18RS0№-81

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 сентября 2022 года <адрес> Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Малых Т.В.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Игринская средняя общеобразовательная школа №1 об устранении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Игринская средняя общеобразовательная школа №1 об устранении нарушений санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, являясь территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с пунктом 5 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» осуществляет контроль и надзор за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Игринская средняя общеобразовательная школа № (далее МБОУ Игринская СОШ №) на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> – главного государственного санитарного врача по <адрес>, Игринскому, Дебесскому и <адрес>м ФИО5, в месте фактического осуществления деятельности по адресу: УР, <адрес>, установлены нарушения требований санитарного законодательства: ст. 11, п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон №52-ФЗ); п. 2.4.6.3, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

Установлено, что в нарушении п. 2.4.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденный зал оборудован столовой мебелью (столами, стульями) с дефектами и повреждением покрытия. Кроме того в нарушении п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы в учебных кабинетах, коридорах, спортивном зале с дефектами и повреждениями, что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушении п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 площадь на одного обучающегося в учебных кабинетах составляет: №в класс 1,8 м2, №б/4а классы 1,7/1,9 м2, №а/4б классы 1,7/1,8 м2, № классы 1,9/1,8 м2, №в/2а классы 1,8/2,0 м2, №а/2в классы 2,1/1,8 м2.

Постановлением ТО Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МБОУ Игринская СОШ № признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции), МБОУ Игринская СОШ № назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Указанное постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

МБОУ Игринская СОШ № выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно представленному МБОУ Игринская СОШ № ответу от ДД.ММ.ГГГГ № предписание № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований выполнено частично: не проведен ремонт пола в спортивном зале; обеденный зал не оснащен столовой мебелью (столы, стулья) без дефектов и повреждений; не обеспечены нормы площади на одного обучающегося в учебных кабинетах.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№ МБОУ Игринская СОШ № является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является образование среднее общее.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. ст. 41, 42, 45)

Данные положения Конституции РФ развиваются в ст. ст. 1, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ), согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ закреплено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28 утверждены Санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП ДД.ММ.ГГГГ-20)

Пунктом 1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 определено, что настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению.

Согласно пункту 1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении указанной деятельности.

Согласно п. 2.4.6.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Повреждение покрытия (сколы облицовки) столовой мебели в обеденном зале не позволяют качественно провести обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, что способствует накоплению болезнетворных микроорганизмов и распространению инфекций, которые передаются контактно-бытовым путем.

Согласно п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную уборку и дезинфекцию.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя должна быть не менее 2,5 м2 на одного обучающегося при фронтальных формах занятий.

В данном случае, несоблюдение гигиенического норматива площади на одного ребенка приводит к повышенному содержанию химических и биологических веществ в помещениях учебных кабинетов (углекислого газа, взвешенных веществ), что в свою очередь негативно сказывается на здоровье детей, вызывает повышенную утомляемость, снижает умственную работоспособность и как следствие способствует возникновению и распространению острых инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным и контактно-бытовым путем передачи. Кроме того снижение норматива площади уменьшает двигательную активность детей, что препятствует гармоничному росту и развитию детей, а установленная мебель создает условия для травматизма.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц. Согласно действующему законодательству под понятием «защита неопределенного круга лиц» понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их точного количества не требуется. Предъявление искового заявления Федеральным органом исполнительной власти вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а также несовершеннолетних, чьи права и законные интересы на безопасные условия жизнедеятельности нарушены незаконным бездействием.

Согласно п. 8.40 Положения об ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 по УР уполномочено в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних.

В связи с изложенным, просят суд обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Игринская средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства и обеспечить обеденный зал столовой мебелью (столами, стульями, табуретками, скамьями) без дефектов и повреждений покрытия, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; провести ремонт пола в спортивном зале; обеспечить нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м в учебных кабинетах.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Игринская СОШ №1 ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении иковые требования признал в полном объеме, просит суд принять признание им исковых требований, указал, что последствия принятия судом исковых требований ему понятны, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В силу части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Частью 2 указанной статьи закреплено, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчиком в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиком самостоятельно и добровольно, последствия совершения данного юридически значимого действия ФИО2 ответчика понятны.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

принять признание представителем ответчика - директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Игринская СОШ №1 ФИО3 исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в защиту прав неопределенного круга лиц об устранении нарушений санитарного законодательства.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Игринская средняя общеобразовательная школа № в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарного законодательства и обеспечить обеденный зал столовой мебелью (столами, стульями, табуретками, скамьями) без дефектов и повреждений покрытия, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; провести ремонт пола в спортивном зале; обеспечить нормы площади на одного обучающегося не менее 2,5 кв.м в учебных кабинетах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна: судья Т.В. Малых