РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 17 декабря 2025 год

Нукутский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Прохорова А.В., при секретаре судебного заседания Лемешевой М.Н., с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

<адрес> обратился в суд с указанным административным иском в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в результате мониторинга выявлена страница сайта, содержащая информацию о способах хищения энергоресурсов путем применения на индивидуальных приборах учета электрической энергии пультов дистанционного потребления, а именно: <данные изъяты> Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность граждан за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. В силу статей 1-3, п.2 ч.5 ст.15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в целях ограничений доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ссылаясь на требования Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - прокурор ФИО4 поддержала заявленные требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно отзыву на административный иск, обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте и (или) странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не доступна, не находится в Едином реестре, в связи с вышеизложенным полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст.1).

Согласно ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Из содержания п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» следует, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> выявлена интернет страница, содержащая информационный материал о реализации модифицированных приборах учета электрической энергии с помощью которых потребитель имеет возможность искажать количественные показатели фактически потребленных энергоресурсов.

Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой интернет-пользователь, предусмотрена обратная связь с потенциальным покупателем.

Согласно п.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.Согласно пп.«г» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Пунктом 44 Правил установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № к названным Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11-14 приложения № к названным Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Использование модифицированных приборов учета электроэнергии и газа с помощью которых возможно хищение энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода электро- и теплоэнергии, позволяет потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, тем самым не оплачивая часть фактически потребленных коммунальных ресурсов, чем могут быть нарушены права субъектов предпринимательства.

Кроме того, поставка коммунальных ресурсов осуществляется ресурсоснабжающими организациями с использованием инженерных комплексов сетевых организаций.

Тарифы, устанавливаемые за оплату потребляемых коммунальных ресурсов включают в себя средства на развитие и модернизацию оборудования и сетей, используемых для производства и транспортировки, финансирование действий указанных организаций, оплату труда работников, выплату в установленном Налоговым кодексом РФ порядке налоговых сборов в бюджеты различных уровней.

Предоставление возможности приобретения модифицированных приборов учета электроэнергии и газа способствует совершению правонарушений, кроме того, указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта сведения направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленного законодателем порядка.

В силу ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенных по адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что сведения о способах хищения энергоресурсов путем остановки индивидуальных приборов учета электрической энергии, размещенные на сайте по адресу: https://ml3.impulsnyj- pribor.site/produkt/impulsnik-merkurij-236/, следует признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Административный иск прокурором подан в пределах полномочий, установленных п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № и ч.1 ст.39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь ст.39 КАС РФ, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается административный истец, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного иска, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение их к распространению.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание то обстоятельство, что замедление исполнения настоящего решения может нанести значительный ущерб правам и законным интересам неопределенному кругу лиц и Российской Федерации, в соответствии с приведенными нормами Кодекса, решение по настоящему административному делу подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с доменным именем <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через <данные изъяты> <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий