Дело №а-729/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2022 года с.Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Унрау Т.Д.,
при секретаре Лазаревой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной,
установил:
Прокурор Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Кизильского района в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> и на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки приборов учета. Размещенная информация находится в свободном доступе, доступ к информации имеет неопределенный круг лиц. Распространение данной информации влечет уголовную ответственность, противоречит целям и задачам действующего законодательства. Просил признать информацию, размещенную на указанных сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничить доступ к Интернет-сайтам, путем внесения указанного сайта в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В судебном заседании помощник прокурора Киракосян А.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в представленных письменных пояснениях указал, что Интернет-ресурс <данные изъяты> в сети «Интернет» находится в свободном доступе, запись о внесении сведений об Интернет-ресурсе в единый реестр отсутствует, Интернет-ресурс <данные изъяты> недоступен, поэтому требования надлежит удовлетворить частично.
Сведения о месте и времени судебного разбирательства были заблаговременно размещены на сайте суда в сети Интернет. С учетом достаточности доказательств по делу, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав пояснения помощника прокурора Кизильского района Киракосян А.А., исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к выводам, что требования прокурора подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон об информации), информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации на территории Российской Федерации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 и ч. 6 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела на Интернет-сайтах доменного имени <данные изъяты> и <данные изъяты> были размещены видеоролики о способах хищения энергоресурсов.
Указанная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации являлся свободным, не требовал предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.
Данный факт подтвержден актом проверки, составленным заместителем прокурора Кизильского района со скриншотами страницы (л.д. 4-6, 7-9), а так же представленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, к полномочиям которого относится создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведениями об отсутствии в Едином реестре записи об указанном сайте со скриншотом сайта, при этом на момент мониторинга сайтов указанным органом сайт с доменным именем <данные изъяты> недоступен (л.д. 27-32).
В силу ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п.34 вышеуказанных Правил, потребитель обязан: в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; При обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.
В силу п.35 данных Правил, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
Статьей 159 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.
В соответствии со ст.165 УК РФ, за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность.
Следовательно, установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, и последующая неоплата за фактически потребленные коммунальные услуги (воды, электрической энергии, газа) является противоправным деянием, то есть способом хищения коммунальных ресурсов, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст.ст.159,165 УК РФ.
Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей сведения, о способах хищения водоресурсов путем остановки приборов учета.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что распространение указанной информации может привести к нарушению прав и законных интересов других лиц.
С учетом изложенного, суд считает, что имеются основания для признания информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с тем, что в настоящее время в Едином реестре доменных имен «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведения об указанной выше страницы сайта сети «Интернет» отсутствуют, необходимо включить сведения о доменных именах и (или) указателях страниц сайта: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Поскольку в настоящее время сайт с доменным именем <данные изъяты> недоступен, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной, удовлетворить частично.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-странице, расположенной по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для создания записи в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В удовлетворении исковых требований в части признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет странице, расположенной по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прокурору Кизильского района Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ