УИД: 23RS0058-01-2023-004724-44

К делу № 2а-3752/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Леошик Г.Д.,

при ведении протокола секретарем Силкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Хостинскому РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании решения должностного лица службы судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Хостинскому РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, судебного пристава-исполнителя, Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании решения должностного лица службы судебных приставов-исполнителей.

Административный истец просит с учетом уточненных требований признать незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО1 и отменить постановление от 03.08.2023 судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 18 058,34 рублей по исполнительному производству №; возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России Краснодарскому краю ФИО2 и начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем возврата из соответствующего бюджета денежных средств в размере 18 058,34 рублей, взысканных по исполнительному производству №

Требования мотивированы тем, что, постановлением от 13.11.2022 судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по исполнительному документу № от 17.05.2022 года, выданного Хостинским районным судом города Сочи по делу №, о взыскании задолженности на общую сумму 257 976,39 рублей. ФИО1 требования по уплате задолженности были исполнены добровольно.

Однако, 09.02.2023 судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО4 вынесено незаконное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в сумме 18 058,34 рублей. Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 15.06.2023 признано незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО1 постановление судебного пристава - исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 09.02.2023 г. № по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора, указанное постановление отменено. Суд возложил обязанность на судебного пристава - исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и старшего судебного пристава Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 допущенные при вынесении постановления судебного пристава - исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 09.02.2023 № по исполнительному производству № №.

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО2 03.08.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № от 09.02.2023 выданного Хостинским РОСП г. Сочи по делу №, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 18058,34 рубля.

Административный истец обращался к старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи ФИО3 об отмене незаконно вынесенного приставом ФИО5 постановления от 03.08.2023 о взыскании исполнительского сбора в размере 18 058,34 рублей по исполнительному производству №, однако указанное постановление не отменено, что нарушает права административного истца ФИО1, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает заявленные требования с учетом их уточнения в полном объеме.

При установленных обстоятельствах, в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика - Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Судебный пристав - исполнитель Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи по Краснодарскому краю ФИО3, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, установив выше изложенные обстоятельства, в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание участвующих по делу лиц.

Суд, изучив административный иск, исследовав представленные доказательства, копию исполнительного производства №90964/22/23068-ИП, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполне-ния обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполни-тельного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обсуждая требования и доводы иска суд принимает во внимание, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена ка-кая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, постановлением от 13.11.2022 судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО4 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № по исполнительному документу № от 17.05.2022 года, выданного Хостинским районным судом города Сочи по делу №, на общую сумму 257 976,39 рублей.

Решение об окончании исполнительного производства № от 13.11.2022 принято судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП ФИО6 14.06.2023 в связи с исполнением требований исполнительного документа.

09.02.2023 судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №№ в сумме 18 058,34 рублей. При этом, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем данного постановления ФИО1 требования по уплате задолженности были исполнены добровольно.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 15.06.2023, административный иск ФИО1 к судебному приставу - исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, начальнику Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю старшему судебному приставу ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления должностного лица, – удовлетворен.

Суд признал незаконным, нарушающим права и законные интересы ФИО1 постановление судебного пристава - исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 09.02.2023 № по исполнительному производству № о взыскании исполнительского сбора, отменив указанное постановление.

Суд возложил обязанность на судебного пристава - исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 и старшего судебного пристава Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 допущенные при вынесении постановления судебного пристава - исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г.Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 09.02.2023 г. № по исполнительному производству №

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г.Сочи ФИО2 03.08.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя № от 09.02.2023 выданного Хостинским РОСП г. Сочи по делу №, предмет исполнения: исполнительный сбор в размере 18058,34 рубля.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 25.09.2023 исполнительное производство №№ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу пункта 1 части 14 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника исполнительского сбора не устанавливается.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В соответствии с 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50

"О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, должностными лицами.

Удовлетворяя требования административного иска, суд исходит из того, что требования исполнительного документа по исполнительному производству № исполнены в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения, при этом, постановление судебного пристава-исполнителя вынесенное в рамках данного исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 18058,34 рублей было признано незаконным и отменено решением Хостинского районного суда г. Сочи от 15.06.2023.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, вынесенное 03.08.2023 года нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а требования административного искового заявления удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В связи с признанием судом незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 от 03.08.2023, связанных со списанием денежных средств в размере 18058,34 рублей, требования административного истца об обязании возложить на Хостинский РОСП г. Сочи обязанность возвратить на счет открытый на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк списанные денежные средства в указанном размере, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Хостинскому РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП по Краснодарскому краю об оспаривании решения должностного лица службы судебных приставов-исполнителей, – удовлетворить.

Признать незаконным, и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 от 03.08.2023 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 18 058,34 рублей по исполнительному производству №;

Возложить обязанность на Хостинский РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю возвратить денежные средства в размере 18 058 (восемнадцать тысяч пятьдесят восемь) рублей 34 копейки на счет № Юго-Западный банк ПАО Сбербанк (адрес: <адрес>), открытый на ФИО1

Административными ответчиками должно быть сообщено об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 07.11.2023 г..

Председательствующий: Г.Д.Леошик

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ