54RS0002-01-2022-003156-38

Дело № 2а-6018/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л. Малахова,

при помощнике судьи О.А. Клыковой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц органа государственной власти,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, просит признать незаконными действия сотрудников ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по регистрации и постановке на государственный учет на имя административного истца автомобиля ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154 рег., возложить на административного ответчика обязанность по аннулированию указанной записи, в связи с нарушением прав и законных интересов административного истца.

В обоснование иска административный истец указала, что 15.07.2022 ей стало известно о имеющихся постановлениях ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО о привлечении ее к административной ответственности в виде административных штрафов в количестве 40 штук. Из Постановлении следовало, что на ее имя зарегистрирован автомобиль ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154, и она является собственником указанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №5432290681. Указывает, что в органы ГИБДД с заявлением о постановке на учет вышеуказанного средства не обращалась, договор купли-продажи транспортного средства ВАЗ-2ххх0 не подписывала, доверенность на совершение от ее имени указанных действий не выдавала, в связи с чем, полагает, что сотрудники ГИБДД, в нарушение требований пунктов 1,2 части 1 статьи 15 и пункта 3 части 5 статьи 20 Закона о регистрации ТС, осуществили постановку транспортного средства – автомобиля ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154 на ее имя без проверки документов, подтверждающих удостоверение личности владельца транспортного средства, либо без проверки полномочий представителя владельца транспортного средства, причинив тем самым административному истцу ущерб в размере 37500 рублей в виде административных штрафов. Кроме того, указывает административный истец, незаконной постановкой транспортного средства на учет на ее имя повлечет за собой взыскание с нее транспортного налога, в связи с чем, обратилась в суд с данным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки суду е сообщила.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по НСО в судебное заседание не явился, извещен, причины неявки суду не сообщил.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.

Исходя из положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 1 статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном указанным Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что согласно представленным в материалы дела сведениям из МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 11.08.2022 №11/2338, ФИО1 привлечена к административной ответственности как собственник транспортного средства ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154, указанный в договоре купли-продажи транспортного средства от 28.05.2021, заключенного между ФИО1 и ЕВ.Е.

Указанное подтверждается представленной в материалы дела копией договора купли-продажи транспортного средства ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154 и карточкой учета транспортного средства, в которой указан номер свидетельства о регистрации транспортного средства 5432290681 и предыдущий собственник Е В.Е.

Исходя из пояснений сторон, данных ими ранее в ходе судебного разбирательства, договор купли-продажи вышеуказанного транспортного средства предоставил предыдущий собственник с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета.

Между тем, как следует из информационного письма ГУ МВД России по Новосибирской области №4/9296 от 18.08.2022, транспортное средство ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154 на имя ФИО1 не регистрировался.

Деятельность в сфере государственной регистрации транспортных средств регламентирована Федеральным законом Российской Федерации от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764, Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 950.

Перечень документов, предоставляемых для совершения регистрационных действий, установлен в статье 15 Федерального закона N 283-ФЗ, согласно части 1 которого должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления следующих документов:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 20 указанного Закона, к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе, обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона N 210-ФЗ приказом МВД РФ от 21.12.2019 N 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, пунктом 128 которого предусмотрено, что внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства производится на основании документов, установленных пунктом 27 Административного регламента, в том числе заявления владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий (п. п. 27.1).

Согласно пункту 63 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в регистрационное подразделение с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 27 Административного регламента, или получение заявления о предоставлении государственной услуги с помощью Единого портала с приложением документов в электронной форме.

Между тем, как установлено судом в ходе судебного разбирательства, транспортное средство ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154 на регистрационный учет на имя ФИО1 не ставилось. Административные штрафы начислялись ей как собственнику вышеуказанного транспортного средства на основании представленного в регистрирующий орган ГИБДД договора купли-продажи вышеуказанного автомобиля.

Довод административного истца о том, что договор купли-продажи ей не заключался и не подписывался, не имеет правового значения для разрешения данного спора, поскольку подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства при оспаривании сделки.

В связи с установленными судом обстоятельствами, учитывая, что транспортное средство ВАЗ-2ххх0, г/н Е ххх ОО, 154 на регистрационный учет на имя ФИО1 не ставилось, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований административного истца в полном объеме.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенной нормы права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку судом при рассмотрении данного спора не установлено необходимой совокупности оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года

Судья С.Л.Малахов