Дело №
УИД 25RS0№-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2022 года <адрес>
Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – ФИО1 по <адрес>), указав в обоснование заявленных требований, что дата обратился к административному ответчику с заявлением № <...> о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, распложенном по адресу: <адрес>, уч. 2. К заявлению приложен оригинал документа: Свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей от дата, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг от дата. По результатам рассмотрения заявления административный ответчик уведомлением от дата № <...> сообщил об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, указав, что согласно ответу из архивного отдела администрации Артемовского городского округа представлена копия решения главы администрации <адрес> № от дата. Однако, в данном решении отсутствует информация о земельном участке, а также информация о предоставлении данного участка в собственность. Административный истец с принятым решением не согласен, указывает, что постановлением главы администрации <адрес> № от дата физические лица земельными участками не наделялись. Представленный на государственную регистрацию подлинник документа, подтверждающий факт предоставления земельного участка, – свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от дата, является достаточным для осуществления регистрационных действий. С учетом этого, просит признать незаконным решение ФИО1 по <адрес>, выраженное в уведомлении об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № <...> от дата об отказе ФИО3 в осуществлении государственного кадастрового учета ранее учтенного объекта недвижимого имущества: земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, уч. 2; обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО3 от дата № <...> о государственном кадастровом учете ранее учтенного объекта недвижимого имущества: земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, уч. 2.
В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
ФИО1 административного истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования.
ФИО1 по <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в рамках правовой экспертизы государственным регистратором был направлен запрос в адрес архивного отдела администрации <адрес> о предоставлении документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет объекта недвижимости или сведения о ранее возникших правах на него. Архивным отделом администрации Артемовского городского округа была направлена копия постановления Главы администрации <адрес> от дата №. В тексте постановления отсутствует информация об отводе земельного участка административного истца. Указанные обстоятельства согласно ч. 8 ст. 69 Закона № 218-ФЗ препятствуют принятию решения о внесении сведений в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимого имущества.
Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что дата ФИО3 обратился в ФИО1 по <адрес> с заявлением № <...> о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: земельном участке площадью 200 кв.м., распложенном по адресу: <адрес>, уч. 2.
В качестве основания для проведения государственного кадастрового учета совместно с заявлением административным истцом представлен оригинал свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное председателем комитета по земельной реформе <адрес>, согласно которому постановлением Главы администрации <адрес> от дата № ФИО7 для дачи в собственность был предоставлен земельный участок.
Решением ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, оформленным уведомлением от дата № <...>, ФИО3 отказано во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (земельном участке) на основании п. 1, п. 2 ч. 8 ст. 69 Федерального закона № 218-ФЗ от дата «О государственной регистрации недвижимости» с указанием, что в решении главы администрации <адрес> № от дата отсутствует информация о земельном участке, а также информация о предоставлении данного участка в собственность.
Данное решение не может быть признано законным в силу следующего.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ от дата «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
К основаниям для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются отнесены акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.
Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона от дата N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
В силу части 4 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.
В силу пункта 2 части 5 статьи 69 указанного Федерального закона, в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 части 8 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ от дата орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи.
Представленное административным истцом в регистрирующий орган свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное председателем комитета по земельной реформе <адрес>, согласно которому постановлением Главы администрации <адрес> от дата № ФИО7 для дачи в собственность был предоставлен земельный участок, соответствует форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 177, выдано уполномоченным органом, и в силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является достаточным для осуществления регистрационных действий по государственному кадастровому учету ранее учтенного объекта недвижимого имущества: земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, уч. 2.
Приведенное в оспариваемом решении в качестве обоснования отказа указание на отсутствие в решении главы администрации <адрес> № от дата информации о земельном участке, а также информации о предоставлении данного участка в собственность ФИО8 не может быть признано правомерным, поскольку указанное обстоятельство о недействительности представленного в регистрирующий орган оригинала свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от дата не свидетельствует, основанием для вывода о нарушении порядка выдачи данного документа, его выдаче неуполномоченным лицом либо его выдаче в отсутствие законных оснований не является. Законность и действительность представленного административным истцом оригинала свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от дата административным ответчиком не оспорена.
При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным решения, выраженного в уведомлении № <...> от дата, подлежат удовлетворению с возложением на административного ответчика в качестве способа восстановления нарушенного права административного истца обязанности повторно рассмотреть заявление от дата № <...> о государственном кадастровом учете ранее учтенного объекта недвижимого имущества: земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, уч. 2, в установленный срок и в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО3 к ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выраженное в уведомлении № <...> от дата об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости: земельном участке, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, уч. 2.
Обязать ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО3 путем повторного рассмотрения заявления от дата о государственном кадастровом учете ранее учтенного объекта недвижимого имущества: земельного участка, площадью 2 000 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, уч. 2, в установленный срок и в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.
Судья Т.А. Михайлова