Решение по делу № 2-280/2022 от 13.09.2022 - о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: <ФИО>.

Егорлыкский районный суд Ростовской области

№2-280/2022 УИД 61RS0031-01-2022-000605-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года станица Егорлыкская Ростовской области

Егорлыкский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой И.В.,

при секретаре Моисеенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд Ростовской области обратилась ФИО1 с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании в порядке приватизации права собственности на четырехкомнатную квартиру жилой площадью 54,91 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. В обоснование своих исковых требований истец в исковом заявлении указала, что по ордеру на жилое помещение №342 от 27.03.1996 отцу истца Н.И.С. и его семье в составе супруги – Н.Т.Н. и двух дочерей: ФИО3, ФИО4 была предоставлена четырехкомнатная квартира от Министерства обороны РФ как военнослужащему, жилой площадью 54,91 кв.м, расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ, мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ. Истец и ее сестра ФИО4 являются членами семьи нанимателя данной квартиры. В квартире иные лица не зарегистрированы, не проживают. Квартира на момент ее предоставления находилась в закрытом военном городке и приватизации не подлежала. Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 №1470-р военный городок, в котором находится данная квартира, был исключен и перечня жилищного фонда закрытых военных городков вооруженных сил РФ, приватизация в которых запрещена. В связи с данными изменениями истец неоднократно обращалась в Министерство обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры, однако в приватизации квартиры ей было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий по распоряжению данным имуществом. ФИО2 не претендует на приватизацию спорной квартиры. Истец в приватизации жилья ранее не участвовала.

Определениями Егорлыкского районного суда Ростовской области от 22.06.2022, 15.08.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены: ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, изложенные в исковом заявлении доводы, поддержала, уточнив, что в исковом заявлении допущена описка, третье лицо ФИО2 на приватизацию спорной квартиры не претендует.

Представители ответчиков в судебное заседание не прибыли, о месте и времени судебного заседания извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Ответчик Министерство обороны РФ в возражении на исковое заявление просило в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, передано в оперативное управление уполномоченному органу Министерства обороны РФ. Министерство обороны РФ в ведение органов местного самоуправления жилое помещение не передавало, в связи с чем отсутствует обязательное условие, позволяющее применить к отношениям пользования жилым помещениям положения ЖК РФ о договоре социального найма.

Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве на исковое заявление просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что жилое помещение ФИО5 и членам его семьи было предоставлено на основании служебного ордера, в типовом договоре найма жилого помещения отсутствуют номер и дата договора. Из искового заявления следует, что на приватизацию спорного жилого помещения претендует ФИО2, при этом ФИО1 просит признать право собственности на жилое помещение только за собой, отсутствует нотариально удостоверенный отказ ФИО2 от участия в приватизации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО6, пояснив, что не желает участвовать в приватизации спорной квартиры, в квартире не проживает. В указанной квартире проживает ее родная сестра ФИО6, которая нуждается в этом жилом помещении, так как иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала. Квартира была предоставлена Министерством обороны РФ ее отцу Н.И.С. и членам его семьи. Ее отец Н.И.С. имел более сорока лет выслуги на военной службе, в составе вооруженных сил РФ принимал участие в боевых действиях, имел награды. Члены семьи Н.И.С. вынуждены были проживать по месту прохождения им службы. Н.И.С. при жизни в приватизации жилья не участвовал, сертификат на приобретение жилья не получал; спорная квартира являлась его единственным жильем.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав и оценив предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.

27.03.1996 военнослужащему Н.И.С. и членам его семьи: супруге Н.Т.Н., дочери ФИО7, дочери ФИО8 исполнительным комитетом Совета народных депутатов Егорлыкского района был выдан ордер №342 на право занятия четырехкомнатной <адрес>, которая постановлением Главы администрации Егорлыкского района от 14.03.1996 №122 была включена в число служебных квартир 2-й Ростовской КЭЧ района (том 1 л.д. 28, 70-76, 190-194).

В последующем между начальником ДУ Ростовской КЭЧ района Министерства обороны РФ - наймодателем и Н.И.С. – нанимателем был заключен договор социального найма жилого помещения, что подтверждается договором найма жилого помещения, паспортом жилого помещения (том 1 л.д. 26-27 оборот).

Распоряжением Правительства РФ от 19.08.2011 № 1470-р военный городок, в котором находится спорная квартира, был исключен из перечня жилищного фонда закрытых военных городков вооруженных сил РФ.

Согласно выписке из ЕГРН (том 1 л.д. 113-116, 120-124, 234-236), приказу (том 1 л.д. 223-233) квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации, относится к государственному жилищному фонду, передана в оперативное управление Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ.

Сведения об отнесении квартиры по адресу: <адрес>, к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, в Едином государственном реестре недвижимости отсутсвуют.

Из сообщения ФГАУ «Росжилкомплекс» (том 1 л.д. 188-189, 222) сведения по отнесению спорной квартиры к специализированному жилищному фонду у Министерства обороны РФ отсутствуют, что опровергает доводы ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о том, что на момент рассмотрения дела спорная квартира относится к числу служебных, учитывая, что указанная квартира в ведении ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не находится.

Согласно послужному списку (том 1 л.д. 32-37), справке (том 1 л.д. 38) подполковник Н.И.С. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ, 11 ноября 1997 года уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; выслуга лет в ВС: календарная 27 лет, льготная 47 лет 4 месяца 18 дней, в соответствии с Указом Президента РФ от 19.02.1992 №154 имеет право на получение безвозмездно в собственность занимаемого жилого помещения независимо от его размера в домах государственного и муниципального жилищного, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений.

Из свидетельств о смерти следует, что наниматель жилого помещения – квартиры Н.И.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, член семьи нанимателя Н.Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 22, 23).

ФИО2 отказалась от права приватизации спорной квартиры, не возражала против приватизации квартиры истцом ФИО1, о чем заявила в судебном заседании, предоставив письменный отказ от участия в приватизации квартиры, согласие на приватизации квартиры ФИО6 (том 1 л.д. 42).

Кроме того, ФИО2 с 21.12.2012 зарегистрирована по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 172).

Истец ФИО1 с момента предоставления квартиры в пользование проживает и зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой, паспортом (том л.д. 17, 184, 186).

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. ст. 2, 6, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно п. 1, 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

На основании п. 2 Постановления Правительства РФ № 1053 от 29 декабря 2008 года «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, а также осуществляет от имени РФ защиту имущественных прав, осуществляет приватизацию имущества.

ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовала, жилья в собственности не имеет, что подтверждается: сообщением Сальского филиала «Центра содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» (том 1 л.д. 78), уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (том 1 л.д. 182-183), сообщением Росреестра (том 1 л.д. 93-94), сообщением Администрации Егорлыкского района Ростовской области (том 1 л.д. 180).

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше норм права у ФИО1 возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

ФИО1 обращалась в Министерство обороны РФ с заявлением о разрешении приватизации занимаемой ею квартиры, при этом из Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ поступил ответ о том, какие документы необходимо предоставить в Департамент для принятии решения о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации и что порядок передачи жилых помещений в порядке приватизации в настоящее время не регламентирован. Данный вопрос может быть разрешен путем подачи искового заявления в суд по месту нахождения имущества (том 1 л.д. 39, 40).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутыми между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку ФИО1 по независящим от нее причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, уполномоченным органом решение по заявлению ФИО1 о приватизации квартиры не принято, требования ФИО1 о признании за ней в порядке приватизации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в силу ст. 12 ГК РФ.

Судебные издержки в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины с ответчиков, освобожденных на основании ст. 90 ГПК РФ, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины, взысканию не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56,194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности в порядке приватизации на квартиру №9 общей площадью 80,8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2022 года.

Судья: