РЕШЕНИЕ № 2-4/2025
именем Российской Федерации
06 августа 2025 года село Актаныш
Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Р.Нурымовой, при секретаре Л.Ф.Зиннуровой, также с участием заместителя прокурора Актанышского района Р.Р.Шайсуварова, представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной мусульманской религиозной организации-Приход с. Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации-Духовного управления мусульман Республики Татарстан к Исполнительному комитету Татарско-Ямалинского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
Местная мусульманская религиозная организация-Приход с.Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации-ДУМ РТ (далее Приход) обратилась в суд с вышеназванным иском. В обосновании требований указано следующее:
В 2008 году Приходом за счет собственных средств, пожертвований граждан, организаций было возведено здание мечети, по адресу: <адрес>.
Земельный участок, на котором расположена мечеть, был передан в безвозмездное пользование Дата обезличена. Экспертным заключением <N> установлено о соответствии мечети требованиям строительным, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Истец просит признать за собой право собственности на недвижимое имущество-здание мечети, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что строительство здания мечети было начато в <данные изъяты> каких-либо проектных, разрешительных документов не имеется.
Представитель ответчика исполнительного комитета Актанышского муниципального района просит дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования признает.
Представитель ответчика исполнительного комитета Татарско-Ямалинского сельского поселения Актанышского муниципального района просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель Управления Росреестра в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель третьего лица межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <данные изъяты> ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав доводы представителя истца, заключение заместителя прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной и или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование, в том числе религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.
В силу статьи 222 гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).
Дата обезличена между исполнительным комитетом <данные изъяты> и Приходом в заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности. По условиям которого, Приходу был предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером <N>, по адресу: <данные изъяты> разрешенным использованием: религиозное использование, сроком по Дата обезличена (л.д.25-30).
Дата обезличена в ЕГРН на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано обременение в пользу Прихода на основании договора от Дата обезличена (л.д. 21-24).
Из технического паспорта нежилого здания - мечети видно, что мечеть расположена по адресу: <данные изъяты>
Для определения соответствия здания мечети требованиям строительных и градостроительных нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, а также для выявления не нарушает ли здание права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, судом по ходатайству стороны истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам <данные изъяты>
Согласно заключению экспертов <N>, <N> от Дата обезличена, по строительно-технической части: здание мечети в основном соответствует строительным нормам и правилам, санитарным и иным нормам и правилам, кроме выявленного несоответствия отсутствия опалубки по периметру здания <N>
Разрешение на строительство/реконструкцию и разрешение на ввод в эксплуатацию здания в материалах дела отсутствуют.
Факт наличия или отсутствия разрешений на строительство/реконструкцию и ввод не влияет на возможность безопасной эксплуатации объекта капитального строительства.
Проведенным исследованием установлено, что здание мечети, в рамках строительно-технической экспертизы на дату натурного осмотра (Дата обезличена) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом, отсутствие отмостки по периметру здания и наличие растительности у стен здания, в рассматриваемой ситуации, может привести к разрушению фундамента и нарушению несущей способности ограждающих конструкций стен, что может представлять угрозу жизни и здоровью граждан и требует устранения в соответствии с действующими нормами и правилами.
По пожарно-технической части: здание мечети, в общем, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности при условии устранения выявленных отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности, а именно:
1. Заблокировать помещения системой автоматической пожарной сигнализации и заключить договор со специализированной организацией на ее обслуживание.
2. Оборудовать помещения здания системой экстренного оповещения, управления эвакуацией (<данные изъяты>).
3. Заменить горючую, токсичную отделку стен (ПВХ) и потолков (плиткой типа ПС) на пожаробезопасную.
4. Ликвидировать пороги на путях эвакуации (допускаются пороги не выше 50мм) или оборудовать пандусы.
5. Открытый сквозной «технологический проход» (в помещение минарета) в перекрытии потолка стилобатной части защитить сертифицированным противопожарным люком с огнестойкостью <N> часа, зашить оставшиеся незавершенные открытые проемы в перекрытии с защитой листами <N> в два слоя.
6. В помещениях пристроенной части выполнить конструкционную защиту от пожара сгораемого перекрытия (<данные изъяты> с огнестойкостью <N> часа. <данные изъяты>
7. Разработать и вывесить на видных местах у обеих входных дверей планы эвакуации на случай пожара с указанием размещения огнетушителей, общих эл. рубильников, «тревожных» кнопок системы эвакуации и порядка действий на случай пожара.
8. На фасаде мечети укрепить табличку указывающую направление и расстояние к ближайшему источнику наружного водоснабжения на случай пожара.
9. Обеспечить помещения знаками безопасности по <данные изъяты>; (обозначающие пути эвакуации, выходы, размещение мобильных средств пожаротушения, отключающих электроэнергию устройств, «сигнальных» кнопок).
10. Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов обеспечивать возможностью их свободного открывания изнутри помещения без ключа.
11. В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна
размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты и инструкцией по эксплуатации.
12. Ковры, ковровые дорожки, укладываемые на путях эвакуации поверх покрытий полов и в эвакуационных проходах, должны надежно крепиться к полу.
13. Укомплектовать помещения ручными огнетушителями (количество из расчета не далее 20м. от любой точки помещений).
14. Электрическую проводку на светильнике в пристрое по сгораемому основанию (потолку из <данные изъяты>) проложить с защитой от возгорания (исключить незащищенную «открытую» прокладку по сгораемому перекрытию).
15. В общем эл. защите на вводе эл. энергии в здание установить расчетного номинала противопожарное <данные изъяты>.
16. В эл. защите «мокрых» помещений (умывальники, душевые и т.п.) установить автоматы типа <данные изъяты> на дифференциальный ток до 30мА. для защиты людей от поражения электрическим током.
17. Защитить в соответствие требований п. <данные изъяты> наиболее высокую, сгораемую, деревянную часть, конструкции здания мечети, минарет устройством системы молниезащиты (защиты от прямых попаданий молнии и вторичных ее проявлений выполненной согласно <данные изъяты>).
18. Завершить монтаж внутренней эл. проводки в пристрое, распределительные коробки закрыть крышками, электроустановочные изделия (розетки, выключатели, светильники) закрепить.
19. Организовать систематическое удаление остатков сухой растительности на прилегающей территории и по периметру стен здания мечети.
Проведенными экспертными исследованиями установлено, что рассматриваемый объект (здание) в общем, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности при условии устранения выявленных отступлений от действующих норм и правил пожарной безопасности (перечисленных в ответе на вопрос <N>). В случае устранения противопожарных недочетов пожарный риск (вследствие которого может быть причинен вред жизни и здоровью граждан) не превысит допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Судом в адрес межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Актанышскому и Мензелинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан был направлен запрос о представлении сведений о том, устранены ли истцом выявленные экспертом отступления от действующих норм и правил пожарной безопасности, указанные в экспертом заключении (19 пунктов).
Согласно ответу на данный судебный запрос от Дата обезличена, выявленные нарушения в области пожарной безопасности в Приходе устранены.
Как следует из положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ и разъяснений в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
В соответствии с пунктом 41 названного Постановления, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).
Учитывая, что здание мечети расположено на земельном участке, предоставленном Приходу в безвозмездное пользование, разрешенное использование которого для религиозного использования, экспертным заключением определено, что здание мечети в основном соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, нормам и правилам пожарной безопасности, также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выявленные отступления от действующих норм и правил пожарной безопасности устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, о признании право собственности на здание мечети за истцом.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Местной мусульманской религиозной организации-Приход с.Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации- Духовного управления мусульман Республики Татарстан к Исполнительному комитету Татарско-Ямалинского сельского поселения Актанышского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Актанышского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за Местной мусульманской религиозной организацией - Приход с.Татарские Ямалы Мухтасибата Актанышского района Централизованной религиозной организации – Духовного управления мусульман Республики Татарстан (<данные изъяты> право собственности на недвижимое имущество – на здание мечети, площадью <N> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером <N>, по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 12.08.2025.
Судья: Г.Р.Нурымова