Решение по делу № 2-205/2025 от 05.02.2025 - о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов.

Дело № 2-205/2025

УИД 75RS0001-02-2024-007193-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что она является получателем пенсии с 2012 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу по причине того, что размер пенсии меньше прожиточного минимума установлена региональная социальная выплата в размере 1624,89 ру.Согласно справке о выплатах за период, предоставленной ОСФР ДД.ММ.ГГГГ с истца регулярно проводятся удержания из пенсии несмотря на то, что им регулярно подаются заявления о сохранении прожиточного минимума. Так судебных приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дублирующее исполнительное производство в пользу АО «Тинькофф Банк». Ответчик произвел списания в марте, апреле, мае 2024 года в размере 50% от пенсии по старости, которую получает истец. Общая сумма, списанных средств за март, апрель и май 2024 года составила 23067,39 руб. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о сохранении прожиточного минимума еще ДД.ММ.ГГГГ.Ранее СФР неоднократно допускались удержания в размере 50% из пенсии по старости, установленной истцу. С января 2022 года по сентябрь 2022 года удержано -32220,36 руб. Общая сумма удержаний составила 78432,28 руб.

На основании изложенного, просит признать незаконными действия ответчика по удержанию денежных средств из пенсии ФИО1, взыскать с ответчика убытки в связи с незаконным удержанием в размере 78432,28 руб. почтовые расходы в размере 94,80 руб.

Протокольным определением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены УФК по Забайкальскому краю, Ингодинский РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, СПИ Ингодинского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, АО ТБанк,Э ООО «Спецснаб71», ПАО «Совкомбанк», ООО ПКО «Феникс», АО «Банк Русский Стандарт».

В судебном заседании представитель истца ФИО4 посредством видеосвязи исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 извещена, не явилась, направила своего представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 просила об отказе в удовлетворении иска по доводам представленного возражения на иск.

Третьи лица УФК по Забайкальскому краю, Ингодинский РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, СПИ Ингодинского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, АО «ТБанк,» ООО «Спецснаб71», ПАО «Совкомбанк», ООО ПКО «Феникс», АО «Банк Русский Стандарт» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. № 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие, между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Из пенсии ФИО1 с января 2022 года производились удержания на основании исполнительных документов:

-Постановления судебного пристава –исполнителя Ингодинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в рамках сводного исполнительного производства №-СД о взыскании задолженности в размере 64147,42 руб., исполнительского сбора 15810,32 руб. Удержания произведены за период с 01.12.2021г. по 31.03.2022г.. прекращены с 01.04.2022г. на основании постановления об отмене мер от 23.03.2022г. Взысканные денежные средства перечислены на депозитный счет Ингодинского РОСП. Удержанная в марте 2022 г. сумма по исполнительному производству №-СД частично возвращена в размере 3646,99 руб. на расчетный счет ОСФР по Забайкальскому краю Ингодинским РОСП и в мае 2022г., возвращенные денежные средства выплачены ФИО1

Постановления судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% от 18.01.2022г.,вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 24.12.2021г., возбужденного на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10320,06 руб.

Удержания произведены за период с 01.02.2022г. по 31.03.2022г., прекращены с 01.04.2022г. на основании постановления об отмене мер от 23.03.2022г. Остаток задолженности на 01.04.2022г. составил 8583,06 руб.

Постановления судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% от 30.06.2022г.,вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 17.06.2022г., возбужденного на основании Исполнительного листа № ВС 097334791 от 24.05.2022г. о взыскании задолженности в размере 32 880.46 руб. в пользу взыскателя ООО "СпецСнаб71".

Удержания произведены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прекращены с 01.10.2022г. на основании постановления об отмене мер от 25.08.2022г.

Удержанная сумма в сентябре 2022г. по исполнительному производству №-ИП возвращена в размере 6825,11 руб. на расчетный счет ОСФР по Забайкальскому краю Ингодинским РОСП. возвращенные денежные средства выплачены ФИО1

Постановления судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП об обращении взыскания на пенсию должника от 21.12.2022г. с сохранением пенсионеру прожиточного минимума, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.11.2022г., возбужденного на основании Исполнительного листа № ФС 020853901 от 12.03.2018г. о взыскании задолженности в размере 13 807,83 руб. в пользу взыскателя АО " Тинькофф Банк". Удержания не произведены в связи с не достижением пенсии ФИО1 размера прожиточного минимума.

Постановления судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% от 11.07.2023г., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 06.07.2023г., возбужденного на основании Судебного приказа № от 25.05.2023г. о взыскании задолженности в размере 105 092,71 руб. в пользу взыскателя АО ""Банк Русский Стандарт". Удержания произведены в августе 2023г. в сумме 7152,74 руб., прекращены с 01.09.2023г. на основании постановления об отмене мер от 05.08.2023г. Удержанная сумма в августе 2023г. по исполнительному производству №-ИП возвращена в размере 7152,74 руб. на расчетный счет ОСФР по Забайкальскому краю Ингодинским РОСП, возвращенные денежные средства выплачены ФИО1

- Постановления судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП об обращении взыскания на пенсию должника от 31.01.2024г., вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.01.2024г., возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 029850067 от 01.10.2020г. о взыскании задолженности в размере 78432,28 руб. в пользу взыскателя АО " Тинькофф Банк", исполнительского сбора в размере 5490,25 руб.

Удержания произведены за период с 01.03.2024г. по 31.05.2024г., без учета сохранения прожиточного минимума в размере 50% от пенсии ФИО1, которая составляла 15378,26 руб. Размер удержанных сумм составил: в марте 2024 г. произведены удержания в размере 7689,13 руб., сумма пенсионеру к выплате составила 7689,13 руб.; в апреле 2024 г. произведены удержания в размере 7689,13 руб., сумма пенсионеру к выплате составила 7689,13 руб.; в мае 2024 г. произведены удержания в размере 7689,13 руб., сумма пенсионеру к выплате составила 7689,13 руб. Итого размер удержаний составил 23067,39 руб.

Удержания прекращены с 01.06.2024г. в связи с не достижением пенсии должника размера прожиточного минимума.

В Постановлении судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП об обращении взыскания на пенсию должника от 31.01.2024г., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость сохранения прожиточного минимума должника при удержании денежных средств.

Установлено, что пенсионным органом из страховой пенсии удержана сумма в размере в январе 2022 года- 6036,13 руб., в феврале 2022 года – 6443,97 руб., в марте 2022 года -6190,04 руб., то есть сохранено 50% размера пенсии, 3646,99 руб. было возвращено должнику, произведено удержание в августа 2022 года- 6825,11 руб. и в сентябре 2022 года указанная сумма возвращена истцу, произведено списание в августе 2023 года в размере 7152,74 руб., в сентябре 2023 года указанная сумма также возращена.

В 2024 года удержано в марте, апреле, мае 2024 года- по 7689,13 руб., а всего 23067,39 руб., не смотря на то, что в Постановлении судебного пристава-исполнителя Ингодинского РОСП об обращении взыскания на пенсию должника от 31.01.2024г., вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ указано на необходимость сохранения прожиточного минимума должника при удержании денежных средств.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о возврате незаконно удержанных денежных средств, ФИО1, ссылалась на незаконность действий пенсионного органа об удержании из ее пенсии денежных средств без сохранения прожиточного минимума.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В числе принципов, на которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

1 февраля 2022 г. вступил в силу Федеральный закон от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», в соответствии с которым взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С 1 февраля 2022 г. пункт 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" действует в редакции Федерального закона от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ, согласно которой исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по, Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В статье 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

До 1 января 2023 г. назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 г. функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (далее по тексту также ПФР), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)", которое утратило силу с 1 января 2023 г. в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.

23 июня 2016 г. между Федеральной службой судебных приставов (далее по тексту также ФССП России) и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда России в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов России информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).

В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда России, в рамках которого:

- территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения);

- территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подпункт "е" пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (подпункт "к" пункта 3.2.2 Соглашения).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

До 1 января 2023 г. обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации в лице его региональных отделений (пенсионные органы), которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания.

Вместе с тем, абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 29 июня 2021 г. № 234-ФЗ определяет, что взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии с тем, чтобы обеспечить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования, и реализацию его социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет менее установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия, о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для, существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет менее прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

В случае, когда исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, направлен в пенсионный орган непосредственно взыскателем (часть 1 статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве"), пенсионному органу, с учетом приведенных выше норм права, следует определить размер удержаний из пенсии гражданина-должника, в том числе с соблюдением принципа сохранения должнику дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Учитывая приведенные положения действующего законодательства, регулирующих спорные отношения, юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом исковых требований ФИО1 по настоящему делу, являются следующие обстоятельства: каков размер пенсии истца, назначенной ей в соответствии с требованиями Федерального закона "О страховых пенсиях"; является ли пенсия единственным источником средств существования ФИО1; каков состав семьи истца и имеются ли лица, находящиеся на ее иждивении; какая сумма пенсии останется у истца после производства из нее удержаний по исполнительному документу, и каков будет уровень материальной обеспеченности истца и лиц, находящихся на ее иждивении, после производства из пенсии удержаний по исполнительному документу; какие действия были предприняты пенсионным органом по защите прав истца на страховую пенсию в размере, необходимом для ее нормального существования, а также нормального существования лиц, находящихся на ее иждивении.

Из справки Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю следует, что размер пенсии ФИО1 с января 2024 года составлял 15378,26 руб. ежемесячно.

Судом были истребованы сведения о финансовом положении истца за 2022-2024 годы.

Из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости за ФИО1, зарегистрировано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес> на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (1/2 доли),

Согласно данным автоматизированного учета ФИС ГИБДД-М транспортные средства на имя ФИО1, не зарегистрированы и не регистрировались.

Согласно ответов, поступивших с АО «Россельхозбанк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ (ПАО), ФИО1 клиентом указанных банков не является.

Из ответов, поступивших с ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф банк», за 2022-2024 годы денежные средства на счетах, открытых на имя истца не имеется.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Забайкальском крае на 2022 год установлена Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2022 N 652 "Об установлении величины прожиточного минимума в Забайкальском крае на 2023 год" и установлена для пенсионеров в размере 14464 рублей, для трудоспособного населения - 18333 рубль, для детей - 17805 рублей.

Прожиточный минимум на 2024 год в Забайкальском крае составил на душу населения- 18080 руб., для трудоспособного- 19707 руб., для пенсионеров -15549 руб.

Оценивая представленные доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости, получаемая ФИО1 является ее единственным источником средств существования, размер пенсии после произведенных пенсионным органом удержаний в марте, апреле, мае 2024 года, был менее прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае, что свидетельствует о нарушении пенсионным органом прав ФИО1 на получение и сохранение ей пенсии в необходимом для поддержания нормального уровня жизни размере.

При таких обстоятельствах действия пенсионного органа по удержанию денежных средств из пенсии ФИО1 являются неправомерными и с целью восстановления нарушенных прав истца на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю следует возложить обязанность по возврату ФИО1 незаконно удержанных денежных средств в размере 23 067,39 руб.

Оснований для взыскания убытков, причиненных в результате незаконного удержания с ответчика в размере 78 432,28 руб., как было заявлено истцом, не имеется, поскольку судом установлено, что ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о сохранении прожиточного минимума не обращалась, следовательно у ответчика отсутствовали основания для сохранения прожиточного минимума в 2022-2023 г.

Кроме того, пенсионным органом производился возврат удержанных с ФИО1 сумм, что подтверждается справкой Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю №.

Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, в пользу истца с ОСФР по Забайкальскому краю подлежат взысканию почтовые расходы в размере 94,80 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю по удержанию из страховой пенсии ФИО2 денежных средств в размере 23 067,39 рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ИНН <***> в пользу ФИО2 паспорт № удержанные из пенсии денежные средства в размере 23 067,39 рублей, почтовые расходы в размере 94,80 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение принято 07.02.2025 года.