УИД 77RS0012-02-2022-019274-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Михельсон Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-881/22 по административному иску ООО Юридическая Компания «ФИО4» к начальнику отдела – ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ГУФССП России по адрес о признании бездействия старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО1, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ООО «Юридическая компания «ФИО4» обратилась в суд с административным иском, в котором, просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по адрес ФИО2, которые по мнению заявителя выразились в невозбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №2-1166/2021-127, выданного судебным участком №127 адрес, мотивируя требования тем, что 02.11.2021 в адрес ОСП по адрес направлен исполнительный документ №2-1166/2021-127, выданный судебным участком №127 адрес о взыскании с ФИО3 денежных средств в пользу взыскателя ООО «Юридическая компания Уна-Лекс». Однако, до настоящего времени сведений о возбуждении исполнительного производства на сайте ФССП России не имеется, в связи с чем заявитель полагает, что старшим судебным приставом нарушены требования закона об исполнительном производстве, а также интересы заявителя, как взыскателя.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики – начальник отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО1, представитель ГУ ФССП России по адрес не явились, о месте времени судебного разбирательства извещались.
Заинтересованное лицо ФИО3 не явился, о месте, времени судебного разбирательства извещался.
Проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено право гражданина обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) должностного лица, постановления должностного лица службы судебных приставов, заявитель должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы нарушены оспариваемым постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 15.11.2021 в ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес поступил на исполнение судебный приказ №2-1166/2021-127, выданный судебным участком №127 адрес о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Юридическая компания ФИО4» задолженности по кредитным платежам в размере 14248,11 руб.
Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 15.11.2021 отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе.
Принимая решение об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обоснованно исходил из того, что в соответствии с пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции на дату принятия постановления) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны, в том числе, для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения. Для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
Указанная правовая норма носит императивный характер, ее реализация не зависит от усмотрения суда или судебного пристава-исполнителя.
Как видно из исполнительного документа – судебного приказа, выданного судебным участком №127 адрес, в нем не указаны паспортные данные должника, то есть он не соответствует требованиям ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
При таких данных судебным приставом-исполнителем принято решение по поступившему исполнительному документу в установленный законом срок, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями закона и исходя из фактических обстоятельств. При этом оно не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к принудительному исполнению после устранения недостатков исполнительного документа (ч. 3 ст. 31 Закона об исполнительном производстве).
Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в п. 38 постановления от 27.12.2016 N 62 о возможности возбуждения исполнительного производства в отсутствие сведений о паспортные данные должника в исполнительном документе в данном случае не могут быть применены, поскольку касаются исполнения судебного приказа. Требования статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявляемые к исполнительным документам, на судебные приказы не распространяются. Содержание судебного приказа определяется федеральными законами. В отличие от положений ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" нормы ГПК РФ и АПК РФ допускают неуказание в судебном приказе паспортные данные должника, если они не известны (ст. 127 ГПК РФ, ст. 229.6 АПК РФ).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Поскольку оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 15.11.2021 вынесено в соответствии с законом, в рамка полномочий должностных лиц и права административного истца не нарушают, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 172 -180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ООО Юридическая Компания «ФИО4» к начальнику отдела – ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ГУФССП России по адрес о признании бездействия старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес ФИО1, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2022 года.
Судья А.С. Корнилова