Дело № 2а-205/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Быково 13 апреля 2023 года

Быковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Романовой Ю.А.,

при секретаре Овинченко О.В.,

с участием представителя административного истца – прокурора Зибаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор города Волжского Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, установлен ФИО1, состоящий на диспансерном учете в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> <данные изъяты>», который имеет водительское удостоверение от 20.03.2019 года серии №9908149572, дающее право на управление транспортными средствами по категории «А, А1, В, В1, М». Указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). По мнению административного истца, наличие у ответчика права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье участников дорожного движения, в связи с чем просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца прокурор Быковского района Волгоградской области Зибарова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в связи с имеющимся у ФИО1 заболеванием, препятствующим для управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Волжскому в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

В силу ст. 150 КАС РФ, учитывая, что ответчик и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана обязательной, в судебное заседание не явились, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. п. 1, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24).

Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому запрещается управление транспортными средствами: категории «А, В, С и D» при наличии медицинского противопоказания – алкоголизм.

Согласно Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм, наркомания, токсикомания" является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Этим же Перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 №704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, для больных хроническим алкоголизмом устанавливается срок диспансерного учета - 3 года.

В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Волжского проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 20.03.2019 года серии №9908149572 по категории «А, А1, В, В1, М».

По сведениям, представленным ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер» по состоянию на 15.02.2023 года ФИО1 состоит на «Д» учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты>).

Наличие у ФИО1 указанного заболевания является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами до снятия с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а также препятствием для безопасного управления, ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, и является в соответствии с требованиями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований, в связи с чем административный иск прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управление транспортными средствами до наступления стойкой ремиссии (излечения) подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, административный иск удовлетворен в полном объёме, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Быковского муниципального района Волгоградской области с учётом требований ч.1 ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, которому 20.03.2019 года выдано водительское удостоверение по категориям «А, А1, В, В1, М» серии №9908149572, до наступления стойкой ремиссии (излечения).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Быковского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда по вступлении в законную силу направить в ГИБДД УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области для изъятия у ФИО1, водительского удостоверения от 20.03.2019г. №9908149572.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2023 года.

Председательствующий: