РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе :
председательствующего судьи Бабкина С.В.,
при секретаре Шкариной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1238/2025 по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении в собственность Российской Федерации,
Установил :
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным движимое имущество и обратить в собственность Российской Федерации денежные купюры : билет Банка России достоинством 1000 руб. в количестве 2 штук с номерами : * * *; денежные купюры Билет Банка России достоинством 500 руб. в количестве 3 штук с номерами * * *, установив, что решение суда является основанием для передачи имущества, обращенного в собственность государства, Волго-Вятскому главному управлению Центрального банка Российской Федерации, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области поступило обращение Сызранского ЛО МВД России на транспорте о признании имущества бесхозяйным, из которого следует, что в Сызранском ЛО МВД России на транспорте находилось уголовное дело * * *, возбужденное в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ст. 228.1 УК РФ. В ходе осмотра места происшествия у ФИО1 обнаружены и изъяты принадлежащие ему денежные средства на общую сумму 3500 руб. Указанные денежные средства на основании постановления о признании и приобщении к уголовному делу вещественных доказательств от 11.01.2022 г. помещены на хранение в кассу Сызранского ЛО МВД России на транспорте. Согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области от 01.06.2022 г. вещественные доказательства по делу : денежные средства на общую сумму 3500 руб., хранящиеся в кассе Сызранского ЛО МВД России на транспорте, подлежат возврату ФИО4 В настоящее время указанные денежные средства находятся на хранении в кассе Сызранского ЛО МВД России на транспорте. До настоящего времени денежные средства никем не востребованы. В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности, на которую собственник отказался. Денежные средства указанные в обращении ЛО МВД России на транспорте, являющиеся денежными знаками в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, которые в соответствии с действующим законодательством передаче Территориальному управлению не подлежат. На основании вышеизложенного, денежные средства в сумме 3500 руб., подлежат передаче Волго-Вятскому главному управлению Центрального банка Российской Федерации.
Представитель заявителя ФИО5 в судебное заседание не явилась, в заявлении просили рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель заинтересованного лица Сызранского ЛО МВД России на транспорте по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без её участия.
Представитель заинтересованного лица Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Определением Сызранского городского суда от 04.02.2025 г. к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, хотя извещался надлежащим образом, поэтому суд определил о рассмотрении дела без его участия.
Определением Сызранского городского суда от 13.03.2025 г. к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федерального казначейства по Самарской области.
Представитель заинтересованного лица Управление Федерального казначейства по Самарской области по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просили рассмотреть дело без их участия. Заявление ТУ Росимущества в Самарской области в части признания бесхозяйным движимого имущества в виде денежных средств и в части передачи этого имущества в собственность Российской Федерации просили оставить на усмотрение суда, в части указания на передачу имущества в собственность РФ в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ отказать.
Суд, изучив письменные материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Российская Федерация, в силу положений ст.ст. 212, 214 ГК РФ, является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями.
В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Судом установлено, что в камере хранения вещественных доказательств Сызранского ЛО МВД России на транспорте хранятся вещественные доказательства по уголовному делу * * * в отношении ФИО1, ФИО2 и ФИО3 по ст. 228.1 УК РФ.
Согласно приговора Сызранского городского суда Самарской области от 01.06.2022 г. денежные средства в сумме 3500 руб., изъятые у ФИО1, хранящиеся в кассе Сызранского ЛО МВД России на транспорте постановлено возвратить брату осужденного ФИО1 - ФИО4
10.01.2023 г., 16.08.2023 г. Сызранский ЛО МВД РФ на транспорте направлял в адрес ФИО4 письма о необходимости представить заявление на возврат денежных средств и банковских реквизитов получателя для перевода денежных средств. Однако ответ от ФИО4 не последовал.
С учетом изложенного суд считает возможным признать бесхозяйным движимое имущество : денежные купюры билет Банка России достоинством 1000 руб. в количестве 2 штук с номерами : * * *; денежные купюры Билет Банка России достоинством 500 руб. в количестве 3 штук с номерами * * *, хранящиеся в кассе Сызранского ЛО МВД России на транспорте и обратить указанное имущество в собственность Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, согласно пп. "д" п. 3 которого для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену денежных знаков, которые в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, перечисляются на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.
Приказом Минфина России от 13.04.2020 N 64н утвержден Порядок перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства (далее - Порядок N 64н), который предусматривает, что настоящий Порядок разработан в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" и пункт 1 которого устанавливает правила перечисления обращенных в собственность Российской Федерации денежных средств на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах Российской Федерации, иностранных государств и международных денежных единицах, денежных знаков в виде банкнот и монет Центрального банка Российской Федерации, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории Российской Федерации, денежных знаков в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находящихся в обращении и являющихся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемых либо изъятых из обращения, но подлежащих обмену указанных денежных знаков на счета, открытые соответствующим территориальным органам Федерального казначейства.
В соответствии с п. 4 Порядка N 64н денежные знаки в виде банкнот поступают в доход федерального бюджета в соответствии с настоящим Порядком. Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме, наличные денежные средства в валюте Российской Федерации подлежат перечислению федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения им сведений о признании указанных денежных средств собственностью Российской Федерации (п. 7).
Денежные средства в валюте Российской Федерации в безналичной форме перечисляются федеральным органом государственной власти (государственным органом) (территориальным органом федерального органа государственной власти (государственного органа) на единый казначейский счет для их зачисления на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, и учета в соответствии с Порядком учета и распределения (Приказ Минфина России от 15.11.2024 N 172н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации"). При этом в распоряжении о переводе денежных средств указываются реквизиты документа - основания для признания указанных денежных средств собственностью Российской Федерации.
Положением об Управлении Федерального казначейства по Самарской области, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2013 г. № 316, установлено, что Управление обеспечивает в пределах остатков средств на счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации проведение кассовых выплат из бюджетов от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении; право самостоятельного распоряжения денежными средствами, находящимися на лицевых счетах своих клиентов, у Управления отсутствует, поскольку движение операций по счетам, открытым в органе Федерального казначейства осуществляется только от имени и по поручению своих клиентов - администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов или получателей средств бюджета, лицевые счета которых открыты в Управлении.
Из вышеуказанных норм следует, что полномочиями по перечислению денежных средств на соответствующие счета, обладает исключительно государственный орган (его территориальный орган), владеющий такими денежными средствами.
Органы Федерального казначейства в силу закона обладают лишь полномочиями по дальнейшему перечислению денежных средств в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В связи с изложенным требование заявителя о передаче имущества, обращенного в собственность Российской Федерации, Волго-Вятскому главному управлению Центрального банка РФ противоречит нормам законодательства, поскольку порядок обращения в собственность государства имущества, признанного бесхозяйным, установлен действующим законодательством и после обращения изъятых денежных средств в собственность РФ не предусматривает их передачу какому-либо органу.
При установленных обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области удовлетворить частично.
Признать бесхозяйным движимое имущество : денежные купюры билет Банка России достоинством 1000 руб. в количестве 2 штук с номерами : * * *; денежные купюры Билет Банка России достоинством 500 руб. в количестве 3 штук с номерами * * *, хранящиеся в кассе Сызранского ЛО МВД России на транспорте, и признать право собственности Российской Федерации на вышеперечисленное движимое имущество.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья : Бабкин С.В.
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.
Судья : Бабкин С.В.