Решение по делу № 2А-158/2023 от 27.02.2023

дело № 2а-158/2023г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Шкондиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заедании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени, указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит легковой автомобиль гос. номер №, г.а.2007, VIN №, за который был исчислен транспортный налог за 2018 год в сумме 1829,20 руб., а в связи с его не уплатой начислена пеня в сумме 136,32 руб., за 2017год и 52,13 руб. за 2018 год. Ответчик имеет 1\3 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, за который был начислен налог, который не был оплачен, в связи с чем ответчику была начислена пеня за 2017 год в сумме 2,99 руб., за 2018 год 0,36 руб., которая не была оплачена в полном объеме. ФИО1 является собственником 1\3 доли на квартиру расположенную по адресу: <адрес>., в связи с чем ему был исчислен налога на имущество за 2017 и 2018 годы, который не был уплачен в срок и в связи с чем была начислена пеня за 2017 год в сумме 0,66 руб., за 2018 год в сумме 1,51 руб. ФИО1 является плательщиком страховых взносов, которые были ей исчислены за 2018 год в размере 26545 (пенсионное страхование) и 26545 (медицинское страхование). В связи с тем, что налог не был уплачен в срок ФИО1 была начислена пеня, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2363,49 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 535,96 руб. Мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области вынесен судебный приказ 01.02.2021 года. 06.07.2022 года мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа от 01.02.2021 года. Следовательно налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 09.01.2023 года. Просила признать причины пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу с ФИО1; взыскать с ФИО1 задолженность по налогу в общей сумме 4 922,62 рубля, в том числе: транспортный налог за 2018 год в размере 1 829,20 рубля; пени по транспортному налогу за 2017 года в размере 136,32 рублей; пени по транспортному налогу за 2018 года в размере 52,13 рублей; пени по земельному налогу за период 2017 года в сумме 2,99 рубля; пени по земельному налогу за период 2018 года в сумме 0,36 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 0,66 рубль; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1,51 рубль; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года в размере - 2 363,49 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование расчетный период 2018 года в размере - 535,96 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №15 по Оренбургской области не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, направленное по адресу регистрации почтовое отправление возвращено не полученным с отметкой об истечении срока хранения.

На основании ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления № 2360639 от 23.06.2018; № 75903904 от 23.08.2019 о необходимости уплаты имущественного, земельного налогов, транспортного налога за 2017-2018г.

Поскольку административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога, ФИО2 направлялись требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафы, процентов № 11534 по состоянию на 27.06.2020, со сроком исполнения 24.11.2020.

01.02.2021 МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа и взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени в общей сумме 5027,10 руб., который был отменен мировым судьей судебного участка №1 Саракташского района Оренбургской области определением от 06.07.2022г. в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

11.01.2023г. административный истец обратился в Саракташский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением, с нарушенным шестимесячным сроком для подачи искового заявления (срок для подачи искового заявления истек 06.01.2023г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В исковом заявлении административный истец - МИ ФНС России N 7 по Оренбургской области просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено. В этой связи суд отказывает в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Кроме того, указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 октября 2017 года N 2465-0 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, учитывая, что сроки для обращения налоговым органом для обращения с исковым заявлением истекли, и отсутствуют основании для восстановления данного срока, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки по налогам и пени в общей сумме 4 922,62 рубля, в том числе: транспортный налог за 2018 год в размере 1 829,20 рубля; пени по транспортному налогу за 2017 года в размере 136,32 рублей; пени по транспортному налогу за 2018 года в размере 52,13 рублей; пени по земельному налогу за период 2017 года в сумме 2,99 рубля; пени по земельному налогу за период 2018 года в сумме 0,36 рубля; пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 0,66 рубль; пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1,51 рубль; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 года в размере - 2 363,49 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование расчетный период 2018 года в размере - 535,96 руб.- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Саракташский районной суд Оренбургской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2023 года.

Судья М.Р. Асфандияров