ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2025 года город Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Климовой О.В.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, площадью 2023 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, сославшись в обоснование заявленных требований на то, что он, являясь собственником жилого дома по указанному адресу, не имеет возможности реализовать свое право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка во внесудебном порядке. Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка по указанному адресу он обратился к кадастровому инженеру ФИО1, которым была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что площадь земельного участка по фактическому пользованию составляет 2023 кв.м. С целью реализации своего права на приобретение в собственность земельного участка он обращался в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, однако, ответчик указал на отсутствие оснований для предоставления земельного участка в собственность. Границы же земельного участка обмерены по фактическому пользованию и существуют на месте более пятнадцати лет. Ссылаясь на нормы действующего законодательства просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 2023 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации жилого дома, в границах координат характерных точек, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО1.

Истец ФИО3 его представитель по доверенности ФИО4 в суд не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассматривать в ее отсутствие, исковые требования поддерживают, не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители ответчиков Администрации г. Тулы, Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, своих возражений суду не предоставили.

Изложенные обстоятельства также дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 на основании: свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, нотариально удостоверенного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.05.2024 г, а также указанными документами.

Согласно записей в инвентарном деле указанный дом расположен по документам на земельном участке площадью 2161 кв. м, в том числе самовольно занятая земля 834 кв.м.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Частью 3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К основным индивидуализирующим характеристикам земельного участка относятся его площадь и границы.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость ( ч.9 ст.22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч.1.1 ст.43 указанного Федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В силу п. 2.1 ст. 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 №49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как следует из Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.03.2025 г. в ЕГРН отсутствуют сведения об испрашиваемом в собственность земельном участке.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка по адресу <адрес> истец обратился к кадастровому инженеру ФИО1.

Согласно схеме расположения земельного участка, подготовленного кадастровым инженером, площадь земельного участка по указанному адресу, категории земель – земли населенных пунктов, зона Ж1 – застройки индивидуальными жилыми домами, по фактическому пользованию составляет 2023 кв.м.

Следует также учесть, что границы участка сформированы более 15 лет назад.

Данное заключение кадастрового инженера выполнено надлежащим специалистом, согласуется с имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а потому суд считает возможным положить его в основу решения.

Сформированными границами спорного земельного участка права иных лиц – землепользователей смежных земельных участков не нарушаются, спора о границах данного земельного участка не заявлено.

Предпринятые истцом попытки согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в комитет имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли.

В ответе КИиЗО от 30.08.2024 имеется ссылка на то, что предлагаемый к формированию земельный участок расположен на расстоянии менее 30 м от лесного участка.

Согласно положениям п.4.14 СП 4.13130.2013, предусматривающего, что противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий, сооружений городских населенных пунктов в зонах индивидуальной и малоэтажной жилой застройки, от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных или садовых земельных участках должны составлять не менее 30 м.

Между тем, установленные абз 4 п 4.14 СП 4.13130.2013 требования, предъявляются к расположению зданий и сооружений, и не содержат ограничений в отношении расположения границ земельных участков.

При этом данным пунктом регламентирована возможность уменьшения противопожарного расстояния до 15 м, если примыкающая к лесу застройка (в пределах 30 м) выполнена с наружными стенами, включая отделку, облицовку (при наличии), а также кровлей из материалов группы горючести не ниже Г1 или распространению пламени РП1.

Учитывая представленные суду документы в отношении границы земельного участка с землями лесного фонда, никаких зданий, строений не расположено.

Кроме того, абз 9 п.4.14 данного СП предусмотрено, что противопожарные расстояния от зданий, сооружений до лесных и других древесно-кустарниковых насаждений на землях населенных пунктов (городских лесов, парков, скверов, аллей, садов и т.п.) не нормируются.

Испрашиваемый в собственность земельный участок, располагается в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

Исходя из положений п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и ч. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

Частью 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, частью 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование, а при переходе права собственности на строение к новому приобретателю переходят в порядке правопреемства права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в течение длительного времени используется по целевому назначению, его фактическая площадь 2023 кв.м.

Сформированный земельный участок не выходит за пределы красной линии, а также смежных земельных участков, а потому, суд приходит к выводу, что границы спорного земельного участка прав и законных интересов смежных землепользователей не нарушают.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в межевом плане, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на земельный участок, площадью 2023 кв. м. в границах координат характерных точек, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО1.

Сведений о наличии возражений смежных землепользователей относительно границ указанного земельного участка, о его нецелевом использовании, из имеющихся в материалах дела документов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации г. Тулы, Комитету имущественных и земельных отношений Администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3,<данные изъяты> право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 2023 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, в границах координат характерных точек, определенных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2025 года.

Председательствующий О.В. Климова