен в коллективно-долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в городе Ставрополе, Мамайские выпаса, общей площадью 34,0 га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от .
Согласно выписке из протокола общего собрания ДНТ «Луч» от за истцом закреплен земельный участок площадью 600 кв.м. С истец является членом ДНТ «Луч», в котором ей принадлежит земельный участок , с указанного времени земельный участок находится во фактическом владении и пользовании истца, она регулярно уплачивает членские взносы и иные платежи.
В ноябре 2021 года истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства», расположенный в ДНТ «Луч» .
письменным уведомлением истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги. Постановлением главы от «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах » принято решение об изъятии земельного участка в садоводческом товариществе «Луч», ранее предоставленного в собственность иному лицу и передаче данного земельного участка в администрацию для перераспределения. Таким образом, ДНТ «Луч» не вправе распоряжаться земельным участком в данном товариществе, а выписка из протокола не может являться основанием для предоставления земельного участка в собственность. Граница земельного участка с кадастровым номером не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Учитывая, что постановление главы от «Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах » в отношении земельных участков, расположенных в ДНТ «Луч» , к правоотношениям, возникшим в связи с изданием данного постановления положения Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие в соответствии с Федеральным Законом № 137-ФЗ от не могут быть применены.
Истец ФИО1, представитель ответчика администрации , представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом , представитель третьего в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.
От истца имеется заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 52).
При таких обстоятельствах в силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
Судом установлено, ФИО1 выделен земельный участок , площадью 600 кв.м. в ДНТ «Луч», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания ДНТ «Луч» от .
Указанное подтверждается справкой от председателя ДНТ «Луч» .
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от № сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: отсутствуют.
истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность бесплатно земельный участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства».
Уведомлением с от истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги.
Вместе с тем, согласно свидетельству от о праве собственности на землю, СТ «Луч» на основании решения главы администрации от передан земельный участок площадью 34 га в коллективную собственность. Сведения об изъятии спорного земельного и передачи другому лицу материалы дела не содержат.
Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от , действующей на дату предоставления ФИО1 земельного участка), права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что до члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В силу ст. 21 ФЗ № 66-ФЗ от «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент принятия решения общего собрания ДНТ «Луч», от ) к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от N 137-ФЗ) 1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; 2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; 4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; 5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; 6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; 7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; 8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; 9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; 10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; 11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; 12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; 13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; 14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; 15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; 16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения, (пп. 16 введен Федеральным законом от N 93-Ф3) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения, (абзац введен Федеральным законом от №137-ФЗ)».
До действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; (пп. 18 введен Федеральным законом от №171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что «земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации».
В связи с изложенным, суд принимает во внимание действующий, никем не оспоренный и не отмененный протокол общего собрания ДНТ «Луч» от , а также свидетельство о праве собственности на землю от , согласно которым ФИО1 выделен земельный участок в ДНТ «Луч».
ФИО1 является членом ДНТ «Луч», на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу ФЗ от № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в их предоставлении ФИО1, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок в ДНТ «Луч», подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации , комитету по управлению муниципальным имуществом о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.
Признать за ФИО1, года рождения (паспорт выдан ГУ МВД России по , ИНН ) право собственности на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу:
Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности за ФИО1 ( года рождения, паспорт серии , выдан ГУ МВД России по , ИНН ) на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 600 кв.м, расположенный по адресу:
Решение может быть обжаловано в вом суде подачей жалобы через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н.Шарлай
Мотивированное решение составлено .
Судья А.Н.Шарлай