Решение по делу № 2А-7847/2022 от 23.11.2022 - об оспаривании решения о зачислении в запас по достижении 27 лет, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, возложении обязанности.

Дело № 2а-7847/2022

74RS0001-01-2022-006915-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 ноября 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре В.А. Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО8 к Призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» об оспаривании решения о зачислении в запас по достижении 27 лет, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, Военному комиссариату <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в запас как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; возложении обязанности на призывную комиссию <адрес> провести повторное заседание в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу и принять решение в соответствии со ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», выдать документ воинского учета в форме военного билета, как гражданину, не подлежащему призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет.

В обоснование заявленных требований указал, что с января 2012 года состоял на воинском учете в военном комиссариате <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение по очной форме в Магнитогорском государственном университете, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магистратуре Института гуманитарного образования. Подтверждающие документы были представлены в военный комиссариат <адрес>, в связи с чем на соответствующие периоды истцу была предоставлена отсрочка. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ административный истец был принят на должность учителя технологии МОУ «Средняя образовательная школа №», ввиду чего не подлежал призыву на военную службу в осенний период. Осенью 2020 года в военном комиссариате ему была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования, на которое он не мог явиться по уважительным причинам, так как с мая по июль 2021 года был задействован как организатор вне аудитории и сопровождающий до пункта проведения ГИА и ЕГЭ, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение с диагнозом хронический гастрит, дуодено-гастральный рефлюкс с назначением курса реабилитации. Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ у истца умер родственник (дядя) ФИО3 и он был непосредственно задействован в организации похорон, осуществлял уход за бабушкой, которая также скоропостижно умерла. При явке в комиссариат осенью 2021 года была вручена повестка на осенний призыв 2022 года. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 27 лет. Решением призывной комиссией Магнитогорского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ административный истец был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас с выдачей справки вместо военного билета. Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения. Полагает, что заседание в призывной комиссии <адрес> было проведено формально, члены комиссии не изучили должным образом представленные истцом документы, подтверждающие факт уважительной причины.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО4 в судебном заседании против доводов административного искового заявления возражала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на первоначальный воинский учет в военный комиссариат <адрес> с выставлением категории годности к военной службе и показателем предназначений «А-1 – годен к военной службе». В связи с прохождение обучения истцу была предоставления отсрочка. С периода проведения призывной компании «осень 2020 года» ФИО2 подлежал призыву для прохождения военной службы, однако, в связи с тем, что он работал в учебном учреждении (имел статус педагогического работника) ДД.ММ.ГГГГ истцу под роспись была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования. На мероприятия, связанные с призывом, истец не явился, доказательств наличия уважительных причин неявки в период призывной компании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <адрес> не предоставил. Поскольку ФИО2 является педагогическим работником и в отношении него призыв осуществляется только в период весенних призывных компаний, при его явке осенью ему выдавались повестки не на текущий призыв, а наследующий за ним весенний призыв. С целью уклонения от прохождения военной службы по призыву в период с 2020 года по 2021 год ФИО2 намеренно не являлся в военный комиссариат в периоды весенних призывных компаний.

Административный ответчик - Призывная комиссия <адрес>, заинтересованное лицо – Военный комиссариат <адрес>, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, заявлений и ходатайств не представили.

От заинтересованного лица Военного комиссариата <адрес> поступили письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований ФИО2 просил отказать, ссылаясь на неисполнение со стороны административного истца в период осень 2018 года, осень 2020 года и весна 2021 года обязанности по прохождению военной службы.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в порядке ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (далее по тексту ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 ст. 22).

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в: образовательных организациях имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами; образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию: программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата; программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета; программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (пп. а ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу ч. 1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее по тексту Положение).

Пунктом 34 Положения установлено, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно п. 19 Положения, призывники, не имеющие или утратившие основания для освобождения от призыва на военную службу, исполнения воинской обязанности или предоставления отсрочки от призыва на военную службу, подлежат призыву на военную службу на общих основаниях.

В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

При этом призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (абз. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 3 ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы (ч. 1 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как определено ч. 2 ст. 31 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку. Повестки вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

В случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Пунктом 34 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавшей в период рассматриваемых событий) предусмотрено, что после создания призывной комиссии ее председатель совместно с военным комиссаром разрабатывает график работы этой комиссии, в соответствии с которым в военном комиссариате составляются именные списки призывников по дням их явки на заседание призывной комиссии. Вызову на призывную комиссию подлежат все призывники, кроме пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежащих призыву на военную службу. При этом в первую очередь на комиссию вызываются граждане старших возрастов, пользовавшиеся ранее отсрочкой от призыва на военную службу и потерявшие это право, а также по различным основаниям ранее не призванные на военную службу или не отправленные к месту ее прохождения. Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками согласно приложению № к настоящей Инструкции в соответствии с именными списками и на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Вручение призывникам повесток производится работниками военного комиссариата или личным составом участков и штабов оповещения, развернутых в учебных целях, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено ведение первичного воинского учета, или по месту работы (учебы) руководителями и должностными лицами организаций, ответственными за военно-учетную работу, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.

Таким образом, на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Вместе с тем, в целях обеспечения воинского учета на граждан призывного возраста в целях обеспечения воинского учета и мероприятий по призыву на военную службу возложены обязанности, предусмотренные ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», такие как:

- состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах;

- явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову местной администрации соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющей первичный воинский учет;

- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности;

- явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;

При этом в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 7 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам личного дела призывника, на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на период обучения в образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 под расписку вручена повестка о явке в военный комиссариат <адрес> для прохождения медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неявкой в указанное время Военным комиссариатом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление в адрес родителей призывника с требованием обеспечения его явки в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение начальнику УМВД России по городу Магнитогорску в связи с розыском ФИО2

В весенний призыв 2019 года ФИО2 явился в военный комиссариат, прошел медицинское освидетельствование и предоставил документы об обучении в магистратуре, в связи с чем на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» ему была предоставлена отсрочка от призыва на период обучения в образовательном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ истцу под роспись выдана повестка о явке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> на должность учителя технологии.

В соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в военный комиссариат <адрес>, предоставив сведения о трудоустройстве, в связи с чем ему выдана повестка на весенний призыв 2021 года, на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования не явился, военным комиссариатом направлено извещение о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ по месту работы истца.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в период весеннего призыва 2021 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец для прохождения медицинского освидетельствования не являлся, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин не явки, не представил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 при явке в военный комиссариат на основании подп. «в» п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ.

В мае 2022 года ФИО2 обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о выдаче военного билета по достижении им возраста 27 лет.

Решением призывной комиссии Магнитогорского городского округа, оформленным протоколом №/у от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законные основания, зачислен в запас.

Решением Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № (У) указанное решение утверждено.

Доводы стороны административного истца о том, что от службы в армии он не уклонялся, поскольку в осенний призыв 2018 года проходил обучение, а в весенний призыв 2021 года у него имелись уважительные причины, суд находит несостоятельными.

Призывниками являются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как изложено ранее, в силу вышеприведенных норм права, на граждан, подлежащих призыву на военную службу, в случае утраты ими права на отсрочку от призыва на военную службу, окончания образовательного учреждения или изменения места работы, места жительства, возложена обязанность лично сообщать в военный комиссариат либо орган местного самоуправления, осуществляющий первичный воинский учет, о соответствующих произошедших изменениях.

Как следует из административного искового заявления и подтверждено истцом в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зачислен на 1 курс очной формы обучения в Институт гуманитарного образования на магистратуру, где обучался до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21).

Вместе с тем, доказательств того, что в соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о воинском учете, ФИО2 после окончания предоставленной ему отсрочки по обучению (до ДД.ММ.ГГГГ) в период призывной компании осени 2018 года сообщил в военкомат сведения о наличии у него права на отсрочку, не представлено, на мероприятия, связанные с прохождением военной службы в период осени 2018 года по повестке не явился.

Об обстоятельствах, предоставляющих ему право на отсрочку по подп. «а» п. 2 ст. ст. 24 Федерального закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», сообщил только в марте 2019 года, когда и было принято решение о предоставлении отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в магистратиуре.

Действительно, как ссылается административный истец, статья 7 Федерального закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает перечень уважительных причин неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения, такие как заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В подтверждение невозможности явки на прохождение медицинского освидетельствования по повестке в весенний период 2021 года, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, административный истец указывает, что с мая по июль 2021 года был задействован как организатор вне аудитории и сопровождающий до пункта проведения ГИА и ЕГЭ, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил амбулаторное лечение с диагнозом хронический гастрит, дуодено-гастральный рефлюкс с назначением курса реабилитации. Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ у истца умер родственник (дядя) ФИО3 и он был непосредственно задействован в организации похорон, осуществлял уход за бабушкой, которая также скоропостижно умерла.

Согласно представленной копии медицинской карты, истец посещал лечащего врача-терапевта ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом – хронический гастрит. Сведений о нахождении в указанный период на больничном листе в материалы дела не представлено.

Объективно невозможность явки в военный комиссариат по повестке ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по причине заболевания не подтверждена.

Об обострении заболевания, также как и о наличии иных причин невозможности явки истец военный комиссариат не уведомил, сведений об обратном суду не представлено.

Доказательств достоверно подтверждающих, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (весенний призыв) истец не имел возможности явиться в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, в том числе в даты, указанные в повестках, по причине организации поход родственника (дяди) ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, осуществления ухода за бабушкой (ФИО6), у которой ухудшилось состояние здоровья, также не представлено.

То обстоятельство, что с мая по июль 2021 года административный истец был задействован как организатор вне аудитории и сопровождающий до пункта проведения ГИА и ЕГЭ, не освобождает его от обязанности явки в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, в том числе с учетом того, что соответствующая повестка была направлена в адрес работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец злоупотребил предоставленными ему правами, уклоняясь от призыва, что в силу ч. 1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» давало призывной комиссии основание к вынесению оспариваемого решения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято административным ответчиком при наличии достаточных оснований, в рамках предоставленных полномочий, а потому является законным и обоснованным.

При таком положении, оспариваемое решение Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении решения о зачислении административного истца в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, не может расцениваться как нарушающее права, свободы и законные интересы административного истца, поскольку явилось результатом его не добросовестного поведения (бездействия), выразившегося в уклонении от конституционной обязанности по прохождению воинской службы.

Ввиду изложенного, оснований для возложения на административного ответчика обязанности вынести решение о зачислении ФИО5 в запас Вооруженных Сил РФ, как не подлежащего призыву на военную службу по достижению им возраста 27 лет и выдать ему военный билет, не имеется.

Учитывая фактически установленные обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО9 к Призывной комиссии <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>» о признании незаконным и отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, возложении обязанности выдать документ воинского учета в форме военного билета, как гражданину, не подлежащему призыву на военную службу по достижении возраста 27 лет, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий М.А. Рыбакова

Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ